做好精准扶贫 全面建成小康社会的重大举措

来源 :财经界·上旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:felixjun
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。全面建设小康社会,是中国共产党对全国人民的庄严承诺。习近平总书记在中央扶贫工作会议上明确强调,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入小康社会。这充分彰显了我们的决心信心,也为做好精准扶贫明确了战略方向。
  今年3月5日,李克强总理在政府工作报告中,对2018年政府工作的建议指出:今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态和文化扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,加强东西部扶贫协作和对口支援,重点扶贫同扶志、扶智相结合,激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持,中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。
  在改革开放初期,为了树立经济发展的标杆,我们在沿海地区选取了一些条件较好的城市和地区,作为发展经济的“领头军”,给予政策的倾斜与照顾,想让这一部分地区率先富裕了起来,然后带动中东部地区,最终实现共同富裕。
  虽然近些年我国加大了对中西部地区的政策支持力度,但是各个区域之间的发展水平仍然存在较大的差距,区域间的不平衡发展没有得到根本性改善,东部最发达地区的人均GDP与西部最贫困的地区之间的差距在2015年已扩大到8万元以上,且这种差距还将会继续扩大。如果以城镇居民人均可支配收入进行衡量,则2015年东部最发达地区已超过西部最贫困地区29000元以上,是西部最贫困地区的2倍之多。
  国际上通常以基尼系数刻画居民收入分配的差异程度,并将0.4视为贫富差距的警戒线。在0.2-0.3时,收入相对平均;在0.3-0.4时,收入相对合理;在0.4-0.5时,收入差距偏大;而超过0.5时,表明收入分配严重不均。改革开放初期,我国的基尼系数保持在0.3左右,此后呈不断上升的趋势,到2008年达到0.49,然后呈现逐渐下降的态势。截至2015年,我国基尼系数下降至0.46左右,但依然处于较高的位置,同时也高于发达国家0.24-0.36的水平。
  根据国家统计局发布统计资料:2016年我國农村贫困人口为4335万人,比上年减少1240万人。我国贫困地区的教育、医疗、卫生等各项社会事业也得到长足发展,基础设施状况明显改善。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,中国贫困人口还很多,而且这些贫困人口主要集中在某些的特定区域。国务院扶贫办表示,在14.8万个贫困村当中,绝对贫困和低收入人口占乡村总人口的33%;在石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区和地方病高发区、人口较少民族地区以及42个沿边境的扶贫重点县,这个数字超过40%。在贫困人口总量不断减少的情况下,这些地区需要移民的农户比例明显提高。此外,革命老区发展相对滞后,全国237个革命老区目前农民人均纯收入是全国平均水平的57%。我们的脱贫攻坚任务依然艰巨。
  我国是一个多民族国家,由于受到地理、历史等因素影响,各地区的发展差异很大,因此形成贫困的特点也各不相同,所以打好脱贫攻坚战必须要抓“精准”二字。只有做好精准,才能为如期脱贫、为杜绝返贫提供保障。只有做好精准,才能实现各贫困地区的协同发展,为全面建成小康社会奠定坚实的奠基。
  精准扶贫思想是充分结合我国实际国情、社情、民情提出的战略思想。精准扶贫思想的提出,不仅使人们看到了中国脱贫致富的希望,也使扶贫工作找到了精准目标,是扶贫工作的重大进步。
  首先,我们必须在精准扶贫工作中遵循实事求是原则,坚持因地制宜的制定符合当地形势的发展政策,制定的政策要符合当地经济、文化、民俗、教育的扶贫工作方针,展开形式多样、方式独特的扶贫工作。只有这样,才能推动精准扶贫工作迈向新台阶,才能尽快实现农村贫困人口脱贫致富。
  精准扶贫是促进全面建成小康社会的重大举措,必须做到准确识别,目标清晰,目的明确。习近平总书记指出,扶贫要 “真扶贫、扶真贫”,把握贫困动态变化,讲求针对性,使得投入的资金和政策能真正让贫困户受益。只有精准识别扶贫对象,才能真正摸清贫困底数,找准致贫原因,为定点“支持”打下基础,实现贫困人口精准脱贫。精准扶贫必须全面准确掌握贫困人口的规模、分布以及居住条件、教育背景、就业渠道、收入来源、致贫因素等情况,建立贫困人口动态管理机制,确保扶贫资金精准投向贫困对象,使“真贫困者”和“返贫困者”能够得到更为有效的扶持和帮助。
  其次,推进精准扶贫,关键是扶贫措施要精准。推进精准扶贫,要瞄准目标人群,找准致贫的根本原因,根据贫困的类型和原因、结合当地的自然资源和条件,科学制定扶贫政策,提高扶贫措施的精准性、系统性和可操作性,只有这样才能因地制宜的发展经济,精准实施精脱贫政策。
  最后,精准扶贫要着重解决制约发展的基础设施、社会保障、公共服务、产业发展等方面的问题。在教育方面,进一步完善贫困家庭学生助学体系,落实好结对帮扶责任制,确保贫困家庭学生不因贫困而失学、辍学。优化贫困地区农村学校布局,统筹发展贫困地区学前教育、义务教育、职业教育,全面改善办学条件。统一教育资源,加强寄宿制学校建设,在有条件的地方适当集中办学,提高贫困地区的教育质量。在经济方面,不断提升贫困地区自我发展能力,加强对特困户的点对点、面对面、户对户、村对村的帮扶,根据当地的自然资源及人文环境,加强招商引资、发展第三产业、实施贫困人口走出去的战略,不仅解决了农村的再就业问题,同时也改善贫困地区的经济状况,改善贫困群众生产生活条件,避免了农村劳动力的转移造成农村劳动力不足,更使他们增强获得感、得到真实惠。在社会保障方面,一定要切实保障贫困人享有基本医疗服务,切实解决因病致贫、因病返贫问题。健全农村最低生活保障制度,对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭,实行政策性保障,使他们最基本的生活有制度性的保障。扩大农村低保范围,适当提高低保标准,逐步实现低保线与贫困线的合一,缩小差距。
  做好精准扶贫,是全面建成小康社会的重要环节,是增强人民民族自豪感、凝聚力的重要展战略思想,是满足人民群众多层次的“美好生活需要”的前提。只有做好精准扶贫,才能消灭贫困,减少差距,最终实现共同富裕,实现中华民族的伟大复兴梦想。
其他文献
全球来看,共享经济的发展都是一个大趋势,而我國共享经济发展速度之快、扩散程度之快、用户接入程度之高更是出乎所有人的意料。  然而,作为一种新业态、新模式,我国共享经济也碰到很多“成长的烦恼”,但无论如何,以共享单车为代表的共享经济都是一大发明与进步,对于共享模式的创新,对于人们的便利,对于社会的推动,都毋庸置疑。也正是因为如此,对于这个刚刚出现的,还在幼儿时期的商业模式,才更需要我们的政府管理部门
摘要:国有企业是国民经济的主导力量,是社会主义经济的重要支柱。在竞争激烈的市场经济条件下,国有企业要想发挥重大作用,必须强化成本管控,采取切实有力的措施降本增效,推进供给侧结构性改革。本文主要阐述了目前国有企业成本管理方面的不足和降本增效的重大意义,及以A物业公司为例分析国有企业降本增效的相关措施。  关键词: 国有企业 降本增效 措施  国有企业是国民经济的主导力量,是社会主义经济的重要支柱。在
国经中心发布粤港澳大湾区城市群发展规划研究成果  为推动粤港澳大湾区的发展,受广东省委托,中国国际经济交流中心(下称国经中心)组织国内各研究机构的研究力量,历时一年,开展了大湾区规划的前期研究工作,形成了“一加十”(一个总报告加十个研究专题)的研究成果。  这项研究成果在国经中心日前举办的第96期“经济每月谈”上发布。国家发改委副秘书长范恒山表示,今年《政府工作报告》把研究制定粤港澳大湾区城市群发
如果说五月最吸引关注的国际会议,莫过于在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛。和去年杭州的G20会议相比,此次参会的更多的是发展中国家的代表。而正是这些“一带一路”沿线国家,正在和中国一起,打造着“一带一路”上的新商机。  首先让我们看一看宏观经济,在国际贸易持续不振的大背景下,在今年第一季度,中国和“一带一路”沿线国家的进出口贸易额逆势上扬:对俄罗斯增长37%,对巴基斯坦增长18.7%,对印度
摘要:文章主要阐述创新型人力资源人才的培养模式,分别从师资和培养模式两个方面进行分析,对创新型人力资源人才培训现状进行研究,并提出相应的策略,希望可以推动人力资源管理水平的有效提升。  关键词: 创新人才 人力资源管理专业 教育改革  创新技能是现在各行各业发展中非常重要的内容之一,21世纪是人才竞争的时代,如何在行业中脱颖而出,成为现在相关人员需要关注的问题。人力资源在具体工作中要从经济学的角度
2018年,是全面落实十九大精神的开局之年,亦是中国经济新时代的开局之年。开年以来,全球经济复苏航程风浪迭起。2月,全球主要金融市场系统性调整。3月,在美国单边主义主导下,贸易战全面升级;同时,叙利亚政治冲突不断激化,让全球经济增长的前景不容乐观。在这样的背景下,4月17日,中国2018年第一季度宏观经济数据的公布就格外引人注目。  一季度GDP为198783亿元,按可比价格计算,同比增长6.8%
不知从什么时候开始,人们把意料之外的事件称之为“黑天鹅事件”,如果这样来看的话,那么刚刚过去的2016年,就可以称之为“黑天鹅湖年”了。这一年里,各种各样出乎意料的事情纷至沓来:英国脱欧、特朗普当选、美国意大利公投、美元飙升,那么,经过了这样一个变动的2016年,什么才是中国经济新一年的重点?刚刚结束的中央经济工作会议,给出了答案:“实体实体还是实体!”  中央经济工作会议提出,大力振兴实体经济,
作者:习风  出版日期:2012年8月1日  ISBN:9787545414578/9787545414585  如何炒股?如何投资?西施告诉你。  如何成功?如何生活?范蠡告诉你。  如何嫁个有钱人?如何处理感情问题?猗顿告诉你。
摘要:中小企业是我国经济和社会发展的重要力量,促进其创新发展是加快经济发展方式转变、推动经济结构战略性调整的重要基础,因此,积极推进中小企业转型升级成为顺应经济发展趋势的必然选择。本文从税种发生频数、各行业税种发生率和税收政策的激励效果三方面对天津市中小企业进行了抽样调查分析,剖释了中小企业发展的税收制约因素,并提出促进中小企业转型升级的政策建议。  关键词:中小企业 转型升级 税收政策 创新发展
智慧城市的建设首先要考虑"城市",而不是优先考虑"智慧的技术",真正的以人为本,是抓住老百姓的需求自2008年底IBM提出"Smarter Planet",到"Smarter City",再到现在,"智慧城市"的探索历程已有八年时间。八年间,全球智慧城市热度不减,我国亦如此。"智慧城市在中国落地以后对整个经济发展带来的冲击,甚至对每个人的影响都非常