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加快铁路改革和发展是铁路走出“瓶颈”困境的根本出路。当前我国铁路运输企业在多种运输方式中不存在自然垄断的问题，而必须进入市场，参与竞争；铁路建设资金来源可实行国家、地方、企业、个人、引进外资等多种投资方式，但要注意理顺产权关系，并逐步实行股份制；铁路运价偏低，必须改革，形成多层次的铁路运价管理体制，实行分层决策。