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【摘 要】 当前工程咨询行业存在很多问题，就目前现状和监管工作存在的问题进行分析，提出其相应的对策。
【关键词】 工程造价咨询;监管现状;管理建议
引言：
对企业文化，目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述，可以认为：企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的，以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。造价咨询企业公司自成立之初就应该高度重视企业文化建设，在日常工作中就有计划、有步骤地实施企业文化战略，使公司企业文化建设稳步推进，在广大员工中产生了比较广泛的影响，初步建立起具有自身特色的企业文化框架。
一、工程造价咨询概述
造价咨询机构是为建设工程项目造价的合理确定和有效控制提供客观、公正、合理的技术和管理的服务行业。随着市场经济的发展，从建设工程前期及施工图设计阶段的投资估算、概算、工程量清单、控制价（或预算伽、到工程实施阶段的投标报价、合同价、进度款、设计变更价款、结算价，工程造价咨询机构在整个建设过程中承担了大部分的工作，显得越来越重要。
二、开展企业文化建设的主要工作
（一）思想意识建设
目标：每个全体员工都具有以人为本的思想，努力维护精神文明以及社会文明建设成果，以及强烈的社会责任感。
措施：①选择优秀的员工，造就良好的团队环境，并对员工进行道德观念、法律意识、文化素质、操作技术、事故案例等全方位的教育。②领导要做好典范，树立各层次标兵，弘扬企业优秀的文化素养。③在现有的基础上，尽可能的解决员工在工作上以及生活中存在的问题，满足不同程度的需求。④鼓动员工积极参与企业文化建设，建设属于“自己的”企业文化。
（二）制度文化建设
目标：建立科学、系统、适合本企业的文件化的质量管理体系和企业形象策划系统，规范企业文化。
措施：贯彻执行《中华人民共和国建筑脚》、《安徽省建筑市场管理条例》和建设部《工程造价咨询企业管理办法》（149号部令）等法律法规，根据《工程造价咨询业务操作指导规程》等建立文件化的管理体系。进行企业策划，建立有显著个性和适合企业发展的企业文化支持系统。
（三）物质文化建设
目标：保证企业管理体系的正常运转，实现持续改进。
措施：组建企业质量管理领导机构和主职部门，建立监督管理网络。企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管理体系要求进行落实。按照标准、规范规程及项目审核计划，落实各项质量管理措施。加强检查、定期评审，及时纠正，实现持续改进。
三、在工程设计阶段控制工程造价概述
1）有效的利用资金。编制设计概预算是以计价形式设计阶段工程造价，从而对工程造价的构成进行了解，要分析资金分配的合理性，就可以通过设计概预算来实现，通过调整项目功能与成本，并且利用成本的匹配程度和价值工程理论来分析出项目各组成部分的功能，使其更合理化。
2）有效的控制投资效率。分析设计概预算并进行编制，把投资比例较大的部分作为投资控制的重点，搞清楚工程各组成部分的投资比例，这样就有效的控制投资效率。
3）控制工作更主动化。人们长期的把控制理解为实际值与目标值的比较，当在实际值偏离目标值是分析产生差异的原因时，才确定下步对策，但是这样只能治标不治本，不能及时预防差异的发生，而且一旦发生任何差异，损失相当大，因此之中控制方法是处于被动状态，如果能够在设计阶段控制工程造价，可以先按定的质量标准，提出造价计划然后当详细设计制定出来以后，对工程的各个部分或分项的估算造价，主动采取对照造价计划中所列的指标进行审核，及时发现差异，消除差异，达到设计更经济化。
4）技术和经济相互结合便捷。我国的工程设计工作一般都是由建筑师专业技术人员来完成，主要由于体制和传统习惯的原因。设计人员在设计过程中只关注了工程的使用功能，对经济的影响因素考虑较少，只是理想化要求先进的技术方法实现项目所需功能，这样不利于工程的实施，只有在设计阶段造价工程师和设计人员共同参与全过程设计，设计就能在确定的限额内进行，有利于建筑师发挥有效的创造力，使从开始就建立在经济基础做出健全的设计，在作出重要决定时就能充分认识其经济后果，投资定额确定以后，选择最经济的方式实现技术目标。从而确保设计方案能较好的体现技术与经济的结合。
四、设计阶段工程造价控制的主要措施
（一）增强标准设计意识
工程建设标准设计，是工程建设必须遵循的科学依据广泛采用标准设计，可以节约建筑材料，降低工程造价。这是因为，标准构配件的生产是在工厂内批量生产，便于预制厂统一安排，合理配置资源，发挥规模经济的作用，节约建筑材料。
（二）引入设计竞争机制，推行设计招投标
推行建筑方案和经济方案相结合的设计招投标方法，促使设计人员不仅在建筑造型和使用功能上动脑筋，而且还要在如何降低工程造价上下功夫般来说，项优秀的设计方案，既要使建筑造型美观、功能齐全，又要造价合理、突出其经济性，保证有效地控制工程造价。
（三）严格控制设计变更
任何工作人员无权擅自更改设计，如国预料到要发生变更，除非工程无法进行的情况下才能进行设计变更，否则设计变更发生最好是在设计阶段变更，这样只需修改图纸，减少不必要的损失;若在采购阶段变更，就不仅仅是修改图纸的问题，更重要的是要重新采购材料和设备，这样不仅损失经费，也浪费材料;若在施工期间发生变更，除发生上述情况外，还要整改工程的，会造成很大程度的损失。
因此要尽可能将设计变更控制在设计阶段，这就要求设计者动手设计之前就要做好充分的准备工作，了解并掌握各种有关的外部条件和客观情况，业主对工程的要求，特别是工程应具各的各种使用功能要求等在此基础上，按照相关设计原则和步骤完成整个项目的设计力求作出功能适用、技术先进经济合理的最优设计方案。 （四）推行限额设计
按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计就是限额设计，各专业在保证满足使用功能的前提下，照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制投资的目的已批准的投资估算额，将作为控制建设项目投资的最高限额，竣工结算不能突破施工图预算，施工与预算不能突破设计概算。
（五）优化选择设计方案
在设计阶段，应采用科学的方法加强经济论证，对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的角度，通过对产品的功能分析就是所谓的论证价值工程，使实现产品的必要功，做到最低的总成本，从而提高产品价值的套科学现代化手段运用这方法，通过功能细化后，就能去掉多余的功能，重点控制实施对造价高的功能，从而最终降低工程投资。
（六）加强对造价管理人才的培养，提高造价管理水平。
工程造价管理工作是一项复杂的系统工程，涉及到工程建设等多方面多层次的问题。由于目前我国工程造价管理人员的素质水平还处于较低层次，不能适应工程造价管理的需要。因此，工程造价管理部门要加强自身建设，加强调查研究，积极调动能动性，努力打造能力强、业务精、品质优的高素质的专业队伍，提高造价管理水平，开创工程造价全方位管理的新局面。
五、咨询企业文化建设建议
1）最高决策层统一思想，并首先具有强烈的优质服务意识和建设优秀的企业文化的迫切愿望。因为，先进的企业管理始于先进的企业理念，先进的企业理念需要先进的企业文化作为支撑，这不仅可以从深层次调动企业劳动者的生产积极性，发挥员工的聪明才智和创造潜能，还可以培养员工的敬业精神和道德准则，从而增强企业内的凝聚力、向心力。
2）建设过程中，首先注重外显企业文化建设，特别是应首先加强执业质量和服务水平的管理，提高标准化水平，以外显文化带动内隐文化建设。企业文化建立之初就要广泛征求意见，把企业文化的建设与员工的日常工作结合起来，让员工感觉到企业文化对自己是有利的，企业高层以身作则，从点滴做起，从不事做起，从身边做起。
3）坚持一贯性原则，对待工程咨询项目要坚持同一个标准，无论大小所处地域、取费情况，管理和操作人员组成以及无论处在任何施工阶段、施工工序等，都要严格要求，真正使“优质、规范”成为一种理念和追求。
4）在充分评价的基础上，尽可能的保持团队的相对稳定，有利于企业文化统一的形成。
5）经营观念改革，加强开拓更大的市场，调动起员工的工作热情，尽量满足员工不同程度的需求。企业的各个沟通渠道都进行宣传和阐释企业理念，必须在，企业内刊、板报、宣传栏、各种会议、研讨会、局域网，都应该成为企业文化宣传的工具，让员工得到认同，让员工深刻理解公司的文化是什么，怎么做才符合公司的文化。
6）企业安全文化建设不能满足现状，要始终使企业文化适应时代发展的要求，符合先进文化的发展方向。
五、结语
工程造价咨询行业的发展带给咨询企业的是机遇和挑战，时代进步的现阶段工程造价咨询也要有所提高，这就要求企业内部管理的规范化、标准化，不断提高业务知识学习，不断提高自我价值，用完善的法规和科学手段加以引导，才能树立白己的品牌，从而更好地促进工程造价咨询市场健康有序的发展。
参考文献：
[1]徐向敏.谈造价咨询企业文化建设[J].经营管理者，2010，09：251.
[2]陈孟.试议建设项目设计阶段的工程造价的控制[J].门窗，2013，03：200-201.
【关键词】 工程造价咨询;监管现状;管理建议
引言：
对企业文化，目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述，可以认为：企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的，以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。造价咨询企业公司自成立之初就应该高度重视企业文化建设，在日常工作中就有计划、有步骤地实施企业文化战略，使公司企业文化建设稳步推进，在广大员工中产生了比较广泛的影响，初步建立起具有自身特色的企业文化框架。
一、工程造价咨询概述
造价咨询机构是为建设工程项目造价的合理确定和有效控制提供客观、公正、合理的技术和管理的服务行业。随着市场经济的发展，从建设工程前期及施工图设计阶段的投资估算、概算、工程量清单、控制价（或预算伽、到工程实施阶段的投标报价、合同价、进度款、设计变更价款、结算价，工程造价咨询机构在整个建设过程中承担了大部分的工作，显得越来越重要。
二、开展企业文化建设的主要工作
（一）思想意识建设
目标：每个全体员工都具有以人为本的思想，努力维护精神文明以及社会文明建设成果，以及强烈的社会责任感。
措施：①选择优秀的员工，造就良好的团队环境，并对员工进行道德观念、法律意识、文化素质、操作技术、事故案例等全方位的教育。②领导要做好典范，树立各层次标兵，弘扬企业优秀的文化素养。③在现有的基础上，尽可能的解决员工在工作上以及生活中存在的问题，满足不同程度的需求。④鼓动员工积极参与企业文化建设，建设属于“自己的”企业文化。
（二）制度文化建设
目标：建立科学、系统、适合本企业的文件化的质量管理体系和企业形象策划系统，规范企业文化。
措施：贯彻执行《中华人民共和国建筑脚》、《安徽省建筑市场管理条例》和建设部《工程造价咨询企业管理办法》（149号部令）等法律法规，根据《工程造价咨询业务操作指导规程》等建立文件化的管理体系。进行企业策划，建立有显著个性和适合企业发展的企业文化支持系统。
（三）物质文化建设
目标：保证企业管理体系的正常运转，实现持续改进。
措施：组建企业质量管理领导机构和主职部门，建立监督管理网络。企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管理体系要求进行落实。按照标准、规范规程及项目审核计划，落实各项质量管理措施。加强检查、定期评审，及时纠正，实现持续改进。
三、在工程设计阶段控制工程造价概述
1）有效的利用资金。编制设计概预算是以计价形式设计阶段工程造价，从而对工程造价的构成进行了解，要分析资金分配的合理性，就可以通过设计概预算来实现，通过调整项目功能与成本，并且利用成本的匹配程度和价值工程理论来分析出项目各组成部分的功能，使其更合理化。
2）有效的控制投资效率。分析设计概预算并进行编制，把投资比例较大的部分作为投资控制的重点，搞清楚工程各组成部分的投资比例，这样就有效的控制投资效率。
3）控制工作更主动化。人们长期的把控制理解为实际值与目标值的比较，当在实际值偏离目标值是分析产生差异的原因时，才确定下步对策，但是这样只能治标不治本，不能及时预防差异的发生，而且一旦发生任何差异，损失相当大，因此之中控制方法是处于被动状态，如果能够在设计阶段控制工程造价，可以先按定的质量标准，提出造价计划然后当详细设计制定出来以后，对工程的各个部分或分项的估算造价，主动采取对照造价计划中所列的指标进行审核，及时发现差异，消除差异，达到设计更经济化。
4）技术和经济相互结合便捷。我国的工程设计工作一般都是由建筑师专业技术人员来完成，主要由于体制和传统习惯的原因。设计人员在设计过程中只关注了工程的使用功能，对经济的影响因素考虑较少，只是理想化要求先进的技术方法实现项目所需功能，这样不利于工程的实施，只有在设计阶段造价工程师和设计人员共同参与全过程设计，设计就能在确定的限额内进行，有利于建筑师发挥有效的创造力，使从开始就建立在经济基础做出健全的设计，在作出重要决定时就能充分认识其经济后果，投资定额确定以后，选择最经济的方式实现技术目标。从而确保设计方案能较好的体现技术与经济的结合。
四、设计阶段工程造价控制的主要措施
（一）增强标准设计意识
工程建设标准设计，是工程建设必须遵循的科学依据广泛采用标准设计，可以节约建筑材料，降低工程造价。这是因为，标准构配件的生产是在工厂内批量生产，便于预制厂统一安排，合理配置资源，发挥规模经济的作用，节约建筑材料。
（二）引入设计竞争机制，推行设计招投标
推行建筑方案和经济方案相结合的设计招投标方法，促使设计人员不仅在建筑造型和使用功能上动脑筋，而且还要在如何降低工程造价上下功夫般来说，项优秀的设计方案，既要使建筑造型美观、功能齐全，又要造价合理、突出其经济性，保证有效地控制工程造价。
（三）严格控制设计变更
任何工作人员无权擅自更改设计，如国预料到要发生变更，除非工程无法进行的情况下才能进行设计变更，否则设计变更发生最好是在设计阶段变更，这样只需修改图纸，减少不必要的损失;若在采购阶段变更，就不仅仅是修改图纸的问题，更重要的是要重新采购材料和设备，这样不仅损失经费，也浪费材料;若在施工期间发生变更，除发生上述情况外，还要整改工程的，会造成很大程度的损失。
因此要尽可能将设计变更控制在设计阶段，这就要求设计者动手设计之前就要做好充分的准备工作，了解并掌握各种有关的外部条件和客观情况，业主对工程的要求，特别是工程应具各的各种使用功能要求等在此基础上，按照相关设计原则和步骤完成整个项目的设计力求作出功能适用、技术先进经济合理的最优设计方案。 （四）推行限额设计
按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计就是限额设计，各专业在保证满足使用功能的前提下，照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制投资的目的已批准的投资估算额，将作为控制建设项目投资的最高限额，竣工结算不能突破施工图预算，施工与预算不能突破设计概算。
（五）优化选择设计方案
在设计阶段，应采用科学的方法加强经济论证，对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的角度，通过对产品的功能分析就是所谓的论证价值工程，使实现产品的必要功，做到最低的总成本，从而提高产品价值的套科学现代化手段运用这方法，通过功能细化后，就能去掉多余的功能，重点控制实施对造价高的功能，从而最终降低工程投资。
（六）加强对造价管理人才的培养，提高造价管理水平。
工程造价管理工作是一项复杂的系统工程，涉及到工程建设等多方面多层次的问题。由于目前我国工程造价管理人员的素质水平还处于较低层次，不能适应工程造价管理的需要。因此，工程造价管理部门要加强自身建设，加强调查研究，积极调动能动性，努力打造能力强、业务精、品质优的高素质的专业队伍，提高造价管理水平，开创工程造价全方位管理的新局面。
五、咨询企业文化建设建议
1）最高决策层统一思想，并首先具有强烈的优质服务意识和建设优秀的企业文化的迫切愿望。因为，先进的企业管理始于先进的企业理念，先进的企业理念需要先进的企业文化作为支撑，这不仅可以从深层次调动企业劳动者的生产积极性，发挥员工的聪明才智和创造潜能，还可以培养员工的敬业精神和道德准则，从而增强企业内的凝聚力、向心力。
2）建设过程中，首先注重外显企业文化建设，特别是应首先加强执业质量和服务水平的管理，提高标准化水平，以外显文化带动内隐文化建设。企业文化建立之初就要广泛征求意见，把企业文化的建设与员工的日常工作结合起来，让员工感觉到企业文化对自己是有利的，企业高层以身作则，从点滴做起，从不事做起，从身边做起。
3）坚持一贯性原则，对待工程咨询项目要坚持同一个标准，无论大小所处地域、取费情况，管理和操作人员组成以及无论处在任何施工阶段、施工工序等，都要严格要求，真正使“优质、规范”成为一种理念和追求。
4）在充分评价的基础上，尽可能的保持团队的相对稳定，有利于企业文化统一的形成。
5）经营观念改革，加强开拓更大的市场，调动起员工的工作热情，尽量满足员工不同程度的需求。企业的各个沟通渠道都进行宣传和阐释企业理念，必须在，企业内刊、板报、宣传栏、各种会议、研讨会、局域网，都应该成为企业文化宣传的工具，让员工得到认同，让员工深刻理解公司的文化是什么，怎么做才符合公司的文化。
6）企业安全文化建设不能满足现状，要始终使企业文化适应时代发展的要求，符合先进文化的发展方向。
五、结语
工程造价咨询行业的发展带给咨询企业的是机遇和挑战，时代进步的现阶段工程造价咨询也要有所提高，这就要求企业内部管理的规范化、标准化，不断提高业务知识学习，不断提高自我价值，用完善的法规和科学手段加以引导，才能树立白己的品牌，从而更好地促进工程造价咨询市场健康有序的发展。
参考文献：
[1]徐向敏.谈造价咨询企业文化建设[J].经营管理者，2010，09：251.
[2]陈孟.试议建设项目设计阶段的工程造价的控制[J].门窗，2013，03：200-201.