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2018年春节前夕，习近平总书记来四川视察时强调指出，要牢固树立以人民为中心的发展思想，解决好同老百姓生活息息相关的问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。双流区突出问题导向，针对党员群众创造美好生活时组织针脚“稀”、党员淬火“弱”、群众打秤“软”的实际，坚持党员亮证、群众称秤，聚焦“8小时外”，积极探索党的建设向党员群众生活领域延伸，持续补齐党建短板、改善党建“刚需”，实现党员干部“炼金”、人民群众“聚拢”、基层组织“活泛”的生动局面。
组织建设：变“固定搭配”为“灵活调配”，润物无声领着群众创造美好生活
坚持政治引领先行，突出领域特征健全基层组织体系，努力做到哪里有党员群众生活，哪里就有战斗堡垒。
一是把握“建制性”特征优化村级党组织。根据人口分布、服务半径、发展重心等实际，优化调整村（社区）规模，重构建制村（社区）134个，促进村（社区）空间规划、资源配置科学合理。同步健全村级党组织体系，在村（社区）优化设置党委94个、总支37个、支部416个，按照“地”“业缘”“趣缘”等设立片区、楼栋、产业、趣味党小组988个，织密画细村级党组织网格。建立村级党员干部“8小时外”联系服务群众机制，推行预约服务、延时服务、上门服务，走访联系群众3万人次、服务群众4300人次、化解矛盾纠纷1400余个。二是把握“功能性”特征建强区域党组织。分类对城乡结合部、新兴领域、社区发展治理、乡村振兴等重点区域精准“把脉”，坚持共建共治共享原则，把产业相连、行业相近、资源相承、需求相似的党员组织在一起，按照供给型、消费型、服务型等类别，建立产业园区综合党委、双创人才党支部、产业协会党支部等功能型党组织27个，实现党组织纵横交错、相互补充、矩阵式发展。黄龙溪古镇依托景区管理局，吸纳社区、学校、卫生院、商会、社工组织等景区内党组织组建景区党总支，推进景区共驻共建，提升服务游客休闲娱乐的能级水平。三是把握“流动性”特征创设新兴党组织。根据人群流动规律，瞄准人员聚集度高、流动性大的地方建立党组织，覆盖党员群众流动的生活空间。探索在城市商圈、专业集市、物业管理区域、互联网企业建立新兴党组织72个。在8个商品房小区试点建立“党组织+业主大会和业主代表大会+业委会+监委会”的“1+211”机制，实现居民群众“零上访”。
党员干部：变“闻令而动”为“主动亮旗”，同频共振带着群众创造美好生活
坚持党员先锋亮旗，着眼转变方式发挥示范带动作用，努力做到哪里有党员群众生活，哪里就有党员现身。
一是立足群众关切开展志愿服务“送温暖”。制定实施《党员分类积分量化管理办法》，创新承诺践诺、评星定级等有效做法，大力开展“心映党旗·奉献空港”党员志愿服务行动，每名党员紧紧围绕关爱空巢老人、留守儿童、农民工及子女、残疾人等群众生活需求，自觉认领服务项目和岗位，开展志愿服务。全区组建党员志愿服务队210余支、服务居民群众3.1万人次，协和街道“五微五员”、黄甲志愿者服务中心“项目化”方式开展志愿服务的经验做法受到中央文明办、国家民政部充分肯定。二是立足示范带动创造美好生活“谱新篇”。制定实施《困难党员帮扶救助资金使用管理暂行办法》，分别从区级层面设立100万元，各镇（街道）设立不少于10万元，建立困难党员帮扶救助基金，大力走访慰问老党员、帮扶生活困难党员;深入实施“155精准扶贫党员示范工程”，先后投入资金120万元，培育扶持7个脱贫示范项目和50户党员脱贫示范户，推进党员示范创造美好生活。在全区党员干部家庭广泛开展“传家风立家规树新风”活动，引导党员干部管好家属和子女，通过廉洁修身、廉洁齐家的家庭生活影响亲属、带动身边人。三是立足守护家园主动回归社区“作贡献”。针对党员干部下班后大量流入居住小区的实际，鼓励机关和企事业单位党员干部兼任居住地村（社區）、商品房小区党组织职务，量身设岗定责4200个，促进党员干部不再局限于“8小时内”服务，工作之余主动回归居住地社区、居住小区“报到”，打破单位、地域、身份，积极贡献资源和智慧，投身参与居住地社区和居住小区服务6300人次，在日常生活中强化党的观念，发挥先锋作用，与居民群众建立深情厚谊。
服务群众：变“大水漫灌”为“精准滴管”，同心同向携着群众创造美好生活
坚持党建服务暖心，促使城乡居民群众铭记党恩、与党同行，努力做到哪里有党员群众生活，哪里就有党旗飘扬。
一是着眼全时段服务群众畅通诉求渠道“有处说”。建立领导干部带头联系、党代表示范联系、党员干部普遍联系的党员干部联系服务群众机制，与职工和基层群众结对2.1万对，制作发放联系卡3万份，通过茶余饭后家访、看望、慰问等活动，常态化收集解决职工群众困难和生活需求1.5万个。创新开通“83721000”24小时“一键通”服务电话，实现群众生活服务、咨询、投诉等需求“拨三七二十一灵灵灵”，受理群众来信来电5.3万件，办结群众满意率达98%。制发“中国社区”红马甲1400套，基层群众随处可见“红马甲”开展服务的身影。二是着眼全方位服务群众随地随处感知“有温度”。聚焦群众吃穿住用行等重点生活领域，推进市场商户、超市影院、餐饮酒店、公交地铁党员设岗“亮身份”，设立爱心座位、爱心通道，开展“红色电影展映周”活动;依托国有企业、“两新”组织实施党员先锋服务联盟暨“红海棠”行动，开通“S71路”红色公交。四川金恒德公司评选挂牌“党员诚信商户”20户，40余名党员经营户提出“我是党员、向我看齐”倡议，带动1000多户商家自觉诚信经营、合法经营。三是着眼全行业服务群众丰富文化生活“有精神”。聚焦创新创业人才、农民工等群体，探索开展党工群共建活动，不断满足各类群体下班后对学习、娱乐等生活需求。组织创新创业人才开展“弘扬爱国奉献精神、建功立业新时代”“革命老区行”等活动，举办“不忘初心感党恩、英才风华映空港”迎新春文艺晚会，提升人才获得感和归属感。依托在建工地打造“党员之家”“职工之家”“民工夜校”，建设“农民工书屋”，展播红色电影，举办“党旗工地飘”系列活动，丰富文体生活，让广大农民工感受党的温暖。
组织建设：变“固定搭配”为“灵活调配”，润物无声领着群众创造美好生活
坚持政治引领先行，突出领域特征健全基层组织体系，努力做到哪里有党员群众生活，哪里就有战斗堡垒。
一是把握“建制性”特征优化村级党组织。根据人口分布、服务半径、发展重心等实际，优化调整村（社区）规模，重构建制村（社区）134个，促进村（社区）空间规划、资源配置科学合理。同步健全村级党组织体系，在村（社区）优化设置党委94个、总支37个、支部416个，按照“地”“业缘”“趣缘”等设立片区、楼栋、产业、趣味党小组988个，织密画细村级党组织网格。建立村级党员干部“8小时外”联系服务群众机制，推行预约服务、延时服务、上门服务，走访联系群众3万人次、服务群众4300人次、化解矛盾纠纷1400余个。二是把握“功能性”特征建强区域党组织。分类对城乡结合部、新兴领域、社区发展治理、乡村振兴等重点区域精准“把脉”，坚持共建共治共享原则，把产业相连、行业相近、资源相承、需求相似的党员组织在一起，按照供给型、消费型、服务型等类别，建立产业园区综合党委、双创人才党支部、产业协会党支部等功能型党组织27个，实现党组织纵横交错、相互补充、矩阵式发展。黄龙溪古镇依托景区管理局，吸纳社区、学校、卫生院、商会、社工组织等景区内党组织组建景区党总支，推进景区共驻共建，提升服务游客休闲娱乐的能级水平。三是把握“流动性”特征创设新兴党组织。根据人群流动规律，瞄准人员聚集度高、流动性大的地方建立党组织，覆盖党员群众流动的生活空间。探索在城市商圈、专业集市、物业管理区域、互联网企业建立新兴党组织72个。在8个商品房小区试点建立“党组织+业主大会和业主代表大会+业委会+监委会”的“1+211”机制，实现居民群众“零上访”。
党员干部：变“闻令而动”为“主动亮旗”，同频共振带着群众创造美好生活
坚持党员先锋亮旗，着眼转变方式发挥示范带动作用，努力做到哪里有党员群众生活，哪里就有党员现身。
一是立足群众关切开展志愿服务“送温暖”。制定实施《党员分类积分量化管理办法》，创新承诺践诺、评星定级等有效做法，大力开展“心映党旗·奉献空港”党员志愿服务行动，每名党员紧紧围绕关爱空巢老人、留守儿童、农民工及子女、残疾人等群众生活需求，自觉认领服务项目和岗位，开展志愿服务。全区组建党员志愿服务队210余支、服务居民群众3.1万人次，协和街道“五微五员”、黄甲志愿者服务中心“项目化”方式开展志愿服务的经验做法受到中央文明办、国家民政部充分肯定。二是立足示范带动创造美好生活“谱新篇”。制定实施《困难党员帮扶救助资金使用管理暂行办法》，分别从区级层面设立100万元，各镇（街道）设立不少于10万元，建立困难党员帮扶救助基金，大力走访慰问老党员、帮扶生活困难党员;深入实施“155精准扶贫党员示范工程”，先后投入资金120万元，培育扶持7个脱贫示范项目和50户党员脱贫示范户，推进党员示范创造美好生活。在全区党员干部家庭广泛开展“传家风立家规树新风”活动，引导党员干部管好家属和子女，通过廉洁修身、廉洁齐家的家庭生活影响亲属、带动身边人。三是立足守护家园主动回归社区“作贡献”。针对党员干部下班后大量流入居住小区的实际，鼓励机关和企事业单位党员干部兼任居住地村（社區）、商品房小区党组织职务，量身设岗定责4200个，促进党员干部不再局限于“8小时内”服务，工作之余主动回归居住地社区、居住小区“报到”，打破单位、地域、身份，积极贡献资源和智慧，投身参与居住地社区和居住小区服务6300人次，在日常生活中强化党的观念，发挥先锋作用，与居民群众建立深情厚谊。
服务群众：变“大水漫灌”为“精准滴管”，同心同向携着群众创造美好生活
坚持党建服务暖心，促使城乡居民群众铭记党恩、与党同行，努力做到哪里有党员群众生活，哪里就有党旗飘扬。
一是着眼全时段服务群众畅通诉求渠道“有处说”。建立领导干部带头联系、党代表示范联系、党员干部普遍联系的党员干部联系服务群众机制，与职工和基层群众结对2.1万对，制作发放联系卡3万份，通过茶余饭后家访、看望、慰问等活动，常态化收集解决职工群众困难和生活需求1.5万个。创新开通“83721000”24小时“一键通”服务电话，实现群众生活服务、咨询、投诉等需求“拨三七二十一灵灵灵”，受理群众来信来电5.3万件，办结群众满意率达98%。制发“中国社区”红马甲1400套，基层群众随处可见“红马甲”开展服务的身影。二是着眼全方位服务群众随地随处感知“有温度”。聚焦群众吃穿住用行等重点生活领域，推进市场商户、超市影院、餐饮酒店、公交地铁党员设岗“亮身份”，设立爱心座位、爱心通道，开展“红色电影展映周”活动;依托国有企业、“两新”组织实施党员先锋服务联盟暨“红海棠”行动，开通“S71路”红色公交。四川金恒德公司评选挂牌“党员诚信商户”20户，40余名党员经营户提出“我是党员、向我看齐”倡议，带动1000多户商家自觉诚信经营、合法经营。三是着眼全行业服务群众丰富文化生活“有精神”。聚焦创新创业人才、农民工等群体，探索开展党工群共建活动，不断满足各类群体下班后对学习、娱乐等生活需求。组织创新创业人才开展“弘扬爱国奉献精神、建功立业新时代”“革命老区行”等活动，举办“不忘初心感党恩、英才风华映空港”迎新春文艺晚会，提升人才获得感和归属感。依托在建工地打造“党员之家”“职工之家”“民工夜校”，建设“农民工书屋”，展播红色电影，举办“党旗工地飘”系列活动，丰富文体生活，让广大农民工感受党的温暖。