北京申琪、云南祝捷、江苏李娅春等读者询问：５月２２日日本首相小泉第二次访问朝鲜，带回了被朝鲜绑架的日本人的五名家属。在近期关于日朝关系正常化问题的报道中也时常提及“绑架问题”。“绑架问题”究竟是怎么回事？我们约请李敦球先生谈了此事的来龙去脉。
　　
　　“绑架问题”的缘起
　　
　　“朝鲜特工绑架日本人事件”是在日朝邦交正常化谈判过程中由日本方面提出来的。当时日本方面称２０世纪７０年代末８０年代初先后发生过八起绑架事件，共有１１名日本人失踪。日本指控这些失踪人员被朝鲜特工绑架到了北朝鲜，并且坚持将解决失踪人员问题作为日朝建交的先决条件。朝鲜方面则坚决否认，指责日方有意将失踪人员问题作为处理日本侵略朝鲜的历史问题的挡箭牌。
　　在１９９１年至１９９２年朝日关系正常化会谈时，日方刚一提出此问题就遭朝方断然拒绝，朝方称这是对朝鲜的诬陷和伤害，是破坏双边会谈的行为。１９９７年至１９９８年在朝日关系正常化部长级会谈中，日方再次提此问题，同样遭到了朝方的否认，朝方称这些失踪案仅仅是普通的失踪案件，与朝鲜无关。不过，朝方也答应对此事进行调查，并将调查结果反馈给日本。但仍坚持朝鲜政府与所谓的“绑架日本人事件”无关。
　　１９９８年６月，朝鲜红十字会公布调查结果，宣布失踪的日本人无一在朝鲜。两个月后，由于朝鲜试射导弹，双边会谈中断。２０００年３月，朝日红十字会举行会谈，朝鲜红十字会方面表示，它将应日方要求对失踪人员进行调查，一旦发现失踪日本人，将立即采取适当的措施，并且及时向日方通报。２０００年４月朝日关系正常化谈判在平壤重新开始，日本旧话重提，朝鲜方面表示，如果日本再用“绑架”这个词的话，朝方将不再与日本举行进一步的对话。２０００年８月，双方在东京举行第二次恢复朝日正常化关系会谈，再次涉及这一问题，这次朝方的答复是，这个问题不应该成为朝日关系的头号问题，况且朝鲜红十字会正在调查失踪的日本人员。
　　
　　小泉第一次访问朝与五名日本人返国
　　
　　２００２年９月１７日，日本首相小泉纯一郎访问朝鲜，展开对朝外交的“破冰之旅”，并签署了《朝日平壤宣言》。在日朝首脑会谈中，金正日全面承认了朝鲜在上世纪７０年代曾绑架日本人的事实，并有谢罪表示，同时通报已有八名被绑架日本人死亡。这一结果给包括小泉本人在内的整个日本社会以强烈冲击。但其后，日方称朝方提供的调查结果中存在诸多疑点，如数名被绑架者死亡日期和地点相同，朝方提供的死难者遗骨经不起ＤＮＡ检测等。２００２年１０月１５日，五名被绑架的幸存者按双方约定回日本探亲。其后，在日本政府内部强硬派势力的主导下，日本未经与朝方协商就决定不再将这五人送回，并要求朝方立刻归还其在朝家属，这被朝方指责为“违反约定”。原定于当月底在吉隆坡举行的第１２次双边关系正常化谈判也因此而破裂。
　　此后，反朝、排朝、对朝鲜不信任成为日本对朝社会舆论的主流，日本出现了“妖魔化朝鲜”的局面。偏右的政治势力更是借机大做文章，宣扬对朝采取经济制裁等强硬政策。
　　从目前的情况来看，解决“绑架问题”的难度非常之大，一方面在于朝鲜宣布该问题已经解决，并要求日本就过去的历史加害问题做出清算；另一方面，日本警方目前认定的绑架事件和受害者是１０起１５人，而朝方只承认１３人，其中五人现已回到日本，另外八人死亡。然而由“绑架问题”受害者亲属组成的民间组织和支持这一组织的议员联盟则提出了远远超过这个数字的受害者名单，除此之外，还有一份更大的“可能被绑架者名单”。究竟朝方给出什么样的答复，才算是“完全解决绑架问题”，在日本政府内部尚没有一个统一的看法，能确定的只是最低目标，即从朝鲜要回五名归国者的在朝家属。
　　
　　小泉第二次访朝与被绑架者家属回国
　　
　　２００４年５月２２日小泉再次访问朝鲜，与朝鲜领导人金正日重新确认《朝日平壤宣言》，并表示要停止对朝鲜的不友好行动。同时，为重建信任关系，日本恢复对朝人道主义援助，首先提供２５万吨大米和价值１０００万美元的药品。
　　其实，小泉此次访朝的真正目的是着眼于将于７月份举行的日本国会选举，他希望藉此打破日朝两国在“绑架问题”上的僵局，为本届政府的政策表现加分，并能扭转自官房长官福田康夫因为养老金事件下台后在国内政治中的被动局面。由于日本民众对“绑架问题”高度关注，小泉首相如能一举让依然滞留在朝鲜的人质家属返回日本，其民意支持度就会急剧回升。为此，小泉不惜一改自２００２年１０月朝核危机爆发以来对平壤的严厉态度，以提供新的援助和恢复日朝关系正常化谈判为条件，换回被平壤扣留的人质家属。
　　小泉此次朝鲜之行的最大成果是带回了五名被绑架者家属。他们分别为莲池薰夫妇的两个孩子和地村保志夫妇的三个孩子，此五人已于２２日晚在平壤乘日本政府专机回到日本。另有三名人质家属则表示目前仍愿意留在朝鲜，他们是“被绑架受害人”曾我瞳的丈夫詹金斯及两个孩子。詹金斯是驻韩美军前士兵，被指控于１９６５年逃离军队。如果他返回日本，很可能被遣送回美国，并可能被送上军事法庭。据称，金正日提议曾我瞳和丈夫詹金斯及两个孩子在北京会面。
　　据报道，尽管日本国内媒体对小泉访朝的效果进行了抨击，认为首相亲自访朝取得的成果“过小”，而且在解决另外１０名“下落不明日本人”的问题上没有任何进展。但普通日本民众仍认为，小泉为能让人质家属同家人团圆做出了很大的让步，并成功带回了五名人质家属，完成了以前的首相无法完成的事情。