“能耐”，本是指一个人的能力、才能，或指一个人成功地完成某种活动所必需的个性心理特征。
　　但是，辽宁省辽中县原信访局长潘作良的言行，对“能耐”一词，却作出了另一种解释：即一个人的能力，不仅表现为他的才能，还要有足够的耐心，特别对一名信访局长来说，更要有充分的耐心听完来访者的申诉，有耐心化解各种社会矛盾。据新华社报道，潘作良当上了信访局长后的一年多时间内，共接待群众来访3848人次，平均每天接待六七人次。他用了一个月的时间，解决了粮食系统36名因公致残职工沉积几年的上访问题，摘除了全省“信访大县”的帽子。每次接待来访者，他总是细心地听完他们的倾述。对于百姓的上访，他既有原则，又有一颗柔和的心。潘作良说，老百姓活得不容易，没有难事他们是不会上门诉求的。咱不欠人家政策，欠人家感情。他还说过，老百姓的事儿比天还大。
　　潘作良对“能耐”的解释，符合我国古代对“能力”的注释。新版《辞海》对“能”有一说：“能”通“耐”，即受得住的意思。《汉书·晁错传》中有言：“鸟兽毳毛，其性能寒。”这里的“能”寒，即是耐寒的意思。有能耐的干部，既要有能力，更不能缺乏耐心。
　　耐心，是责任感的一种体现。潘作良的能力和耐心，表现在他除了坐着等群众上访，还主动“下访”！在办公室，潘作良看到一条腿残疾的马仁权，便问：“你有残疾车没？”“没。”马仁权平时拄着拐，胳膊因为用力而总有些肿。潘作良当着马仁权的面，给残联打电话：“你们有残疾车没？”一个残疾人，生活和工作能力都受到影响，人世间的人情冷暖，也挨个尝了个遍。潘作良要车的电话还没有挂完，马仁权的眼泪成了串，“我的兄弟们都没有操心过我这个事儿。”上访群众白桂荣的丈夫，被人打伤致残，没多久就离开了人世，唯一的儿子又因意外事故被摘除了脾脏，白老太太不服这个理，到处上访。潘作良得知情况后，一有空就去看白桂荣，自己掏钱请人帮白桂荣种地，为她争取救济款、办理低保，还帮她建起了三间瓦房。而他自己，连每平方米2500元的商品房也买不起，一直住在陋室里。
　　更难能可贵的是，潘作良作为一名信访局长，他不仅经常“下访”，还为困难群众上访。2004年，辽中县３00多名“文革”期间下放的老知青所在的企业转制了，他们要求落实社会养老保险和医疗保险。潘作良为之四处奔走，终于拿到了政策。政府正式的行文还没有发下来，他就向劳动局局长要了张纸条，上面写上政策的来龙去脉，然后盖上章，跑到正在北京上访的知青中间，为大家宣读……潘作良去世后，老知青们在他的灵前下跪了。
　　有“能”还得有“耐”，不仅是对一个基层信访局长的要求，而且是对所有的领导干部都应具有的一个基本素质。对许多干部来说，他们缺少的不是能力，而是对百姓的耐心。如果有更多的干部能像潘作良那样时时刻刻想到“老百姓的事儿比天还大”，那么，他们都有可能成为一名称职的、受百姓欢迎的领导干部。
　　（作者单位：中共河南省内乡县委组织部）
　　本栏责任编辑王安庆