引用SWOT分析法构建“中核华兴模式”产业工人队伍建设研讨

来源 :安家(建筑与工程) | 被引量 : 0次 | 上传用户:NK123456
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  摘要:根据中核华兴产业工人队伍建设情况,本文对国家相关产业政策、类似行业单位产业工人队伍建设的做法进行了综合分析,引用SWOT工具,从S 优势、W 劣势、O 机会和T 挑战等四个方面进行综合分析,以期对构建公司行业和企业特色而又有较大参考价值的自有产业工人队伍建设模式提出建设性的意见和建议。
  关键词:产业工人  SWOT工具  构建  中核华兴模式
  产业工人,是指在现代工业生产部门中从事生产劳动,以工资收入为生活来源的工人。2017年11月,住建部正式发布关于《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》,全面拉开建筑行业产业工人队伍建设序幕,标志着建筑工人职业化发展的时代已经来临。
  在江苏,在推进产业工人队伍建设改革中则坚持总体设计与基层探索相结合,选取3个设区市、61家企业先行试点,并以点帶面,实现整体推进。一些行业和企业走在了前面,出现了各种富有特色的产业工人队伍建设模式,如”徐工模式”,即徐工集团与高校搭建了技能等级“双认证”聘任体系。“中车模式”,即中车戚墅堰所为技能人才量身定制了10级晋升阶梯。“中天科技激励模式”,即中天科技集团推行了“知识产权银行”。这些做法产生了巨大的示范效应,带动各行各业、各类企业出台举措,产业队伍建设成绩显著。本文以运用SWOT分析法,探讨“中核华兴模式”产业工人队伍建设的可行性,分析研讨如下。
  一、公司提出“中核华兴模式”产业工人队伍建设的背景
  随着公司业务不断拓展、经营规模不断扩大,对建筑业产业工人的需求规模也不断扩大,尤其公司与正荣地产、恒大地产等大型房地产企业深度合作后,建筑业产业工人队伍资源已经成为制约公司发展的瓶颈。从长远战略来看,构建“中核华兴模式”产业工人队伍建设的课题研究需要提上日程。
  (一)政府层面的政策引导
  国家出台《新时期产业工人队伍建设改革方案》等一系列刺激产业工人发展的政策,江苏省也开展产业工人建设试点工作。从长远来看,建筑企业将会更加重视建筑从业人员的培训,加强培养和吸收一定数量自有技术工人,建筑行业工人用工的竞争将会加剧,市场上现有劳务企业将向专业化发展,成立木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业。那么,公司提出建立中核华兴模式”产业工人队伍,从发展的角度来说,是适应时代和政策要求的,是合理的。
  (二)市场上建筑行业产业工人从业人员数量不断减少,质量逐渐下降。
  根据上海攀成德企业管理顾问有限公司发布的2014-2018年从事建筑业农民工占比(图一)以及2014-2018年农民工平均年龄(图二)来看,近年从事建筑行业的工人不但数量在不断减少,工人年龄也在逐渐增大,技能粗糙,存在许多“放下锄头就上工地”的从业人员,导致市场上建筑行业产业工人从业人员数量减少和质量下降。
  (三)目前公司产业工人队伍存在的问题。
  产业工人市场而言,由于目前建筑业产业工人市场秩序紊乱,产业工人供应不足、调整频繁,市场竞争激烈,价格不断上涨等外部市场环境恶劣。市场的问题,也给公司带来质量和安全隐患,且中标后调价要求较多。低价中标和对标的当地市场情况不了解,政策人工指导单价脱离实际市场价,导致过程中要求调价比例较高。给公司的管理、持续发展带来影响。
  二、构建“中核华兴模式”产业工人队伍建设的SWOT分析
  根据公司提出的自有产业工人队伍建设,公司积极开展了可行性调研,先后到中建八局某公司、某劳务公司以及公司内部多个基层工程管理部调研,下面针对调研情况,运用SWOT分析法进行分析如下:
  (一)公司产业工人队伍建设优势分析(S)
  1.央企背景,实力雄厚。公司属于央企,具有建筑工程施工总承包特级和市政公用工程施工总承包特级资质,建筑行业(建筑工程)甲级,拥有30余项一级资质、20余项二级资质以及各类许可证40余项,涉及建筑业全产业链众多领域,连续多年跻身中国建筑业竞争力百强企业。
  2.管理规范。公司坚持深化改革和提质增效相结合,不断完善现代企业管理制度。公司顺利通过质量、环境、职业健康安全管理体系的认证,各项管理规章制度完善,管理规范。
  3.师资丰富。公司拥有多年的核电站和民品建筑经验,内部经验丰富的优秀工匠资源丰富,也有能力整合社会工匠资源,把自有产业工人队伍培育成为一支具有高素质专业知识和高水平专业技能的产业工人队伍。
  4.市场任务较为稳定,合作延续性强。公司在核电建筑、LNG建筑、大型民用厂房和高层建筑等细分市场优势明显,市场品牌赞誉度高。在建筑细分市场领域优势明显,对劳务人力资源需求必将呈上升趋势,部分劳务公司也需要寻求可靠的合作建筑商。
  5.薪酬福利体系完善。公司内部自建产业工人队伍,如薪酬水平与市场接轨,依靠公司央企背景和完善的薪酬福利体系,对产业工人具有较高的吸引力。
  6.核电站建设特点优势明显。核电站建设周期长,工作地点和收入稳定,对劳务分包和自建产业工人队伍具有一定的吸引力。
  7.有利于突击生产。公司承接的商业地产项目较多,对工期要求紧,存在较多抢工期,但抢工劳务资源较少,公司无固定可用于“抢工”的机动班组,导致受制于市场存在的“突击队”,为保证业主要求,需要公司建立产业工人队伍,保证员工服从安排,突击生产。
  8.有利于产生规模效应,控制成本。公司对建筑行业技术工人的需求量大,如抹灰工、木工等,各工种除了需要具备专业知识外,还需要形成规模群体,才能体现优势。而随着市场劳务分包队伍资源缺乏现象的加剧,分包单位将会出现顺势涨价等情况,出现公司被劳务市场“绑架”的情况,公司建立自有产业工人队伍即可避免此类问题。
  (二)公司产业工人队伍建设劣势分析(W)   1.政策不够灵活。公司经常接受国家审计、巡查等,对劳务分包、自建产业工人队伍建设相关监管将更加严格,政策不够灵活,将会对产业工人队伍人才的吸引力产生一定的影响。
  2.资金支付不够及时。传统的资金支付方式将会受到一定影响,部分项目尤其是民用项目对分包单位资金支付不够及时,导致部分合作较好的单位选择不再与公司合作。
  3.过度依靠分包。公司成熟管理人才较缺乏,部分现场管理能力不足,需要依靠有经验的劳务分包队伍“以包代管”。这一现象以区域分公司尤为明显。
  4.目前项目对劳务分包普遍是采用低成本竞标获得,但由于项目管理团队能力参差不齐,导致项目成本管控压力较大和盈利能力较弱。产业工人队伍建立在短期内从成本角度来说,可能不经济,即可能存在部分项目团队短视或不完全理解公司战略,实质不积极响应公司布局。
  5.对产业工人队伍的专门政策不够成熟。公司产业工人队伍建设未成体系,在人员管理、薪酬等方面制度的建立健全还不够配套和成熟。
  6.公司核电军工市场受政策影响较大。如受日本福岛核电事件影响,国内核电建设政策性收紧,对公司核电业务产生影响。
  (三)公司产业工人队伍建设存在的机会(O)
  1.国家政策支持。国家层面陆续出台产业工人队伍建设相关支持政策,有利于公司逐步探索建立产业工人队伍。
  2.公司必须在新时期更需要突出核工业的安全保障和质量文化。尤其是核电站任务和国家重大工程任务方面,对质量和安全的要求更加突出,这就要求公司必须建立自有产业工人队伍,以保证公司产品的质量。
  3.国家基础建设持续投入,核电站建设将持续稳定发展,公司将迎来新一轮的大发展。
  4.工人队伍来源稳定。随着国家产业结构调整、制造业的产能升级,大规模裁减流水线生产工人,社会劳动力资源将会增加;另外通过与公司近年对口扶贫村、中专技校生招聘院校合作情况看,自建产业工人队伍的劳动力来源相对较为乐观。
  5.有利于技术进步。随着建筑行业的技术革新,对建筑产业工人技能要求也将会提高,建立自有工人队伍,能够统一培训,可促进公司技术进步。
  6.市场工资稳步上升。各种建筑业工人协会的成立,如钢筋工协会、瓦工协会、架子工协会等,抬高了建筑工人市场价格,对建筑从业人员有一定的吸引力。
  (四)公司产业工人队伍建设存在的威胁(T)
  1.市场工人需求量大。中建等建筑业龙头企业,对劳务分包队伍技术工人需求体量较大。
  2.公司政策优势在行业内不够明显。中建等单位对劳务分包管理的政策,更能吸引劳务队伍长期合作。
  3.建筑市场对工人的抢夺逐步加剧。随着“人口红利”的消失,建筑市场上对劳务队伍资源抢夺将会加剧。
  4.其他行业对劳动力的吸引。国家政策的变化以及服务行业的发展,对建筑市场的产业工人队伍资源吸引力较大。
  5.新一代的农民工教育程度相较以前普遍提高,不同于父辈的务工只为挣钱,解决温饱问题的观念,他们更倾向于追求自我发展,更加关注工作生活环境和生活质量,导致建筑业从业人员减少。
  (五)“中核华兴模式”产业工人队伍建设的SWOT矩阵分析
  根据“中核华兴模式”产业工人队伍建设的SWOT矩阵分析可以看出,公司应该选择S-O战略模式,即充分发挥自身优势,抓住内外部机会,开展“中核华兴模式”产业工人队伍建设。
  三、“中核华兴模式”产业工人队伍建设可行性分析
  根据SWOT矩阵分析以及对外部市场的调研,“中核华兴模式”产业工人队伍建设的可行性分析如下:
  (一)“中核华兴模式”产业工人队伍建设成立后,给产业工人带来优势影响主要有:
  1.员工归属感强。自建产业工人队伍员工,是公司正式员工,与公司签订劳动合同,员工归属感强,容易形成文化认同,服从公司管理。
  2.工作收入稳定。与公司签订劳动合同后,受劳动法和劳动合同法保障,劳动权益不受侵犯。只要服从公司工作安排,不违反公司规定,以公司目前的经营规模,项目多、任务量大,能够保证工作收入稳定。
  3.公司福利体系健全,保障员工老有所养、病有所医。公司有健全的五险两金福利体系,另外还有补充医疗保险、员工互助基金,保障员工享受国家退休政策和医保政策。
  4.央企平台,成长空间大。针对年轻产业工人队伍员工,公司是央企平台,有较大的成长空间,年轻员工职业生涯发展空间足。
  5.核电市场优势明显。公司核电建造在建筑业细分市场中品牌度市,在该领域中处理绝对优势,加之核電建造周期长、管理严格、造价高,对建筑产业工人有较高的吸引力。
  (二)“中核华兴模式”产业工人队伍建设成立后,给产业工人带来的不足及影响
  1.管理规范,当期收入略低于市场水平。目前市场劳务工一般不交社保,保证工人税后工资较高,公司管理规范,交五险两金,并且比例和基数均较高,可能会导致产业工人税后收入略低于市场价。
  2.流动性强。产业工人队伍由公司统一管理,由于建筑行业特殊性,工作地点流动性强,无法保证工作地点稳定。
  3.管理规范,员工自由度不够。目前许多就近务工的劳务工在农忙时均请假回家务农。由公司统一管理的产业工人,需要服从公司工作安排,不能随意请假。
  4.产业工人是从事现场一线生产任务,工作环境差、劳动强度大,对技校生和年轻的劳动力吸引力不够。
  5.民用建筑市场劣势较为明显。公司在民用建筑市场细分领域中,处于中等水平,优势不明显,加之低价中标等恶劣的市场环境,民用单位建立自有产业工人队伍成本较高。
  (三)“中核华兴模式”产业工人队伍建设成立后对公司产生的影响分析   1.质量安全有保障。公司建立了产业工人队伍,能在核电站建设项目、军工建设项目的安全、质量和进度方面有100%的保障。
  2.业主满意有保障。自有工人队伍能够听从指挥,服从安排,能够保证公司民用项目的“突击队”需求,根据甲方要求,通过内部工人协调,完成突击任务,提高业主满意度。同时打破市场劳务队的价格垄断,规避被劳务牵制的风险。
  3.公司用工成本增加。公司招聘、培训成本高,以及福利体系健全,自建产业工人队伍,用工成本相对较高。
  4.有利于公司品牌建设,产业工人队伍建立,能够实现公司本身或整个社会对建筑产品质量的要求。
  5.将对人力资源管理提出更为复杂、更为系统的要求,如对技能人才的培养、考核、晋升及薪酬福利的配套管理等。
  6.随着公司自建产业工人队伍的规模形成,这一支经过公司统一培训、拥有高素质专业知识、高水平专业技能的产业工人队伍,将会充分展示属于中核华兴的“工匠精神”,成为公司核心竞争力之一。
  7.有利于公司技术革新和产业升级。随着建筑业技术水平的提升,对产业工人技术水平的要求也越来越高,公司内部可以及时根据行业新技术的发展,对自有产业工人进行新技术的应用培训,为公司的技术革新和产业升级打下基础。
  结束语
  公司产业工人队伍建设的脚步一直在前进,目前,公司正在开展职业技能等级认定工作,这将有利于公司产业工人队伍建设工作的开展,公司已编制《产业工人队伍建设试点方案》,已经根据需要开展相关试点工作。但是要想构建“中核华兴模式”的产业工人队伍建设,实现产业工人队伍建设改革成效最大化,需要解答的课题还有很多——尤其是如何解决当代年轻职工队伍思想活跃,精神文化需求迫切、利益诉求多元的状况?怎样为产业工人提供普惠性、均等化、贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训?优化技能型人才成长环境的路径有哪些?如何吸引更多劳动者及后备军加入产业工人队伍?如何解决建筑企業流动性强、分散性、艰苦性等突出特点,这些将是公司人力资源管理基层甚至决策层必须思考的问题。笔者相信,只要结合公司民用和核电建筑市场在所在细分领域的实际情况,大胆偿试和探索,公司自有产业工人队伍建设成效会越来越好,公司发展的人力资源保障就越来越坚实。
  参考资料
  1.建筑前沿微信公众号,《2019年劳务人员发展现状分析》,高秋航。
  2.百度百科,SWOT分析法。
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