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[摘要]开发民俗文化旅游是世界旅游业发展的新方向，桂林实施“建设国家级旅游综合改革试验区”的国家战略，龙胜少数民族文化旅游基地建设是重要内容之一。在总结龙胜少数民族民俗文化旅游发展道路的主要成效和基本经验的基础上，面对资金、基建、文化断层、产品设计的创意等问题，确立龙胜县旅游综合改革试验项目、开展基础设施大会战、优化发展环境、融合创意产业发展民俗旅游新产品、新模式，将龙胜民俗旅游发展到一个新层次。
[关键词]民俗文化旅游；创意旅游；旅游产品；公平贸易
龙胜各族自治县位于广西壮族自治区东北部，处于桂林市西北部，是苗、瑶、侗、壮四个少数民族的集中地，各民族历史发展悠久，民俗特色保存完好，民俗风情古朴浓郁、千姿百态、丰富迷人，结合“九山半水半分田”的独特、秀美、大气的自热景观文化遗产，龙胜走出一条民俗文化旅游开发促进社会经济协调发展的典范道路。
一、面临的新形势
2009年底国务院颁布《关于加快发展旅游业的意见》首次把旅游业提到了“战略性支柱产业”的重要位置，有力提升了旅游产业的地位。其后《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确提出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”，是国家把旅游业作为“战略性支柱产业”发展的一大实践部署，桂林获得旅游产业全面提升的重大历史机遇。在新起点上，桂林要紧扣国家产业结构优化升级的战略部署，切实增强落实两个《意见》的责任感、紧迫感和使命感，充分认识建设国家旅游改革试验区对加快推进桂林社会经济全面发展的重要意义，以全新的思路研究和推进转型升级，力争为国家把旅游业培育成战略性支柱产业的进程中做出较大贡献。龙胜县被喻为桂林的“香格里拉”和“后花园”，凭借其民族风情和自然风光文化遗产，已经成为世界旅游界关注的重要城市。在桂林大旅游圈的规划下，龙胜少数民族文化旅游基地的重要地位得以提升。2009年广西旅游工作会议决定，优先打造一批具有广西特色的精品线路，“广西少数民族风情游”的精品线路隆重推出，其中“桂林一临桂——龙胜——三江——融水——柳州”线路成为广西打造桂北风情旅游走廊的重点线路。
二、发展潜力
(一)旅游产业素质不断提高
龙胜1983年正式开发旅游，经过二十多年来的努力，2009旅游总资产达6亿多元，拥有四星级宾馆1家，三星级2家，二星级饭店4家、主要宾馆饭店42家，共有床位8200床，A级景区1家、全国农业旅游示范点2个，区农业旅游示范点4个，旅游直接就业人数达2千多人，间接就业达2万多人，惠及7个乡镇20多个乡村。旅游业已基本形成为游客提供吃、住、行、游、购、娱一条龙服务的市场体系。旅游产业素质巨大提升为旅游产业的全面升级提供了基础条件。
(二)交通便捷
龙胜依托河流、路上交通所形成的六条旅游交通廊道，沟通泗水、和平、瓢里三个节点。同时，国道209、321线、湘桂省道线以及公路沟通南北两侧的柳州一湘樊、湛江一张家界铁路，向南连接东南亚、港澳的北海、广州等港口城市，向西可到达成都、云南、四川、贵州、湖南、广西柳州、桂林客车都能顺利到达龙胜县，交通形成网络，可进入性良好。它面向每年有近千万游客的大桂林旅游圈，距离桂林市仅87公里，距离两江国际机场不过80公里，有着广大的旅游消费者群体，旅游资源开发的区位优势十分明显。
(三)物质与非物质民俗文化遗产丰富
龙胜有侗、瑶、苗、壮4个世居少数民族，是西南少数民族民俗文化的缩影，有形民俗文化遗产包括民族村寨(白面瑶寨、细门瑶寨、银水侗寨、大唐湾民族山寨、金竹壮族、平安壮族以及岩门苗寨等)，还有温泉、梯田等；非物质民俗文化遗产含包括：口头传说和表述、表演艺术、社会风俗礼仪、宗教信仰、节庆、传统工艺技能。
表演艺术，如侗族大歌有“琵琶歌”、“走寨对歌”和“多声部民歌”，演唱技巧分为“大歌”、“小歌”、“双歌”、“耶歌”等，歌词和技巧本身就是一部无形的承载历史和指导生活的侗族百科全书。苗族的豪放山歌，音调高亢嘹亮，吐字清楚，曲调明快；吹奏的唢呐、箫、笛声音悠扬，旋律极其优美。侗族有“侗戏”，现存舞蹈的有“多耶”、“春牛舞”、“芦笙舞”等。壮族有师公舞。
民俗节庆，如侗族的“花炮节”、“打同年”、“月也”、“走寨”、“送舂牛”等活动；苗族的“尝新节”、“鼓坛节”等活动；壮族的三月三、四月八的“歌圩”；瑶族的“盘王节”、“红衣节”和“打旗公”半年节等。民间体育活动如的“顶竹杠”、“拉山拔河”、“打旗公”、“抢花炮”等。
建筑文化艺术，如侗乡风雨桥、彭楼，壮族的“麻栏”板楼，苗家的吊脚楼，瑶族的杆栏式建筑、三层半边楼式建筑。工艺，如瑶族有“数布眼”的刺绣方法、壮锦、侗锦名闻中外，其红瑶、盘瑶、花瑶，语言、服饰都不相同，手工艺品艺术价值高，其中红瑶服饰最为盛行。龙脊十三寨壮族的服饰具有本地特征，以白色为主，是我国北壮的代表，极其美观。在宗教上有土地崇拜。。油茶、米酒、粽粑，酸菜系列等饮食文化业很丰富。
(四)民俗文化旅游资源和自然旅游资源天然融合
1、地理分布优势。龙胜县在桂林市12县中资源搭配最优。“一个中心，三个节点，6条路线，7大资源区”的地理分布构成龙胜完美的“七星伴月”型循环旅游路线。具体来说旅游环线以龙胜县城为中心，泗水、和平、瓢里处于环线内三个地理位置均衡分布的节点，6条主要交通网络通过3’个节点把七大资源区连接起来，形成龙胜循环旅游网络。
2、资源组合优势。7大资源区集聚多种自然资源与人文资源，二者结合度较高，各有特色，互为补充。“万山环峙、五水分流”的地理特征形成神奇的地文、水域、深林、草地、瀑布、气象景观，辅以古老的农耕文化和民俗风情，凸显资源品位和民族特色，构成垄断性的组合优势。旅游产品形成了以龙胜温泉景区和龙脊梯田景区为主，县城景区、玉龙滩景区和花坪自然保护区为辅，包含苗、瑶、侗、壮少数民族风情的龙胜旅游新格局。开发经营有龙脊梯田景区、温泉景区、白面瑶寨、细门瑶寨、大唐湾民族山寨、黄洛瑶寨、金竹壮寨、银水侗寨、玉龙滩景区等20多个景区点。为龙胜旅游的规划设计和创造更高层次的旅游奠定了良好的基础。
(五)旅游开发形式多样
包括在民俗旅游村寨、生态博物馆(红瑶)、自然保护区(花坪国家自然保护区、彭祖坪原始森林以及西江坪林区、温泉森林公园)、梯田、温泉、南山草地等旅游地，开发出民俗(集中在龙胜一龙脊沿线。龙胜一温泉景区沿线)、观光、度假、休闲、农业(金车、里排和坳背屯“农家乐”)、生态、漂流(岩门峡、玉龙滩)、探险(花坪原始森林的探险、科考为代表)等多样化、交错式旅游产品，伴之以节庆体育活动，曲艺歌舞表演，工艺建筑观赏， 纪念品与饮食等项目。
通过以上分析，可以看出龙胜无论在吸引物、市场发展、产业成长等方面基础较好，全面发展潜力很大。
三、开发存在的问题及原因分析
(一)粗放式发展瓶颈
旅游业是前期投人大、回报周期长、关联度高的产业。龙胜是桂北交贫困县，财政收入不多，这制约了龙胜旅游的发展。资金瓶颈导致很多地方不仅导致基础设施建设滞后，像路不好，电网不好，也让龙胜县编制的诸多旅游发展规划难以得到实施，旅游散点式、粗放式开发仍是主体。
(二)产品开发不足与民俗失真断层
1、旅游产品开发粗糙与商品化。由此，民俗旅游产品丧失了浓厚的民俗韵味及文化内涵。享誉世界的红瑶“长发舞”，展示时盘头动作节奏加快，原有的庄重神秘韵味顿失。夜间旅游项目开发不够，本地人为了满足游客需要而临时走台的舞蹈，价值不高。最具盛名的侗族民间歌舞艺术完整和原生态，如今流传散落在龙胜零星地带，样样精通的歌师艺人已很难找到。红瑶服饰在制作方法和材质上，很多摒弃了传统上从种桑到制丝，从纺线到挑绣、从织布到蜡染的工序，从市场上买来现成的布料，用机子织布。金坑红往日建筑工序的下罗盘、安梁木等仪式更是鲜有见之。
2、旅游产品设计和营销低下。设计不足导致民俗工艺品制作不够精致，缺乏艺术品位。如刺绣品和竹制品做工较为粗糙、花色品种单调、包装较差，难以整体提高附加值，没有品牌度。精湛的“红瑶”绣衣选料抵挡，高附加值难以体现。当地著名的保健药酒“蜂王酒”采用的是桂林三花酒瓶作包装。缺乏统一规范的管理和行业等级标准，投资商、民族村寨均未走上主动营销道路，一味依赖政府宣传营销。难以形成规模及市场。
3、民俗文化地缘因素逐步消退。不再是封闭式发展的龙胜，随着现代社会变迁，民俗文化赖以生存的地缘环境正在消退，地方性文化或民族文化正在被逐渐抛弃。如服饰现代化，有关于图案的传说就更加很少有人知晓，当地的红瑶妇女都不知道她们衣服上的图案所象征的意义。
(三)利益矛盾突出于，地区合作不够
一方面是开发商与当地居民利益协调难，政府的某些不当行为，直接加剧了当地居民对政府、开发商参与旅游开发的公正性、权威性产生怀疑：另一方面是民族村寨之间的利益纠纷增多，村寨之间合作基础相当脆弱，关系比较紧张。旅游参与者的角色地位、资源拥有度、资金能力等方面均发生了显著变化，政府、开发商、当地居民之间的一些深层次利益矛盾日益显现。同时开发合作不够，目光仅盯向桂林市，而忽视自身与桂北(资源、兴安、临桂)、桂南(阳朔、恭城)等旅游县(镇)的有效合作。对外合作上，除与湖南城步、通道及柳州的三江等县有些往来外，其他旅游合作未真正展开，在资源开发、市场开拓、信息共享、营销共赢等方面仍处于“单干”状态。
四、进一步开发的策略及思路
(一)确立旅游综合改革试验项目，集中引资办大事
结合桂林实际，认真做好“十二五”规划的编制工作，在制定桂林旅游业二次创业的规划和桂林国家旅游改革试验区的建设规划基础上，应对龙胜县旅游资源进行更为深入的调查研究，开拓创新，先行先试，提出龙胜县重点实验项目，制定具体的实施方案。努力推动龙胜县域旅游产业发展方式、发展模式、发展机制转变。通过开展旅游综合改革试验，探索中国旅游业与世界充分接轨、转型升级的路径和模式，把“天下一绝”的龙脊梯田、“人间瑶池”的温泉景区、众多民族村寨、浓郁的民俗风情文化、悠久的彭祖健康长寿文化等在大桂林旅游圈中得到更好的体现。
开展基础设施大会战。加大政府投入，加大招商引资的力度，积极争取各种扶持资金，狠抓龙脊景区二期工程、温泉综合服务区改造、彭祖坪景区基础设施以及“桂林一龙胜一三江一融水—泖州”桂北民族风情精品线路的咨询服务中心的基础设施建设，加快彭祖坪、龙脊古壮寨等新景区(点)的开发，形成旅游新的增长点。
(二)建立系统的旅游政策
旅游业被列为“战略性支柱产业”使旅游业在享受各种从中央到地方的鼓励和扶持现代服务业政策方面不再被排除在外，桂林应积极争取国家对桂林进行政策和财政转移的大力支持，利用旅游贫困地位，争取在城乡统筹、信贷金融、产业补贴、土地开发、财税配套、机构设置、法规权限等方面获得改革扶持政策，从更高的战略层面，促龙胜县以至桂林旅游业和城市经济又好又快发展。
(三)打造旅游集散地
将桂林由旅游目的地城市向旅游目的地和旅游集散地城市转变。利用桂林机场成为国家面向国际的旅游枢纽机场和“三高”(境内新建三条高速公路)、“两铁” (湘桂铁路复线建设和新建的贵州至广州高速铁路)、“三库”(漓江防洪枢纽工程包括三座蓄水调水型大型水库)等重点工程全面推进的时机，加强旅游区域合作，扩大桂林旅游影响力，实现桂林由旅游目的地向国际旅游重要目的地和国际区域旅游集散中心转变，为龙胜县文化旅游发展提供优质背景。
(四)开发创意旅游模式及民俗旅游产品
1、实践创意旅游有智增长新模式。
“创意旅游”是创意产业与旅游产业的结合。最先提出并发展创意产业的英国，如今已经成为英国支柱产业。联合国教科文组织积极提倡和支持发展“创意旅游”，他于2004年建立了一个创意城市网络，2008年举办了关于旅游创意的主题会议。实践创意旅游旨在形成旅游产业的有智增长新模式。创意旅游卖的不是资源而是创意，简而言之就是拒绝模仿和同质，拒绝“山寨”，强调智力密集投入而不是资金。
发展龙胜“创意民俗旅游”，要以资源的整合为基础，以创造新市场和新价值为核心理念，对民俗旅游产业链各环节进行设计和功能的优化，为民俗旅游策划出新主题、新概念、新感受，并促进旅游产业与相关产业的互动互融。比如工业旅游是一种典型的创意旅游，龙胜滑石产业有名，可以尝试发展滑石工业旅游为创新旅游。龙胜开展的民俗和体验式旅游也创新旅游的一种形式，打造尚未开发成型的花屏探险科考试旅游。
2、引入“公平贸易”和“创意市集”理念开发民俗工艺品和特色食品。
“公平贸易”运动主张以“公平贸易”取代“自由贸易”，即以保障价格购买第三世界生产者的产品，绕过中间商及跨国大企业，通过世界贸易商店直接销售，并将利润的大部分返回给生产者，让生产者得到公平的回报。过去十年，全球公平贸易的销售量大幅增加，特刊是贴有公平贸易标签的商品，其销售量的增加更为显著。在2005年，全球销售量约11亿英镑，每年约以37％的速度成长。中国第一个的国际公平贸易项目试点县(市)于2008年由中国扶贫基金会在福安市立项。少数民族是公平贸易的扶持对象，龙胜民俗旅游已经是一个世界性品牌，龙胜可以利用这一品牌，积极加入公平贸易活动，利用公平贸易组织网络及其优秀而志愿的创作人或创作团体，以社会企业为载体，以小额信贷为平台，以少数民族刺绣、竹雕等工艺产品和民俗特色食品为龙头，提升农民产品质量，创立民俗品牌，开创一个公平的市场和规模更大的全球性销售网络，保证农民得到公平的收入。或者并不定期参与创意市集，毕竟创意市集是一个产生创意并使创意作品商品化的试验平台。
对民俗工艺品和特色食品的开发关注标准化和个性化。标准化有利于大规模生产，吸引更多的传统工艺制作者参与进来，制作出更多种类的艺术品，形成品牌效应。个性化从图案、做工、材质进行高品位设计，做到精、致、美，提高工艺品附加值。
(五)区域合作、精英社区治理
积极开展和其他县域省市乃至国际城市乡村的旅游合作，使“漓江的山水，龙脊的梯田；山水桂林，风情龙胜”的概念在大桂林旅游圈中得到充分发挥。推举合作村寨中有影响力和能力的人列为领导者，培养村民自主管理的社区治理意识。或大胆启用一些土生土长的文化人，让他们对民族传统文化的保护与建构发挥重要的作用，也有利于旅游利益协调。
(六)建立全方位的旅游销售系统
内容有旅游连锁营销系统、全球分销系统、旅游营销代理及网络，旅游经销联盟。形成完善的旅游网络营销系统。规范标示标牌，合理布局户外广告。聘请旅游专家撰写桂北风情导游词，对从业人员进行专业培训学习，组织专业队伍定时到发达地区进行经验交流和业务学习，切实提高本土旅游从业人员素质和业务水平。
[关键词]民俗文化旅游；创意旅游；旅游产品；公平贸易
龙胜各族自治县位于广西壮族自治区东北部，处于桂林市西北部，是苗、瑶、侗、壮四个少数民族的集中地，各民族历史发展悠久，民俗特色保存完好，民俗风情古朴浓郁、千姿百态、丰富迷人，结合“九山半水半分田”的独特、秀美、大气的自热景观文化遗产，龙胜走出一条民俗文化旅游开发促进社会经济协调发展的典范道路。
一、面临的新形势
2009年底国务院颁布《关于加快发展旅游业的意见》首次把旅游业提到了“战略性支柱产业”的重要位置，有力提升了旅游产业的地位。其后《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确提出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”，是国家把旅游业作为“战略性支柱产业”发展的一大实践部署，桂林获得旅游产业全面提升的重大历史机遇。在新起点上，桂林要紧扣国家产业结构优化升级的战略部署，切实增强落实两个《意见》的责任感、紧迫感和使命感，充分认识建设国家旅游改革试验区对加快推进桂林社会经济全面发展的重要意义，以全新的思路研究和推进转型升级，力争为国家把旅游业培育成战略性支柱产业的进程中做出较大贡献。龙胜县被喻为桂林的“香格里拉”和“后花园”，凭借其民族风情和自然风光文化遗产，已经成为世界旅游界关注的重要城市。在桂林大旅游圈的规划下，龙胜少数民族文化旅游基地的重要地位得以提升。2009年广西旅游工作会议决定，优先打造一批具有广西特色的精品线路，“广西少数民族风情游”的精品线路隆重推出，其中“桂林一临桂——龙胜——三江——融水——柳州”线路成为广西打造桂北风情旅游走廊的重点线路。
二、发展潜力
(一)旅游产业素质不断提高
龙胜1983年正式开发旅游，经过二十多年来的努力，2009旅游总资产达6亿多元，拥有四星级宾馆1家，三星级2家，二星级饭店4家、主要宾馆饭店42家，共有床位8200床，A级景区1家、全国农业旅游示范点2个，区农业旅游示范点4个，旅游直接就业人数达2千多人，间接就业达2万多人，惠及7个乡镇20多个乡村。旅游业已基本形成为游客提供吃、住、行、游、购、娱一条龙服务的市场体系。旅游产业素质巨大提升为旅游产业的全面升级提供了基础条件。
(二)交通便捷
龙胜依托河流、路上交通所形成的六条旅游交通廊道，沟通泗水、和平、瓢里三个节点。同时，国道209、321线、湘桂省道线以及公路沟通南北两侧的柳州一湘樊、湛江一张家界铁路，向南连接东南亚、港澳的北海、广州等港口城市，向西可到达成都、云南、四川、贵州、湖南、广西柳州、桂林客车都能顺利到达龙胜县，交通形成网络，可进入性良好。它面向每年有近千万游客的大桂林旅游圈，距离桂林市仅87公里，距离两江国际机场不过80公里，有着广大的旅游消费者群体，旅游资源开发的区位优势十分明显。
(三)物质与非物质民俗文化遗产丰富
龙胜有侗、瑶、苗、壮4个世居少数民族，是西南少数民族民俗文化的缩影，有形民俗文化遗产包括民族村寨(白面瑶寨、细门瑶寨、银水侗寨、大唐湾民族山寨、金竹壮族、平安壮族以及岩门苗寨等)，还有温泉、梯田等；非物质民俗文化遗产含包括：口头传说和表述、表演艺术、社会风俗礼仪、宗教信仰、节庆、传统工艺技能。
表演艺术，如侗族大歌有“琵琶歌”、“走寨对歌”和“多声部民歌”，演唱技巧分为“大歌”、“小歌”、“双歌”、“耶歌”等，歌词和技巧本身就是一部无形的承载历史和指导生活的侗族百科全书。苗族的豪放山歌，音调高亢嘹亮，吐字清楚，曲调明快；吹奏的唢呐、箫、笛声音悠扬，旋律极其优美。侗族有“侗戏”，现存舞蹈的有“多耶”、“春牛舞”、“芦笙舞”等。壮族有师公舞。
民俗节庆，如侗族的“花炮节”、“打同年”、“月也”、“走寨”、“送舂牛”等活动；苗族的“尝新节”、“鼓坛节”等活动；壮族的三月三、四月八的“歌圩”；瑶族的“盘王节”、“红衣节”和“打旗公”半年节等。民间体育活动如的“顶竹杠”、“拉山拔河”、“打旗公”、“抢花炮”等。
建筑文化艺术，如侗乡风雨桥、彭楼，壮族的“麻栏”板楼，苗家的吊脚楼，瑶族的杆栏式建筑、三层半边楼式建筑。工艺，如瑶族有“数布眼”的刺绣方法、壮锦、侗锦名闻中外，其红瑶、盘瑶、花瑶，语言、服饰都不相同，手工艺品艺术价值高，其中红瑶服饰最为盛行。龙脊十三寨壮族的服饰具有本地特征，以白色为主，是我国北壮的代表，极其美观。在宗教上有土地崇拜。。油茶、米酒、粽粑，酸菜系列等饮食文化业很丰富。
(四)民俗文化旅游资源和自然旅游资源天然融合
1、地理分布优势。龙胜县在桂林市12县中资源搭配最优。“一个中心，三个节点，6条路线，7大资源区”的地理分布构成龙胜完美的“七星伴月”型循环旅游路线。具体来说旅游环线以龙胜县城为中心，泗水、和平、瓢里处于环线内三个地理位置均衡分布的节点，6条主要交通网络通过3’个节点把七大资源区连接起来，形成龙胜循环旅游网络。
2、资源组合优势。7大资源区集聚多种自然资源与人文资源，二者结合度较高，各有特色，互为补充。“万山环峙、五水分流”的地理特征形成神奇的地文、水域、深林、草地、瀑布、气象景观，辅以古老的农耕文化和民俗风情，凸显资源品位和民族特色，构成垄断性的组合优势。旅游产品形成了以龙胜温泉景区和龙脊梯田景区为主，县城景区、玉龙滩景区和花坪自然保护区为辅，包含苗、瑶、侗、壮少数民族风情的龙胜旅游新格局。开发经营有龙脊梯田景区、温泉景区、白面瑶寨、细门瑶寨、大唐湾民族山寨、黄洛瑶寨、金竹壮寨、银水侗寨、玉龙滩景区等20多个景区点。为龙胜旅游的规划设计和创造更高层次的旅游奠定了良好的基础。
(五)旅游开发形式多样
包括在民俗旅游村寨、生态博物馆(红瑶)、自然保护区(花坪国家自然保护区、彭祖坪原始森林以及西江坪林区、温泉森林公园)、梯田、温泉、南山草地等旅游地，开发出民俗(集中在龙胜一龙脊沿线。龙胜一温泉景区沿线)、观光、度假、休闲、农业(金车、里排和坳背屯“农家乐”)、生态、漂流(岩门峡、玉龙滩)、探险(花坪原始森林的探险、科考为代表)等多样化、交错式旅游产品，伴之以节庆体育活动，曲艺歌舞表演，工艺建筑观赏， 纪念品与饮食等项目。
通过以上分析，可以看出龙胜无论在吸引物、市场发展、产业成长等方面基础较好，全面发展潜力很大。
三、开发存在的问题及原因分析
(一)粗放式发展瓶颈
旅游业是前期投人大、回报周期长、关联度高的产业。龙胜是桂北交贫困县，财政收入不多，这制约了龙胜旅游的发展。资金瓶颈导致很多地方不仅导致基础设施建设滞后，像路不好，电网不好，也让龙胜县编制的诸多旅游发展规划难以得到实施，旅游散点式、粗放式开发仍是主体。
(二)产品开发不足与民俗失真断层
1、旅游产品开发粗糙与商品化。由此，民俗旅游产品丧失了浓厚的民俗韵味及文化内涵。享誉世界的红瑶“长发舞”，展示时盘头动作节奏加快，原有的庄重神秘韵味顿失。夜间旅游项目开发不够，本地人为了满足游客需要而临时走台的舞蹈，价值不高。最具盛名的侗族民间歌舞艺术完整和原生态，如今流传散落在龙胜零星地带，样样精通的歌师艺人已很难找到。红瑶服饰在制作方法和材质上，很多摒弃了传统上从种桑到制丝，从纺线到挑绣、从织布到蜡染的工序，从市场上买来现成的布料，用机子织布。金坑红往日建筑工序的下罗盘、安梁木等仪式更是鲜有见之。
2、旅游产品设计和营销低下。设计不足导致民俗工艺品制作不够精致，缺乏艺术品位。如刺绣品和竹制品做工较为粗糙、花色品种单调、包装较差，难以整体提高附加值，没有品牌度。精湛的“红瑶”绣衣选料抵挡，高附加值难以体现。当地著名的保健药酒“蜂王酒”采用的是桂林三花酒瓶作包装。缺乏统一规范的管理和行业等级标准，投资商、民族村寨均未走上主动营销道路，一味依赖政府宣传营销。难以形成规模及市场。
3、民俗文化地缘因素逐步消退。不再是封闭式发展的龙胜，随着现代社会变迁，民俗文化赖以生存的地缘环境正在消退，地方性文化或民族文化正在被逐渐抛弃。如服饰现代化，有关于图案的传说就更加很少有人知晓，当地的红瑶妇女都不知道她们衣服上的图案所象征的意义。
(三)利益矛盾突出于，地区合作不够
一方面是开发商与当地居民利益协调难，政府的某些不当行为，直接加剧了当地居民对政府、开发商参与旅游开发的公正性、权威性产生怀疑：另一方面是民族村寨之间的利益纠纷增多，村寨之间合作基础相当脆弱，关系比较紧张。旅游参与者的角色地位、资源拥有度、资金能力等方面均发生了显著变化，政府、开发商、当地居民之间的一些深层次利益矛盾日益显现。同时开发合作不够，目光仅盯向桂林市，而忽视自身与桂北(资源、兴安、临桂)、桂南(阳朔、恭城)等旅游县(镇)的有效合作。对外合作上，除与湖南城步、通道及柳州的三江等县有些往来外，其他旅游合作未真正展开，在资源开发、市场开拓、信息共享、营销共赢等方面仍处于“单干”状态。
四、进一步开发的策略及思路
(一)确立旅游综合改革试验项目，集中引资办大事
结合桂林实际，认真做好“十二五”规划的编制工作，在制定桂林旅游业二次创业的规划和桂林国家旅游改革试验区的建设规划基础上，应对龙胜县旅游资源进行更为深入的调查研究，开拓创新，先行先试，提出龙胜县重点实验项目，制定具体的实施方案。努力推动龙胜县域旅游产业发展方式、发展模式、发展机制转变。通过开展旅游综合改革试验，探索中国旅游业与世界充分接轨、转型升级的路径和模式，把“天下一绝”的龙脊梯田、“人间瑶池”的温泉景区、众多民族村寨、浓郁的民俗风情文化、悠久的彭祖健康长寿文化等在大桂林旅游圈中得到更好的体现。
开展基础设施大会战。加大政府投入，加大招商引资的力度，积极争取各种扶持资金，狠抓龙脊景区二期工程、温泉综合服务区改造、彭祖坪景区基础设施以及“桂林一龙胜一三江一融水—泖州”桂北民族风情精品线路的咨询服务中心的基础设施建设，加快彭祖坪、龙脊古壮寨等新景区(点)的开发，形成旅游新的增长点。
(二)建立系统的旅游政策
旅游业被列为“战略性支柱产业”使旅游业在享受各种从中央到地方的鼓励和扶持现代服务业政策方面不再被排除在外，桂林应积极争取国家对桂林进行政策和财政转移的大力支持，利用旅游贫困地位，争取在城乡统筹、信贷金融、产业补贴、土地开发、财税配套、机构设置、法规权限等方面获得改革扶持政策，从更高的战略层面，促龙胜县以至桂林旅游业和城市经济又好又快发展。
(三)打造旅游集散地
将桂林由旅游目的地城市向旅游目的地和旅游集散地城市转变。利用桂林机场成为国家面向国际的旅游枢纽机场和“三高”(境内新建三条高速公路)、“两铁” (湘桂铁路复线建设和新建的贵州至广州高速铁路)、“三库”(漓江防洪枢纽工程包括三座蓄水调水型大型水库)等重点工程全面推进的时机，加强旅游区域合作，扩大桂林旅游影响力，实现桂林由旅游目的地向国际旅游重要目的地和国际区域旅游集散中心转变，为龙胜县文化旅游发展提供优质背景。
(四)开发创意旅游模式及民俗旅游产品
1、实践创意旅游有智增长新模式。
“创意旅游”是创意产业与旅游产业的结合。最先提出并发展创意产业的英国，如今已经成为英国支柱产业。联合国教科文组织积极提倡和支持发展“创意旅游”，他于2004年建立了一个创意城市网络，2008年举办了关于旅游创意的主题会议。实践创意旅游旨在形成旅游产业的有智增长新模式。创意旅游卖的不是资源而是创意，简而言之就是拒绝模仿和同质，拒绝“山寨”，强调智力密集投入而不是资金。
发展龙胜“创意民俗旅游”，要以资源的整合为基础，以创造新市场和新价值为核心理念，对民俗旅游产业链各环节进行设计和功能的优化，为民俗旅游策划出新主题、新概念、新感受，并促进旅游产业与相关产业的互动互融。比如工业旅游是一种典型的创意旅游，龙胜滑石产业有名，可以尝试发展滑石工业旅游为创新旅游。龙胜开展的民俗和体验式旅游也创新旅游的一种形式，打造尚未开发成型的花屏探险科考试旅游。
2、引入“公平贸易”和“创意市集”理念开发民俗工艺品和特色食品。
“公平贸易”运动主张以“公平贸易”取代“自由贸易”，即以保障价格购买第三世界生产者的产品，绕过中间商及跨国大企业，通过世界贸易商店直接销售，并将利润的大部分返回给生产者，让生产者得到公平的回报。过去十年，全球公平贸易的销售量大幅增加，特刊是贴有公平贸易标签的商品，其销售量的增加更为显著。在2005年，全球销售量约11亿英镑，每年约以37％的速度成长。中国第一个的国际公平贸易项目试点县(市)于2008年由中国扶贫基金会在福安市立项。少数民族是公平贸易的扶持对象，龙胜民俗旅游已经是一个世界性品牌，龙胜可以利用这一品牌，积极加入公平贸易活动，利用公平贸易组织网络及其优秀而志愿的创作人或创作团体，以社会企业为载体，以小额信贷为平台，以少数民族刺绣、竹雕等工艺产品和民俗特色食品为龙头，提升农民产品质量，创立民俗品牌，开创一个公平的市场和规模更大的全球性销售网络，保证农民得到公平的收入。或者并不定期参与创意市集，毕竟创意市集是一个产生创意并使创意作品商品化的试验平台。
对民俗工艺品和特色食品的开发关注标准化和个性化。标准化有利于大规模生产，吸引更多的传统工艺制作者参与进来，制作出更多种类的艺术品，形成品牌效应。个性化从图案、做工、材质进行高品位设计，做到精、致、美，提高工艺品附加值。
(五)区域合作、精英社区治理
积极开展和其他县域省市乃至国际城市乡村的旅游合作，使“漓江的山水，龙脊的梯田；山水桂林，风情龙胜”的概念在大桂林旅游圈中得到充分发挥。推举合作村寨中有影响力和能力的人列为领导者，培养村民自主管理的社区治理意识。或大胆启用一些土生土长的文化人，让他们对民族传统文化的保护与建构发挥重要的作用，也有利于旅游利益协调。
(六)建立全方位的旅游销售系统
内容有旅游连锁营销系统、全球分销系统、旅游营销代理及网络，旅游经销联盟。形成完善的旅游网络营销系统。规范标示标牌，合理布局户外广告。聘请旅游专家撰写桂北风情导游词，对从业人员进行专业培训学习，组织专业队伍定时到发达地区进行经验交流和业务学习，切实提高本土旅游从业人员素质和业务水平。