林业站长的“考核办法”

来源 :检察风云·预防职务犯罪 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhaochunyang2000
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  服 刑 者:金殿荣
  原任职务:定西市通渭县什川乡林业站站长
  触犯罪名:贪污罪
  被判刑罚:有期徒刑五年,追缴赃款8万元。
  案件回放:
  2012年11月16日,通渭县人民检察院收到了一封联名举报信,12名护林员指控什川乡林业站站长金殿荣贪污护林员补助金。经该院反贪局调查取证,金殿荣涉嫌贪污的作案过程被清晰地呈现了出来。
  金殿荣出身贫苦农民家庭,幼年丧父,初中毕业后家里无力供他继续上学,16岁就承担起了家里所有农活的重担。1984年10月是他命运的转折点,他成了陕西武警技术学院的一名军人,1989年退役后在什川乡林业站工作。工作之初,他始终保持着军人的风格,为人憨厚耿直,做事干净利落,勤勤恳恳,踏踏实实,各项工作都干得有声有色。
  随着西部大开发战略的实施,国家退耕还林政策的推动,通渭的大量山坡耕地实施了退耕还林。林木管护成了林业工作的主要任务,县林业局依照国家规定在各村选聘一名护林员,并给护林员发放一定的补助。从2005年开始,金殿荣担任什川乡林业站站长,专职负责全乡的林木管护和护林员管理工作。
  起初,护林员补助由乡林业站对护林员的工作进行考核后,根据考核结果确定数额,以现金方式发放。因此,担任林业站站长的金殿荣,手中有了权力:护林员的考核、更换都由他说了算。护林员为了年终有一个好的考核结果,主动和金殿荣套近乎、拉关系,给金殿荣提烟送酒,有的甚至直接送现金。对此,金殿荣从开始能够坚持原则、坚决不要,到后来思想慢慢发生了变化,认为“护林员平时下的功夫少,只是顶个名、白领钱,我是乡上的专职护林员,骑摩托车跑的路多、干的活多,他们领来的钱给我分上点也合适。”于是金殿荣有了自己的“考核办法”:给他送钱物送得多的,考核成绩好,不扣补助金;送得少的,工作成绩差,克扣补助金;不送的,考核成绩不合格,不发补助金,甚至除名更换。这样下来,护林员的补助金有三分之一被金殿荣“考核”到了自己的腰包。
  2009年,上级林业部门察觉到了基层林业站克扣护林员补助金的情况,改用银行卡的方式,按统一标准发放,对护林员也不再进行考核。金殿荣的“考核办法”再也无法实施了。然而,金殿荣家共有五口人,大儿子没有工作,二儿子还在读书,家里所有的支出都靠他一个人的工资,家里并不宽裕。接二连三的麻烦事困扰着他,先是妻子得病住院,后是大儿子结婚需要大笔礼金,二儿子上学要生活费。这时的金殿荣已经完全忘记了自己是一名国家工作人员,而是握着手中护林员的银行卡不放,大量从卡里取现,通过各种理由扣取补助金,用于个人和家庭的开销。两年时间,全乡三分之二的护林员补助金被金殿荣侵吞,有的护林员甚至没有拿到过一次补助。
  多行不义必自毙,护林员在忍无可忍的情况下向检察机关联名举报了金殿荣。2006年至2012年间,金殿荣利用职务便利,贪污护林员补助金9万余元。在法庭上,金殿荣当庭认罪。
  比贫穷更可怕的是超越法律底线去改变贫穷。“因为家里贫穷,拿护林员的钱,没想到家里变得更加贫穷;因为妻子有病,拿公款治病,没想到不但没有把妻子身体的病治好,反而给妻子增添了精神上的疾病。”一个乡镇干部48岁时在法庭上的认罪、忏悔,警示我们每一个干部始终牢记在任何时候、任何情况下都要守住廉洁这条底线,用正当的方式去呵护自己的家庭。
  点评人:定西市通渭县检察官 张凌
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