【摘 要】
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改革开放初期，我国农村有贫困人口2．5亿人，贫困发生率30％。那时候的贫困人群分布非常散，所以我们扶贫工作的主要方式是通过体制改革解放农村生产力，那是一个全面推进的阶段。上个世
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改革开放初期，我国农村有贫困人口2．5亿人，贫困发生率30％。那时候的贫困人群分布非常散，所以我们扶贫工作的主要方式是通过体制改革解放农村生产力，那是一个全面推进的阶段。上个世纪80年代中期开始，我们扶贫工作的重点主要是集中在贫困县。扶贫工作进入新阶段以后。我们根据贫困人口宏观分散、微观集中的分布特点，提出了扶贫工作重心下沉，进村入户，目的就是为了更有针对性、更加瞄准贫困人群。在开展这个工作的过程当中，我们发现，有一些连片的村、连片的地区存在共同的致贫因素，必须采取有针对性的措施，分区研究、连片开发。
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