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关于环境监管体制改革,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文提出了三条建议。第一,赋予环境保护部门综合协调、监督执法和公共服务的职能。环境保护部门统一协调有关部门的生态保护、自然保护区保护、地质环境保护、水污染防治、大气污染防治、气候监测、节能减排的职能。其他部门服从环境保护部门的统一规划、统一标准、统一指导和统一监督管理。第二,加强国家一级的环境保护监督管理能力,保障落实省一级的环保责任。