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党的十七届五中全会提出的“更加重视改革顶层设计”引起了社会各界的广泛关注。我国正处于经济社会发展的关键时期．国际经济环境严峻复杂．我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出．经济增长速度趋缓．社会利益关系复杂．各种矛盾和风险增多。在这种形势下．深入研究和推进改革顶层设计．在错综复杂的经济社会矛盾中抓住主要的、重大的矛盾．通过深化改革推动科学发展、社会和偕，意义十分重大。