“创客”一词来源于英文单词“Maker”，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人，他们以用户创新为核心理念，借着数字工具，用计算机设计，并使用双手或自有机具做出产品，是创新2.0模式在设计制造领域的典型表现。众创空间是科技部在调研北京、深圳等地的创客空间、孵化基地基础上，总结各地为创业者服务的经验，提炼出来的一个新词，即支持创客经济发展的一个服务平台。众创空间是在互联网环境下针对创客经济的创新性、分散性、分享性和开放性的特点，采取创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的方式，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。总体看，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争，以创新为特点的创客经济应运而生。创客经济成为经济新常态下新兴业态和经济增长点。因此，为创客经济服务的众创空间平台建设就成为重中之重。
　　一、西夏区创业创新平台建设情况
　　西夏区创业创新平台根据建设主体可以分为4类：一是政府与高校共建。西夏区政府与宁夏工商职业技术学院共建大学生创业孵化园，孵化和培育了一批大学生电商企业；与北方民族大学合作共建801文化创意产业园，孵化了一批文化创意企业和电商企业。二是辖区高校自建创业创新服务平台。宁夏大学、北方民族大学等高校组织学生建立了各种创业创新团队，在校内建立了创业孵化基地，开展了电商、谈判、辩论、插花、茶艺、机器人、数学建模、微电影等创新创业活动，对创客主体大学生们委派指导教师给予了创业创新指导，开展创客大赛等活动，培养了大学生的创业创新精神。目前，沙画、电商、微电影等发展得比较好。三是政府扶持、企业自建众创空间。此类创业创新平台主要有较早的801文化创意园的“必胜创业咖啡”，落户西夏古城的宁夏3C+众创空间有限公司和宁夏微电影创作基地，西夏区政府免费提供场地、给予创业创新项目资金扶持，予以奖励政策扶持，由企业自建众创空间服务平台。其中宁夏3C+众创空间有限公司采取苗圃期、成长期、投资期、新三板挂牌辅导期四级孵化模式，探索了众创空间平台建设的新模式。四是高校与企业合作共建。北方民族大学与电商协会、用友软件、风木等企业进行了创业创新合作，宁夏大学与盛天彩动漫有限公司、3C+众创空间有限公司合作建立众创空间平台，有效地推动了众创空间发展步伐。目前，西夏区共有创业创新平台8个，其中政府与高校合作共建2个，企业自建3个，高校自建3个。


　　二、西夏区众创空间建设存在问题
　　西夏区建设众创空间平台具有一定的优势条件：智力资源优势。西夏区集中了17所高等院校及科研院所，是宁夏的大学城，辖区内师生有12万人，科技人才达2500余人，是发展创客经济最大的活跃主体，具备发展创客经济的智力资源优势，应该大力鼓励发展创客经济，推动创业创新平台建设。产业优势。辖区西北轴承、共享装备等高端装备制造业比较集中，是宁夏先进装备制造业的聚集带，文化旅游、葡萄酒、物流等产业经过近年来大力发展，已经初具规模，801文化创意园、宁夏电商谷等新兴产业的发展为创客经济发展奠定了产业基础。
　　一是观念滞后。支持发展创客经济，需要搭建众创空间服务平台、落实配套政策、帮助提供创业场所，但在实际工作中，从政府到“创客”主体都普遍存在错误取向，政府往往以“保姆式”的行政包办方式来解决新兴产业发展需要的土地（场地），甚至是市场问题。久而久之，企业盲目跟风发展，眼睛只盯着政府能给什么土地政策，能给多少钱的项目，而不注重市场预测和企业内涵发展，这种发展导向偏离了市场，导致了一些新兴产业培育发展的短视和夭折，无法形成区域创业创新骨干。二是缺乏建设众创空间所需的资本市场。目前，全民创业、大学生创业、科技创新扶持等方面的政府引导资金已初步形成了体系，但是尚缺乏股权融资、风险创业基金、担保贷款等资本市场的融资，尤其针对创业主体的融资方式比较单一，还缺少一批成熟的投资企业，极大地制约了众创空间的建设。 三是创业创新意识不强、创业创新能力不足。由于目前产学研服务平台欠缺，许多高校研发的科技成果与产业不接轨，创新驱动政策对产业的引领支撑作用还未发挥出强劲的作用。同时，鼓励创新的政策不配套和落实政策不力，许多科研成果处于睡眠状态，导致以创业创新为特点的创客经济发展比较缓慢。四是信息共享水平低。目前发展起来的8个创业创新平台由于建设时间不一，发展规模与建设功能不同，发展层次和发展水平参差不齐，他们在运作上各自为战，信息共享水平低，没有形成创业创新的开放式网络共享体系，也没有形成相互促进、相互支撑的创业创新体系，还没有形成有机统一的发展合力。


　　三、对西夏区发展众创空间的建议
　　以市场为导向，转变观念。厘清政府和企业各自职责，让市场决定企业创业运营，由市场孕育一批成长型创新型企业；政府应以市场为导向，培育市场、完善规范市场体系，并利用市场各要素调动企业主体的积极性，引导企业健康成长。
　　培育本地资本市场。用足用活市场资本，从投资融资上撬动众创空间发展。加大培育资本市场的力度，建立本级政府创业创新引导基金，扩大股权投资范围，加大担保贷款、贴息扶持力度，用好做实青年创业基金和妇女创业基金，逐步建立小额贷款、村镇银行等资本市场体系；适时发展市场风险投资，引入一批成熟的风投公司，借鉴北大、清华创业加速器等创业运营模式，根据不同创业者成长期进行不同投资模式和孵化模式，培育一批创业创新型企业。
　　加大众创空间平台建设。一是发挥葡萄酒学院和葡萄酒研发工程中心的优势，结合贺兰山东麓葡萄酒长廊建设，大力扶持包装设计、营销策划、品牌经营、个性化体验式葡萄酒庄和旅游相结合的创业创新企业，打造葡萄酒产业的众创空间服务平台。二是建立产学研对接平台，开展校企、校地对接。组织学校专家到企业观摩，组织企业家到学校观摩，开展行业性主题沙龙活动，广泛搭建实习实训平台，加强实验教学资源共享，打造产学研创业就业服务平台。三是加强电商创业与优势产业的直接对接，建立大学生创业孵化基地，促进学生创业与产业的强强联合，打造电商众创空间服务平台；四是建立大学科技园，以文化旅游、商贸物流、葡萄酒业为重点方向，形成创客经济集群，加大众创空间的辐射力和爆发力。
　　提高创业创新能力，加大众创空间生力军的培养。突破高校人才培养的传统限制，提高大学生创业意识和创新创业能力，培养具有创新思维和创业能力的高素质创新型人才，形成创新创业教育的机制。在大学和企业中开展大众创业、万众创新大讨论活动，开展地方与高校万众创新工作洽谈会和招聘会，树立人才观念，形成培养机制。
　　优化经济发展环境。加强创客与企业互动，创客与科研互动，加大大众创业、万众创新互动平台建设。促进创业创新平台之间的业务合作、信息共享、人才交流等工作，形成发展网络，形成“创客空间”；落实好科研成果配套政策和措施，调动企业科技人员和高校科研人员的积极性，打通科研成果转化转移的制度性壁垒和障碍。办好各类创新创业大赛，营造创业的宽松环境和氛围，开设大学生创业的专门服务窗口，开展创客大赛等活动，炒热众创空间发展的气氛，引进知名企业家作创业创新指导，引进风险投资指导服务。
　　（作者单位：西夏区科技局）
　　责任编辑：杨建虎