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摘要：随着知识经济的兴起，知识的生产、扩散打破了组织与机构的边界，使得创新主体呈现出更多的动态集成性特征，传统的国家创新系统理论已经难以对这种知识为基础的创新系统中各要素的复杂关系进行有效阐释，从而催生了新的创新理论。本文就以三螺旋理论为支撑来分析中国的大学、企业和政府之间的关系，并提出所出现的问题以及对应政策。
关键词：三螺旋;协同创新;研发资金。
一、引言
当前，创新已经成为推动中国经济持续发展的重要力量。因为创新活动越来越复杂，风险也越来越大，单一的机构很难实现对整个资源要素的有效整合，创新活动越来越表现出多领域、多机构、跨区域的特点。为此，以企业、大学、科研机构等多元主体协作互动为基础，区域间创新资源流动与扩散为特征的协同创新成为促进科技进步和经济发展的重要手段。
对于一组基于技术的有特色的系统，每个系统都以一个国家的地理和制度为界，它们之间相互联系，共同支撑着国家或国际创新体系的发展。在实践中，企业集群、产业集聚等区域创新体系的发展模式成为地方经济发展的主要推动力。传统的单一线性创新模型在理论上被证明并不完备，创新已经不再是企业自身的行为，而是企业与外部环境相互作用的非线性过程。创新过程中，创新成果将反馈到创新系统中，外部环境的变化将影响创新系统中各主体的创新行为。在创新过程中的交互作用包括企业内部的协调以及与外部企业、知识供应商、金融、教育培训机构和政府管理部门的外部协调。
二、三螺旋理论提出的背景
三螺旋模型自1995年正式提出以来，三螺旋模型就得到了国际学术界的广泛关注，并逐步发展成为创新系统研究的新模式。它强调了大学、企业、政府在创新过程中的协同与互动，创新资源在这三种创新资源之间，既是流动的，也是级向的，其本质就是通过加强三者之间有效互动形成的合力，不断地推动创新系统的螺旋上升。三螺旋式理论并没有刻意强调哪一方是创新的主体，大学、企业、政府都可以在创新模式中扮演组织者或参与者的角色。各国在不同的历史时期，起主导作用的创新主体是不同的。三螺旋理论认为，大学、企业、政府在创新过程中的角色转换和渗透，三方交叠构成区域、国家和跨国创新体系的核心。[1]
当前中国正在实施科技创新为核也的创新驱动战略，三螺旋理论为此提供了一个科学有效的分析方法，通过增强大学、企业和政府之间的有效互动来实现创新系统的不断演化和升级，从而促进经济社会的可持续发展。[2]
三、中国的产学研的发展趋势与要求
我国产学研合作度不高。通过2008年对高校和企业参与政产学研合作情况的问卷调查中得出，“技术转让”与“委托开发、咨询”是最主要的合作形式，占4成左右;企业认为通过政产学研合作提高了盈利能力的占59%，而提高了自身研发能力的只占43%。显而易见，技术转让、委托开发等初级的政、产、学合作模式对企业盈利和研发能力的提高作用有限。因此，迫切需要从基于三螺旋结构的大学-产业-政府关系的角度，建立适应企业与产业发展需要的合作模式与机制，提高政产学研合作的紧密程度、有效性和完整性。[3]对目前各类合作模式的优缺点和不足进行分析和总结，开发创“创新创业组织”模式应从以下几方面入手：
（1）建立产业技术层面的战略合作。着力解决目前合作目标短期化，仅针对单元技术，缺少针对完整产品及成套技术开发所需的集成创新合作等问题，建立面向产业关键共性技术创新所需的政产学研合作平台。
（2）以完善的知识产权管理制度为基础，妥善解决政产学研合作中动力机制、信任机制、激励机制、利益分配、风险分担等问题。实践经验表明，知识产权是政产学研合作的关键，解决了知识产权归属问题，许多问题就会迎刃而解。
四、产学研合作的策略
1、政府应加强地区信息网络建设，并加强企业、高校和科研院所的内部信息网络建设，以及时、准确地反映企业的发展动态和高校、研究院所的优势科技资源，特别是科技成果信息和技术需求信息;有条件的地区建立和发展网络技术市场，为企业、高校及科研机构的合作提供有效的信息支持;政府主管部门要充分利用信息网络加强政产学研政策宣传、加强政产学研合作成功案例和示范项目宣传、为企业、高校和科研院所的合作提供有效的信息支持;政府主管部门要充分利用信息网络加强政产学研政策宣传、加强政产学研合作成功案例和示范项目宣传，为企业、高校和科研院所的合作提供有效的信息支持;
2、強化政产学研合作管理由于政产学研合作涉及多个主体，合作关系的建立和管理工作十分复杂，管理难度也很大。为此，必须从战略和宏观两个方面加强对政产学研合作的战略管理，从整体上和宏观上进行统筹规划，完善对产学研合作各方内部资源的有效协调与配置，充分发挥企业、科研机构和科研院所之间的优势资源，实现产学研合作的最优组合。与此同时，要进一步完善和优化工作规则和决策程序，规范管理和运作，建立权责统一的责任体系，采用适当、先进的管理方法和手段，确保合作组织战略目标的实现。
五、结论
三螺旋理论它的的主要价值在于，它把区域社会经济发展中具有不同价值体系的政府、企业、高校，形成知识、行政、生产三大力量的统一，为经济社会发展奠定坚实的基础。形成这一合力的一个重要基础就是打破传统的边界，在研究、管理、教育和市场等方面建立起新的机制。在产学研合作方面，政府应积极参与，发挥协同效应，提供有效的资金投入和政策保障。只有在合理的合作模式和完善的运作机制基础上，才能真正实现政产学研一体化。
参考文献：
[1]金玉玲. 基于三螺旋模型理论的区域创新能力研究[D].扬州大学，2007.
[2]陈红喜.基于三螺旋理论的政产学研合作模式与机制研究[J].科技进步与对策，2009，26（24）：6-8.
[3]孙凯辉.基于三螺旋理论协同创新主体利益分配机制研究[J].现代商贸工业，2017（31）：112-113.
【作者简介】
苏文军（1998—），男，汉族，天津工业大学硕士在读。研究方向：工业工程、管理决策与评价。
关键词：三螺旋;协同创新;研发资金。
一、引言
当前，创新已经成为推动中国经济持续发展的重要力量。因为创新活动越来越复杂，风险也越来越大，单一的机构很难实现对整个资源要素的有效整合，创新活动越来越表现出多领域、多机构、跨区域的特点。为此，以企业、大学、科研机构等多元主体协作互动为基础，区域间创新资源流动与扩散为特征的协同创新成为促进科技进步和经济发展的重要手段。
对于一组基于技术的有特色的系统，每个系统都以一个国家的地理和制度为界，它们之间相互联系，共同支撑着国家或国际创新体系的发展。在实践中，企业集群、产业集聚等区域创新体系的发展模式成为地方经济发展的主要推动力。传统的单一线性创新模型在理论上被证明并不完备，创新已经不再是企业自身的行为，而是企业与外部环境相互作用的非线性过程。创新过程中，创新成果将反馈到创新系统中，外部环境的变化将影响创新系统中各主体的创新行为。在创新过程中的交互作用包括企业内部的协调以及与外部企业、知识供应商、金融、教育培训机构和政府管理部门的外部协调。
二、三螺旋理论提出的背景
三螺旋模型自1995年正式提出以来，三螺旋模型就得到了国际学术界的广泛关注，并逐步发展成为创新系统研究的新模式。它强调了大学、企业、政府在创新过程中的协同与互动，创新资源在这三种创新资源之间，既是流动的，也是级向的，其本质就是通过加强三者之间有效互动形成的合力，不断地推动创新系统的螺旋上升。三螺旋式理论并没有刻意强调哪一方是创新的主体，大学、企业、政府都可以在创新模式中扮演组织者或参与者的角色。各国在不同的历史时期，起主导作用的创新主体是不同的。三螺旋理论认为，大学、企业、政府在创新过程中的角色转换和渗透，三方交叠构成区域、国家和跨国创新体系的核心。[1]
当前中国正在实施科技创新为核也的创新驱动战略，三螺旋理论为此提供了一个科学有效的分析方法，通过增强大学、企业和政府之间的有效互动来实现创新系统的不断演化和升级，从而促进经济社会的可持续发展。[2]
三、中国的产学研的发展趋势与要求
我国产学研合作度不高。通过2008年对高校和企业参与政产学研合作情况的问卷调查中得出，“技术转让”与“委托开发、咨询”是最主要的合作形式，占4成左右;企业认为通过政产学研合作提高了盈利能力的占59%，而提高了自身研发能力的只占43%。显而易见，技术转让、委托开发等初级的政、产、学合作模式对企业盈利和研发能力的提高作用有限。因此，迫切需要从基于三螺旋结构的大学-产业-政府关系的角度，建立适应企业与产业发展需要的合作模式与机制，提高政产学研合作的紧密程度、有效性和完整性。[3]对目前各类合作模式的优缺点和不足进行分析和总结，开发创“创新创业组织”模式应从以下几方面入手：
（1）建立产业技术层面的战略合作。着力解决目前合作目标短期化，仅针对单元技术，缺少针对完整产品及成套技术开发所需的集成创新合作等问题，建立面向产业关键共性技术创新所需的政产学研合作平台。
（2）以完善的知识产权管理制度为基础，妥善解决政产学研合作中动力机制、信任机制、激励机制、利益分配、风险分担等问题。实践经验表明，知识产权是政产学研合作的关键，解决了知识产权归属问题，许多问题就会迎刃而解。
四、产学研合作的策略
1、政府应加强地区信息网络建设，并加强企业、高校和科研院所的内部信息网络建设，以及时、准确地反映企业的发展动态和高校、研究院所的优势科技资源，特别是科技成果信息和技术需求信息;有条件的地区建立和发展网络技术市场，为企业、高校及科研机构的合作提供有效的信息支持;政府主管部门要充分利用信息网络加强政产学研政策宣传、加强政产学研合作成功案例和示范项目宣传、为企业、高校和科研院所的合作提供有效的信息支持;政府主管部门要充分利用信息网络加强政产学研政策宣传、加强政产学研合作成功案例和示范项目宣传，为企业、高校和科研院所的合作提供有效的信息支持;
2、強化政产学研合作管理由于政产学研合作涉及多个主体，合作关系的建立和管理工作十分复杂，管理难度也很大。为此，必须从战略和宏观两个方面加强对政产学研合作的战略管理，从整体上和宏观上进行统筹规划，完善对产学研合作各方内部资源的有效协调与配置，充分发挥企业、科研机构和科研院所之间的优势资源，实现产学研合作的最优组合。与此同时，要进一步完善和优化工作规则和决策程序，规范管理和运作，建立权责统一的责任体系，采用适当、先进的管理方法和手段，确保合作组织战略目标的实现。
五、结论
三螺旋理论它的的主要价值在于，它把区域社会经济发展中具有不同价值体系的政府、企业、高校，形成知识、行政、生产三大力量的统一，为经济社会发展奠定坚实的基础。形成这一合力的一个重要基础就是打破传统的边界，在研究、管理、教育和市场等方面建立起新的机制。在产学研合作方面，政府应积极参与，发挥协同效应，提供有效的资金投入和政策保障。只有在合理的合作模式和完善的运作机制基础上，才能真正实现政产学研一体化。
参考文献：
[1]金玉玲. 基于三螺旋模型理论的区域创新能力研究[D].扬州大学，2007.
[2]陈红喜.基于三螺旋理论的政产学研合作模式与机制研究[J].科技进步与对策，2009，26（24）：6-8.
[3]孙凯辉.基于三螺旋理论协同创新主体利益分配机制研究[J].现代商贸工业，2017（31）：112-113.
【作者简介】
苏文军（1998—），男，汉族，天津工业大学硕士在读。研究方向：工业工程、管理决策与评价。