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摘要：企业的生产经营活动自始至终都需要人的力量的直接参与，可以说人是实现企业经营目标的直接推动力，科学合理地管理人力资源是现代企业管理的一项非常重要的职能。
关键词：煤炭企业 人力资源 问题对策
中图分类号：G203
企业的生产经营活动自始至终都需要人的力量的直接参与，可以说人是实现企业经营目标的直接推动力。煤矿企业缺乏科学的人力资源管理体系，大部分仍从事传统的人事管理，尚未扭转计划经济体制下人事部门消极管人的状态。这样严重制约了人力资源管理职能的发挥，难以调动员工的积极、主动性和创造性，起不到求才、用才、留才、育才、激才的作用。有效地开发人力资源，科学合理地管理人力资源是现代企业管理的一项非常重要的职能。
一、煤炭企业人力资源管理中存在的主要问题
随着煤炭生产机械化程度的提高和市场经济的进一步深化，煤炭企业人力资源管理所存在的矛盾和问题日益突出。主要问题是：
1.煤炭企业从业人员过剩，效率低下。由于历史的原因，过去采煤方法笨拙落后，主要依靠人海战术，从业人员较多。如今，煤炭企业经过改革开放以后的不断深入发展，机械化程度有了很大提高，但人员并没有减下来，普遍存在着“轮换工干，全民工看”的现象，从而严重阻碍了员工工作积极性的发挥。
2.煤炭企业员工整体素质偏低，人力资源开发成当务之急。据了解，在煤炭企业（直接从事煤炭生产）职工中，受过高中以上文化教育的人数不到员工总数的20%，大大低于其它行业员工文化素质的平均水平。正是因为“人”的问题，使煤炭企业的生产效率低下，经营效果普遍难称人意，而且这也是直接造成煤炭企业无法真正应对市场竞争的原因所在。目前，全国煤炭企业普遍缺乏技能型专业技术人才和产业技术工人，有的已经缺乏到不能维持正常安全生产的地步。
3.人才流失严重，专业技术人员后继乏人。煤炭企业的竞争实力源于人才资源开发。近几年来，煤炭企业人才流失问题相当普遍，已成为煤炭企业的共性问题。由于人才流失，煤炭企业普遍出现人才短缺的现象，甚至面临工程技术人才断档的危险，尤其是企业生产一线高技能人才更为匮乏，大部分生产企业生产一线的技术员数量不足实际需求的一半。
4.对人才和人力资源的认识不足。煤炭企业在人力资源管理和开发上认识不足，多停留在作业性、行政性事务上。传统的人事管理使煤炭企业人员很难做到人事相宜，人事配置手段较弱，形不成合理流动、优化配置机制。
二、煤炭企业人力资源管理的对策
1.真正树立“以人为本”的观念。以人为核心的管理，就要尊重人、关心人；以人为核心的管理就要树立为人服务的观念。当企业内的员工受到尊重时，他们就能体会到自己是企业的主人，有利于他们产生对企业目标的认同感。在煤炭企业的日常管理工作中，要充分尊重知识，尊重人才；把人作为企业最重要的资源，在工作中充分考虑到员工的成长价值。
2.建立完善培训开发制度。针对目前煤炭企业人力资源现状，要想整体提高煤炭企业员工各方面的素质，首先必须根据煤炭企业发展规划，对企业员工有选择有重点的进行专门性培训开发。其次，加强企业战略性培训教育，全面提高企业员工的整体技术素质。这就需要具体做好以下工作：（1）加强企业员工素质的提高；（2）加强专业技术人才的选拔和培养，树立在使用中培养、在培养中使用的理念，建立“使用一培养一重用”的良性循环模式；（3）强化安全培训工作，了解先进的安全技术和设备，学会安全自救，增强灾害防范意识；（4）建立市场化的人员招聘及配置体系，如果没有合适的人管理这些系统，即使有好的技术和系统，组织绩效也一样很低。
3.建立完善激励和分配机制。结合煤炭企业浅谈煤炭企业人力资源管理存在问题与对策浅谈煤管理的实际，管理者可综合考虑采用以下的激励措施：以合理的薪酬制度奖励取得高绩效的员工，确保员工有稳定的工资收入和较好的福利待遇，为员工解除后顾之忧，从而使他们全身心地投入工作。合理的薪酬制度是激励的基本手段；以精神鼓励与物质奖励满足员工受尊重的需要，鼓励员工立足岗位，扎实工作，体现自己的价值。以职务的晋升或增加责任，满足员工追求个人成就的愿望。增加员工与上司、员工与员工接触的机会，提高企业的亲和力和凝聚力。
4.建立一套现代化的人力资源管理体制。结合企业的实际情况，把企业的组干部、劳动工资部、员工培训部合并成立人力资源部，把人力作为企业的第一资源，进行全方位开发。改变传统的人事管理缺乏独立性的附庸地位，发挥人力资源管理部门的作用。同时，加强人力资源管理队伍建设，注意提升人力资源管理者的素质。人力资源管理者应具有经营、监督、创新和适应四个方面的素质，具有这样的素质，才能够经过调研、分析、设计出本企业最佳的管理模式，制定相应的岗位设置和职务描述、任务、职务范围及人员责任等，从制度上保证人力资源计划、人力资源开发、人力资源研究以及招聘和选择、报酬和福利、安全和健康等六大职能的充分发挥。
5.完善监督检查机制，奖优罚劣。明责授权，大胆放手，并不等于放任自流，不管不顾。只是明确了职责，规定了任务要求还不够，还必须对员工履行职责完成任务情况进行检查考核，考核其履行职责和完成任务的情况；考核其能力发挥状况，是否存在潜力未发挥或能力不足；考核其工作态度是否积极主动。在考核的基础上，实行奖优罚劣的激励政策，以激发员工改变态度，努力工作，充分发挥自己的聪明才智；对于因能力低无法履行职责和完成工作任务的，要及时调整其工作岗位或提供学习进修、接受培训的机会。
6.发挥民主作风，员工参与管理。员工不只是工作者，同时又是管理者。这对于处于高危的煤炭开采行业尤为重要。领导者实行民主式领导，鼓励广大员工参与管理，一方面可以使领导者在决策过程中集思广益，博采众长，保证决策科学、正确；另一方面可以使广大员工真正体会到自己是主人翁，从而充分发挥其聪明才智来实现企业的目标。一个人当他感到受企业尊重、器重时，他不仅会在工作中尽其所能，而且会千方百计地利用各种机会提高其所能。
总之，在当前形势下，煤炭企业人力资源开发要高扬人本管理的旗帜，在企业生产经营管理过程中，必须充分认识人的文化主体性，尊重人的主体地位，充分开发人力资源，促进企业的持续稳定健康发展。
关键词：煤炭企业 人力资源 问题对策
中图分类号：G203
企业的生产经营活动自始至终都需要人的力量的直接参与，可以说人是实现企业经营目标的直接推动力。煤矿企业缺乏科学的人力资源管理体系，大部分仍从事传统的人事管理，尚未扭转计划经济体制下人事部门消极管人的状态。这样严重制约了人力资源管理职能的发挥，难以调动员工的积极、主动性和创造性，起不到求才、用才、留才、育才、激才的作用。有效地开发人力资源，科学合理地管理人力资源是现代企业管理的一项非常重要的职能。
一、煤炭企业人力资源管理中存在的主要问题
随着煤炭生产机械化程度的提高和市场经济的进一步深化，煤炭企业人力资源管理所存在的矛盾和问题日益突出。主要问题是：
1.煤炭企业从业人员过剩，效率低下。由于历史的原因，过去采煤方法笨拙落后，主要依靠人海战术，从业人员较多。如今，煤炭企业经过改革开放以后的不断深入发展，机械化程度有了很大提高，但人员并没有减下来，普遍存在着“轮换工干，全民工看”的现象，从而严重阻碍了员工工作积极性的发挥。
2.煤炭企业员工整体素质偏低，人力资源开发成当务之急。据了解，在煤炭企业（直接从事煤炭生产）职工中，受过高中以上文化教育的人数不到员工总数的20%，大大低于其它行业员工文化素质的平均水平。正是因为“人”的问题，使煤炭企业的生产效率低下，经营效果普遍难称人意，而且这也是直接造成煤炭企业无法真正应对市场竞争的原因所在。目前，全国煤炭企业普遍缺乏技能型专业技术人才和产业技术工人，有的已经缺乏到不能维持正常安全生产的地步。
3.人才流失严重，专业技术人员后继乏人。煤炭企业的竞争实力源于人才资源开发。近几年来，煤炭企业人才流失问题相当普遍，已成为煤炭企业的共性问题。由于人才流失，煤炭企业普遍出现人才短缺的现象，甚至面临工程技术人才断档的危险，尤其是企业生产一线高技能人才更为匮乏，大部分生产企业生产一线的技术员数量不足实际需求的一半。
4.对人才和人力资源的认识不足。煤炭企业在人力资源管理和开发上认识不足，多停留在作业性、行政性事务上。传统的人事管理使煤炭企业人员很难做到人事相宜，人事配置手段较弱，形不成合理流动、优化配置机制。
二、煤炭企业人力资源管理的对策
1.真正树立“以人为本”的观念。以人为核心的管理，就要尊重人、关心人；以人为核心的管理就要树立为人服务的观念。当企业内的员工受到尊重时，他们就能体会到自己是企业的主人，有利于他们产生对企业目标的认同感。在煤炭企业的日常管理工作中，要充分尊重知识，尊重人才；把人作为企业最重要的资源，在工作中充分考虑到员工的成长价值。
2.建立完善培训开发制度。针对目前煤炭企业人力资源现状，要想整体提高煤炭企业员工各方面的素质，首先必须根据煤炭企业发展规划，对企业员工有选择有重点的进行专门性培训开发。其次，加强企业战略性培训教育，全面提高企业员工的整体技术素质。这就需要具体做好以下工作：（1）加强企业员工素质的提高；（2）加强专业技术人才的选拔和培养，树立在使用中培养、在培养中使用的理念，建立“使用一培养一重用”的良性循环模式；（3）强化安全培训工作，了解先进的安全技术和设备，学会安全自救，增强灾害防范意识；（4）建立市场化的人员招聘及配置体系，如果没有合适的人管理这些系统，即使有好的技术和系统，组织绩效也一样很低。
3.建立完善激励和分配机制。结合煤炭企业浅谈煤炭企业人力资源管理存在问题与对策浅谈煤管理的实际，管理者可综合考虑采用以下的激励措施：以合理的薪酬制度奖励取得高绩效的员工，确保员工有稳定的工资收入和较好的福利待遇，为员工解除后顾之忧，从而使他们全身心地投入工作。合理的薪酬制度是激励的基本手段；以精神鼓励与物质奖励满足员工受尊重的需要，鼓励员工立足岗位，扎实工作，体现自己的价值。以职务的晋升或增加责任，满足员工追求个人成就的愿望。增加员工与上司、员工与员工接触的机会，提高企业的亲和力和凝聚力。
4.建立一套现代化的人力资源管理体制。结合企业的实际情况，把企业的组干部、劳动工资部、员工培训部合并成立人力资源部，把人力作为企业的第一资源，进行全方位开发。改变传统的人事管理缺乏独立性的附庸地位，发挥人力资源管理部门的作用。同时，加强人力资源管理队伍建设，注意提升人力资源管理者的素质。人力资源管理者应具有经营、监督、创新和适应四个方面的素质，具有这样的素质，才能够经过调研、分析、设计出本企业最佳的管理模式，制定相应的岗位设置和职务描述、任务、职务范围及人员责任等，从制度上保证人力资源计划、人力资源开发、人力资源研究以及招聘和选择、报酬和福利、安全和健康等六大职能的充分发挥。
5.完善监督检查机制，奖优罚劣。明责授权，大胆放手，并不等于放任自流，不管不顾。只是明确了职责，规定了任务要求还不够，还必须对员工履行职责完成任务情况进行检查考核，考核其履行职责和完成任务的情况；考核其能力发挥状况，是否存在潜力未发挥或能力不足；考核其工作态度是否积极主动。在考核的基础上，实行奖优罚劣的激励政策，以激发员工改变态度，努力工作，充分发挥自己的聪明才智；对于因能力低无法履行职责和完成工作任务的，要及时调整其工作岗位或提供学习进修、接受培训的机会。
6.发挥民主作风，员工参与管理。员工不只是工作者，同时又是管理者。这对于处于高危的煤炭开采行业尤为重要。领导者实行民主式领导，鼓励广大员工参与管理，一方面可以使领导者在决策过程中集思广益，博采众长，保证决策科学、正确；另一方面可以使广大员工真正体会到自己是主人翁，从而充分发挥其聪明才智来实现企业的目标。一个人当他感到受企业尊重、器重时，他不仅会在工作中尽其所能，而且会千方百计地利用各种机会提高其所能。
总之，在当前形势下，煤炭企业人力资源开发要高扬人本管理的旗帜，在企业生产经营管理过程中，必须充分认识人的文化主体性，尊重人的主体地位，充分开发人力资源，促进企业的持续稳定健康发展。