摘要：从高校离退休老同志角度探讨党代表大会代表任期制，运用自编问卷对419名高校离退休老同志进行调查，分析其对党代表任期制的认可度以及实行的必要性、可行性的整体评价，并比较不同类型的老同志之间的评价差异。实证分析结果表明：高校离退休老同志对党代表任期制的认可度较高，实行的必要性和可行性较强；不同性别、学历、年龄的老同志对党代表任期制的评价均存在显著性差异。并在此基础上，提出实行党代表任期制的建议。
　　关键词：高校；离退休老同志；评价；党代会；党代表任期制
　　中图分类号：D0344 文献标志码：A 文章编号：10085831（2012）06014707
　　一、问题的提出
　　党的十七大作出了各级党代表大会代表实行任期制（以下简称党代表任期制）的重大决策，这对激发各级党代表大会代表参与党内事务的积极性、主动性，充分发挥代表作用，扩大党内民主，增强党的创新活力和巩固党的团结统一具有重要意义。《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》2008年正式颁布，并明确自发布之日起实施，这是继党的十七大提出实行党代表任期制并明确把实行党代表任期制写进党章之后，推进党内民主的重大举措，它意味着实行党的代表大会代表任期制已到了操作层面。党代表任期制是指党代会的党代表资格与它所选举产生的委员的资格和权利同时存在，党代表任期同委员会的任期相同。具体指的是党代表在党代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。
　　高校承担着为祖国和社会培养人才的重任，《高等教育法》明确提出，高校担负着培养具有创新精神和实际能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设的重大任务。中国共产党对高等教育事业的发展肩负着重大的历史责任，高校要顺利完成自身使命需要党的领导作为坚实保障。随着党代会代表行使权利和发挥作用的制度由非任期制向任期制转变，高校落实党代会代表任期制也是大势所趋。
　　高校中的离退休老同志在本文中，我们将党内、党外的离休人员和退休人员统称为离退休老同志，其中，离休人员是指按照国务院有关文件规定，符合离职休养制度的人员；退休人员是指按照国家有关法律、法规的规定，劳动者符合退休标准，与用人单位解除劳动义务关系，享受养老待遇的人员。　是中国老年人口中文化层次和整体素质相对较高的特别群体，具有学历高和掌握一定专业技术知识的人员比例较大、教育教学和管理经验较丰富、民主意识和参政议政能力较强等特点。他们中相当一部分是老党员、老干部，他们对党有着深厚感情，也对党的各项方针政策和建设有着诸多思考。因此，调查高校离退休老同志对实行党代表任期制的评价，对党代表任期制的积极稳妥实施有十分重要的参考价值。
　　二、研究方法与对象
　　（一）研究方法
　　查找与党代表任期制相关的文件及文献资料，进行整理分析，收集有关内容条目，编写调查问卷初稿。在一定范围进行试测的基础上，请党务工作者、社会心理测量学专家对调查问卷所涉及条目是否与实行党代表任期制切实相关进行修正，对条目内容的重复性、清晰性及可理解性进行评价。最终确定“高校实行离退休党代表任期制调查问卷”的19个项目，采用李克特5点量表的方式，请被调查者从1（完全不同意）到5（完全同意）进行评定。采用SPSS17.0对回收数据进行因素分析及信度效度检验、差异分析与百分比统计。同时，在问卷调查的基础上，对部分老同志进行访谈，以保证研究结果的准确性和科学性。
　　（二）研究对象
　　本研究调查对象为重庆大学离退休人员，共发放问卷500份，回收问卷419份，有效回收率83.8%。调查对象中，男性266人，女性153人，分别占总人数的63.5%和36.5%；本科及以上学历247人，大专及以下172人，分别占58.9%和41.1%；70岁以下年龄150人，70岁以上269人，各占35.8%和64.2%；具有专业技术职称的老同志共有344人，其中副高级及以上职称为217人，中级及以下职称为127人，分别占63.1%和36.9%；具有行政职级的老同志为193人，其中副处级及以上136人，正科级及以下57人，各占70.5%和29.5%；中共党员368人，民主党派17人，群众34人，分别占87.8%、4.1%和8.1%；有党内任职经历（含现在担任或曾担任过党内职务）的老同志298人，无党内任职经历者为121人，分别占71.1%和28.9%。
　　三、研究结果及分析
　　（一）对实行党代表任期制的整体情况分析
　　分别对高校实行离退休党代表任期制的态度与评价的三个维度及总问卷进行描述性统计。从总体上看，高校离退休老同志对党代表任期制的认可度较高，认为在高校中实行的必要性和可行性较强。从平均数分析，都高于临界值3分，老同志对党代表任期制评价的各个维度由高到低依次为必要性、认可度、可行性。