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改革开放事业在取得巨大成就的同时,农民的应得权益却没有得到很好的实现或有效的保障,没有公平享受到改革开放的成果,甚至沦落为社会中的弱势群体。这是一个亟待解决的问题。农民权益的缺失表现在政治、经济、文化和社会等各个方面,其原因还要归结为城乡分割的二元体制、不公正的教育体制以及农民自身素质的低下和民主意识的薄弱。保障农民权益是一项涉及社会各个方面的系统工程,其中最关键的是要实现城乡一体化;改革教育制度,体现更加公平的受教育权;畅通农民利益诉求渠道;进一步完善社会保障制度。