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【摘 要】 就业问题一直以来都是党和国家关注的重点，近年来针对就业水平和就业质量的提高国家相继出台了多项政策标准，特别是近几年提出的“大众创业、万众创新”的口号更是将就业创业活动引向新的高度，但是现阶段国内就业创业市场上还存在诸如认识不到位、培训力量不到位等多种问题，对此相关机构要引起充分重视，提高就业创业培训工作的质量，为民生改善提供支持和保障。
【关键词】 就业新常态 就业创业培训 培训工作
国家扩大市场开放规模以来市场经济体制不断深入并完善，在新的經济环境下国内经济发展结构更是出现了前所未有的变化，劳动人口也面临着新的就业机遇和挑战。当前由于人口数量不断上升国内就业环境压力更是不断，劳动力就业问题的关键是要提高劳动力基本素质和水平，针对新背景和新环境全面加强就业创业培训活动，不仅仅要提高就业创业人员的基本技能和基础知识，更要转变其在新型市场环境下的认识，实现就业者和创业者的结合。
一、新常态下就业创业培训工作中的常见问题
（一）缺少对就业创业培训的正确认识
目前，很多地方政府相关机构没有充分认识到就业创业培训工作的重要性，甚至认为就业创业工作是个体的事，在政策制定后忽视对政策的宣传和强化执行。除此之外，在部分地区存在就业创业指导重视数量却忽视质量的基本情况，大部分就业创业培训工作都是完全相同或者类似的，基本形式和内容之间存在较大的一致性，相关机构没有根据本地区经济环境特点以及就业创业人员的基本情况拟定就业创业的政策内容。不仅仅是就业创业人员对国家相关扶持政策的了解不到位，地方就业机构中部分工作人员也没有对政策内容进行深入解读和分析，导致就业创业培训工作在执行效果上大打折扣。
（二）当前就业创业培训师资队伍尚不完善
目前，地方就业创业培训教师主要是由高校兼职教师和地方就业机构工作人员组合而成，很多培训教师仅仅是了解政策的表面内容，甚至部分教师受学历水平的限制没有相关基础理论知识，只是根据以往工作进行培训，不能够与时俱进，严重影响就业创业培训工作的效果。另外在创业方面基本所有的教师都没有相关创业经历，在讲授过程中仅仅是以在新闻或者是网络上看到的创业示例为基础进行讲解，针对培训者提出了实际问题并不能给予很好地解答。最后需要指出的问题时大部分教师在授课过程中采取的都是单方面传授式的授课方式，案例教学和实践教学相对较少，学习中不能将理论和实际充分结合起来。
（三）就业创业培训人员缺乏积极性
调查数据资料表明，接受培训的人员中大部分都是享受到相关政策的优惠的就业创业人员，大多数人参加培训主要是想了解国家的相关政策规定，包括小额担保贷款、失业帮扶政策等。除了上述主动参与就业创业培训活动人员之外，其他大部分参与培训的人员都是被动参与，仅仅是抱着感兴趣的态度来听，没有明确的学习目标，更缺乏足够的学习热情。
（四）培训管理跟踪服务体系不健全
要想提高就业创业培训活动的整体质量不仅仅要重视培训课堂的建设以及师资力量的提高，更要重视课程后续的跟踪和服务工作，根据就业创业人员的实际目标提高其综合素质，增强就业创业人员技术能力和就业创业能力。目前大部分就业创业培训机构没有建立培训服务体系，重视理论教学但是忽视实践能力的培养，并且对于后续的创业实践活动没有很好地进行帮扶和支持，理论和实践上的巨大差异导致受训者在就业和创业过程中受挫严重。
二、新常态下提高就业创业培训工作的措施建议
（一）重视对就业创业培训政策的宣传
互联网信息化时代，就业创业培训机构要充分记住新媒体的优势和特点，结合计算机技术拓宽宣传渠道，强化宣传效果。当前社会背景条件下提高就业创业政策的宣传力度要将多种媒体形式有效结合起来，包括报刊、电视、广播、互网以及微信公众号等，同时针对农村区域还可以建立资源服务台和村区域培训报名点，针对培训目标群体的不同特点选择相应的宣传方式。在宣传内容的设定上重点强调就业创业优惠政策、培训的基本情况以及就业培训的主要目标，在社会范围内扩大就业创业培训的影响范围。最后相关部门还要加大补贴以及投入力度，为就业创业培训工作提供良好的物质基础条件。
（二）科学选择培训对象并制定培训内容
培训工作的顺利推行需要培训对象的配合，在培训内容的制定上要是培训对象的特殊情况确定，因此在正式培训工作开始之前相关部门要确定目标培训对象。首先要制定培训目标，根据培训目标确定培训目标群体，然后再根据培训对象开展针对性调查活动，了解培训对象的学历、技术、就业或者创业的动机和基本目标规划等，将在培训需求和就业创业目标上相似的人员集中起来，最后根据不同类型的培训人员制定相应的就业创业培训内容。在这个过程中需要注意要与企业开展深入合作和交流，了解企业在人力资源技能和数量方面的需求，将企业需求和就业培训人员的实际情况综合起来考虑制定相应的培训规划和培训内容。
（三）创新就业创业培训工作方法
要想充分发挥培训的作用和效果就需要针对市场需求变化对培训的方式和方法进行创新，首先培训主体应当根据培训对象的特点制定相应的培训形式，提高培训工作的针对性和丰富性，目前最为普遍的培训方式就是短期培训和长期培训相结合的形式。互联网信息通信环境下，培训主体还需要灵活应用互联网信息技术，在实践技能培训上鼓励校企合作、企业实践等形式，并且辅助以互动教学、观摩教学等多种方式，将不同的培训教学方式结合在一起，刺激受训者整个过程中的视觉、听觉以及视觉，达到相应的培训目标和培训效果。
（四）建立就业创业培训机构管理体系
政府相关管理部门要建立就业创业培训机构管理体系，明确就业创业培训机构准入的资格和条件，完善监督和审查体系，同时还要根据市场情况和就业创业成功率对就业创业培训机构的培训工作质量进行评价。首先，在机构准入制度的建立上政府要设定相应的认定程序，对于符合要求和标准的培训机构，相关部门要做好公示以及备案工作，对于没有获得准入许可的培训机构政府相关部门要给予严厉打击。在培训机构的监督和管理上要针对不同类型的培训机构建立年检制度，定期对培训机构的基础设施和教学条件进行检查，对培训机构的师资力量进行核实，确保就业创业培训教师的基本素质水平能够满足相关要求。第二，要严厉查处就业培训机构骗取培训补助资金的问题，对于不符合要求的培训机构政府要强制其退出培训活动，例如违规培训、没有按时进行年检、责令整改后仍不符合标准等。准入制度和退出制度相辅相成，相互配合。第三，政府要建立就业创业培训机构日常管理制度，对于就业培训机构在培训过程、培训形式、培训内容和培训监督考核等方面进行综合管理，政府要重点对培训结构的教学计划、培训教师的继续教育等工作进行考核监督，确保培训机构培训活动的专业性和科学性。
（五）强化就业创业培训机构师资队伍建设
培训师资的素质和能力直接关系着培训工作的质量和水平，对此政府相关部门以及培训机构要根据培训的目标选择具有专业基础知识的教师进行授课，培训教师要在实践和理论方面都有一定的就业创业经验，尤其是创业培训教师至少要接触过创业活动，对市场环境以及政策变化有一个基本把握。另外相关部门还需要对培训教师进行继续教育，根据市场环境的变化以及企业需求的不同对教师的教学技巧和教学手段进行培训，鼓励教师针对教学实际情况不断进行改革实践。在教师构成上应当坚持互补原则，在年龄、基础知识等方面建立互补体系，可以雇佣相关技术领域专家担任技术培训教师、雇佣创业经验丰富的企业家担任创业实践教师、挑选高校就业研究办公室教师担任理论和政策教师等。最后相关部门还需要针对培训教师建立相应的考核评价制度，给予培训教师待遇保障的同时更要确保教师的素质和能力能够满足培训的需求，鼓励教师和受训者之间进行双向沟通，及时对培训活动进行调整。
结 语
在新常态背景下，市场新增岗位越来越趋向于高素质人才，人力资源市场上存在着严重的供需矛盾，对此针对性开展就业创业培训活动对于解决供需矛盾，促进市场经济健康发展具有重要意义。
【参考文献】
[1] 顾乡.做好新常态下就业创业培训工作的相关探讨[J].中外企业家，2017，31：163-164.
[2] 官巧燕，陈建辉.经济新常态下高校就业创业文化培育机制探析[J].亚太教育，2016，06：222-223.
[3] 主动适应新常态加快发展促民生——2015年全省人力资源和社会保障工作综述[J].江淮文史，2016，02：172-173.
[4] 樊晓杰.关于做好新常态下就业创业培训工作的思考[J].中国校外教育，2016，19：18-19.
[5] 李连根，唐铃.论经济新常态下的就业中优先战略研究[J].创新与创业教育，2017，801：31-33+58.
【关键词】 就业新常态 就业创业培训 培训工作
国家扩大市场开放规模以来市场经济体制不断深入并完善，在新的經济环境下国内经济发展结构更是出现了前所未有的变化，劳动人口也面临着新的就业机遇和挑战。当前由于人口数量不断上升国内就业环境压力更是不断，劳动力就业问题的关键是要提高劳动力基本素质和水平，针对新背景和新环境全面加强就业创业培训活动，不仅仅要提高就业创业人员的基本技能和基础知识，更要转变其在新型市场环境下的认识，实现就业者和创业者的结合。
一、新常态下就业创业培训工作中的常见问题
（一）缺少对就业创业培训的正确认识
目前，很多地方政府相关机构没有充分认识到就业创业培训工作的重要性，甚至认为就业创业工作是个体的事，在政策制定后忽视对政策的宣传和强化执行。除此之外，在部分地区存在就业创业指导重视数量却忽视质量的基本情况，大部分就业创业培训工作都是完全相同或者类似的，基本形式和内容之间存在较大的一致性，相关机构没有根据本地区经济环境特点以及就业创业人员的基本情况拟定就业创业的政策内容。不仅仅是就业创业人员对国家相关扶持政策的了解不到位，地方就业机构中部分工作人员也没有对政策内容进行深入解读和分析，导致就业创业培训工作在执行效果上大打折扣。
（二）当前就业创业培训师资队伍尚不完善
目前，地方就业创业培训教师主要是由高校兼职教师和地方就业机构工作人员组合而成，很多培训教师仅仅是了解政策的表面内容，甚至部分教师受学历水平的限制没有相关基础理论知识，只是根据以往工作进行培训，不能够与时俱进，严重影响就业创业培训工作的效果。另外在创业方面基本所有的教师都没有相关创业经历，在讲授过程中仅仅是以在新闻或者是网络上看到的创业示例为基础进行讲解，针对培训者提出了实际问题并不能给予很好地解答。最后需要指出的问题时大部分教师在授课过程中采取的都是单方面传授式的授课方式，案例教学和实践教学相对较少，学习中不能将理论和实际充分结合起来。
（三）就业创业培训人员缺乏积极性
调查数据资料表明，接受培训的人员中大部分都是享受到相关政策的优惠的就业创业人员，大多数人参加培训主要是想了解国家的相关政策规定，包括小额担保贷款、失业帮扶政策等。除了上述主动参与就业创业培训活动人员之外，其他大部分参与培训的人员都是被动参与，仅仅是抱着感兴趣的态度来听，没有明确的学习目标，更缺乏足够的学习热情。
（四）培训管理跟踪服务体系不健全
要想提高就业创业培训活动的整体质量不仅仅要重视培训课堂的建设以及师资力量的提高，更要重视课程后续的跟踪和服务工作，根据就业创业人员的实际目标提高其综合素质，增强就业创业人员技术能力和就业创业能力。目前大部分就业创业培训机构没有建立培训服务体系，重视理论教学但是忽视实践能力的培养，并且对于后续的创业实践活动没有很好地进行帮扶和支持，理论和实践上的巨大差异导致受训者在就业和创业过程中受挫严重。
二、新常态下提高就业创业培训工作的措施建议
（一）重视对就业创业培训政策的宣传
互联网信息化时代，就业创业培训机构要充分记住新媒体的优势和特点，结合计算机技术拓宽宣传渠道，强化宣传效果。当前社会背景条件下提高就业创业政策的宣传力度要将多种媒体形式有效结合起来，包括报刊、电视、广播、互网以及微信公众号等，同时针对农村区域还可以建立资源服务台和村区域培训报名点，针对培训目标群体的不同特点选择相应的宣传方式。在宣传内容的设定上重点强调就业创业优惠政策、培训的基本情况以及就业培训的主要目标，在社会范围内扩大就业创业培训的影响范围。最后相关部门还要加大补贴以及投入力度，为就业创业培训工作提供良好的物质基础条件。
（二）科学选择培训对象并制定培训内容
培训工作的顺利推行需要培训对象的配合，在培训内容的制定上要是培训对象的特殊情况确定，因此在正式培训工作开始之前相关部门要确定目标培训对象。首先要制定培训目标，根据培训目标确定培训目标群体，然后再根据培训对象开展针对性调查活动，了解培训对象的学历、技术、就业或者创业的动机和基本目标规划等，将在培训需求和就业创业目标上相似的人员集中起来，最后根据不同类型的培训人员制定相应的就业创业培训内容。在这个过程中需要注意要与企业开展深入合作和交流，了解企业在人力资源技能和数量方面的需求，将企业需求和就业培训人员的实际情况综合起来考虑制定相应的培训规划和培训内容。
（三）创新就业创业培训工作方法
要想充分发挥培训的作用和效果就需要针对市场需求变化对培训的方式和方法进行创新，首先培训主体应当根据培训对象的特点制定相应的培训形式，提高培训工作的针对性和丰富性，目前最为普遍的培训方式就是短期培训和长期培训相结合的形式。互联网信息通信环境下，培训主体还需要灵活应用互联网信息技术，在实践技能培训上鼓励校企合作、企业实践等形式，并且辅助以互动教学、观摩教学等多种方式，将不同的培训教学方式结合在一起，刺激受训者整个过程中的视觉、听觉以及视觉，达到相应的培训目标和培训效果。
（四）建立就业创业培训机构管理体系
政府相关管理部门要建立就业创业培训机构管理体系，明确就业创业培训机构准入的资格和条件，完善监督和审查体系，同时还要根据市场情况和就业创业成功率对就业创业培训机构的培训工作质量进行评价。首先，在机构准入制度的建立上政府要设定相应的认定程序，对于符合要求和标准的培训机构，相关部门要做好公示以及备案工作，对于没有获得准入许可的培训机构政府相关部门要给予严厉打击。在培训机构的监督和管理上要针对不同类型的培训机构建立年检制度，定期对培训机构的基础设施和教学条件进行检查，对培训机构的师资力量进行核实，确保就业创业培训教师的基本素质水平能够满足相关要求。第二，要严厉查处就业培训机构骗取培训补助资金的问题，对于不符合要求的培训机构政府要强制其退出培训活动，例如违规培训、没有按时进行年检、责令整改后仍不符合标准等。准入制度和退出制度相辅相成，相互配合。第三，政府要建立就业创业培训机构日常管理制度，对于就业培训机构在培训过程、培训形式、培训内容和培训监督考核等方面进行综合管理，政府要重点对培训结构的教学计划、培训教师的继续教育等工作进行考核监督，确保培训机构培训活动的专业性和科学性。
（五）强化就业创业培训机构师资队伍建设
培训师资的素质和能力直接关系着培训工作的质量和水平，对此政府相关部门以及培训机构要根据培训的目标选择具有专业基础知识的教师进行授课，培训教师要在实践和理论方面都有一定的就业创业经验，尤其是创业培训教师至少要接触过创业活动，对市场环境以及政策变化有一个基本把握。另外相关部门还需要对培训教师进行继续教育，根据市场环境的变化以及企业需求的不同对教师的教学技巧和教学手段进行培训，鼓励教师针对教学实际情况不断进行改革实践。在教师构成上应当坚持互补原则，在年龄、基础知识等方面建立互补体系，可以雇佣相关技术领域专家担任技术培训教师、雇佣创业经验丰富的企业家担任创业实践教师、挑选高校就业研究办公室教师担任理论和政策教师等。最后相关部门还需要针对培训教师建立相应的考核评价制度，给予培训教师待遇保障的同时更要确保教师的素质和能力能够满足培训的需求，鼓励教师和受训者之间进行双向沟通，及时对培训活动进行调整。
结 语
在新常态背景下，市场新增岗位越来越趋向于高素质人才，人力资源市场上存在着严重的供需矛盾，对此针对性开展就业创业培训活动对于解决供需矛盾，促进市场经济健康发展具有重要意义。
【参考文献】
[1] 顾乡.做好新常态下就业创业培训工作的相关探讨[J].中外企业家，2017，31：163-164.
[2] 官巧燕，陈建辉.经济新常态下高校就业创业文化培育机制探析[J].亚太教育，2016，06：222-223.
[3] 主动适应新常态加快发展促民生——2015年全省人力资源和社会保障工作综述[J].江淮文史，2016，02：172-173.
[4] 樊晓杰.关于做好新常态下就业创业培训工作的思考[J].中国校外教育，2016，19：18-19.
[5] 李连根，唐铃.论经济新常态下的就业中优先战略研究[J].创新与创业教育，2017，801：31-33+58.