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2013年2月25日，羅霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作会议在江西赣州召开，这是自2012年12月国务院批复《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划》后，一次对片区扶贫攻坚工作的具体指导，也是继《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台后，片区经济社会发展迎来的又一战略机遇，标志着罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施正式拉开了帷幕。
按照中央要求，民政部牵头成立了罗霄山片区部际协调小组，22个国家部门、单位和江西、湖南两省有关负责同志为成员，制定了部际联系会议制度，并在开展调研、参与规划编制的同时，制定优惠政策，开展智力扶贫，加大资金投入，给予项目支持。
民政部部长李立国，江西省省长鹿心社，国务院扶贫办主任范小建出席会议并讲话。民政部副部长戴均良，江西省委常委、赣州市委书记史文清，湖南省副省长盛茂林，江西省副省长姚木根及片区各部际联系单位代表分别发言。
江西省委副书记、省长鹿心社：帮助老区人民尽快过上幸福美好生活，是我们义不容辞的使命和责任。
受苏荣书记委托，鹿心社代表江西省委、省政府对与会领导及来宾致以了新春祝福，表示热烈欢迎。
鹿心社说，江西是革命老区，罗霄山片区江西区域规划范围内的18个县（市、区）集中分布在赣南等原中央苏区，为中国革命作出了巨大牺牲和贡献。长期以来，在党中央和国务院的亲切关怀下，在民政部和国务院扶贫办及各部委的大力支持下，罗霄山片区贫困群众生产生活条件有了很大改善，城乡面貌发生了巨大变化。但由于历史和自然条件等多方面原因，这一区域贫困面大，贫困程度深，加之发展的起点低，基础差，经济社会发展仍然较落后，与新时期我国扶贫开发的新要求相比，扶贫攻坚的任务仍然十分繁重。
鹿心社强调，深入推进罗霄山片区扶贫开发，帮助老区人民尽快过上幸福美好生活，是义不容辞的使命和责任。中央将罗霄山革命老区划为全国区域扶贫开发重点连片特困地区，安排民政部具体联系指导，为确保这块红土地与全国同步全面建成小康社会提供了历史性机遇，也进一步坚定了我们加快推进罗霄山片区经济社会发展，持续改善人民群众生产生活条件的信心和决心。江西将认真贯彻落实这次会议精神，紧紧围绕新一轮扶贫攻坚目标任务，按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”思路，抓紧制定实施规划，统筹整合各方资源，不断创新工作机制，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重经济发展与生态文明协调统一，更加注重解决制约发展的突出问题，全力打好罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚战。
鹿心社表示，有党中央和国务院的亲切关怀，有民政部、国务院扶贫办等部委的大力支持，有兄弟省湖南省的通力协作，罗霄山片区人民群众脱贫致富的美好愿望一定会加快实现。
民政部部长李立国：怎么关心倾斜都不为过，怎么支持帮助都应该！
饱含对革命老区人民的深厚感情，满怀对改变罗霄山片区贫困状况的强烈责任，民政部部长李立国深情地说：面对老区群众期待，我们怎么关心倾斜都不为过，怎么支持帮助都应该！
李立国称，罗霄山片区扶贫攻坚事关全面建成小康社会全局，具有十分深远的政治历史影响和重要的经济社会意义。贫困地区是全国经济社会发展最为滞后的短板，也是区域协调发展最为薄弱的环节。罗霄山片区就是中央确定需要重点解决的短板之一，解决不了这个短板就无法完成全面建成小康社会目标。
他要求，要以全局和战略的眼光，深刻认识加快罗霄山片区区域发展和脱贫致富的重大意义。要充分把握罗霄山片区扶贫攻坚的形势，采取有针对性的措施，解决扶贫开发中的重点、难点问题，大力促进片区健康快速发展，尽快实现片区脱贫致富目标。要切实抓好罗霄山片区扶贫攻坚重点工作。要大力强化政策制度保障，抓好规划制定、实施和相关政策完善。各成员单位要加强对片区规划实施的指导、协调和监督，建立落实规划目标责任制和实施管理机制，确保将规划明确的各项任务落到实处。要认真组织工程项目实施，扎实做好相关项目的立项和对接，既要重视大中型建设项目，也要重视民生工程；既要重视经济发展项目，也要重视社会建设工程：既要重视城镇发展项目，也要重视农村建设工程，切实做到各类工程项目合理安排、有序建设、协调发展。要着力提升资金使用效益，增加扶贫开发的投入，建立扶贫资金稳定增长机制，加强资金整合，加强资金管理。要不断凝聚扶贫开发力量，充分发挥部际协调机制作用，积极争取各方力量，广泛调动各类资源，推动片区区域发展与扶贫攻坚规划顺利实施和全面落实，实现中央确立的“两不愁、三保障”的奋斗目标。
民政部副部长戴均良：以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和时不我待的紧迫感全力开展片区区域发展与扶贫攻坚工作。
受立国部长委托，戴均良代表民政部汇报联系罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作的开展情况和下一步工作安排。他表示，从中央确定民政部为罗霄山片区牵头联系单位以来，部党组十分重视，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和时不我待的紧迫感，加强领导，强化措施，落实责任，迅速行动，全力开展罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚相关工作。
明确扶贫原则，确立工作目标；加强部际沟通联系，切实增强工作合力：深入开展调研，积极参与规划编制；及时制定优惠政策，扶持细致到位；加大资金投入，给予项目支持；开展智力扶贫，提供人才支撑……每一项工作都饱含着党和国家对老区人民的爱与关怀。
戴均良强调，下一步，民政部将按照中央要求，以此次会议为契机，认真履行牵头职责，扎实做好联系片区各项工作，着力协调和帮助解决片区区域发展与扶贫攻坚的实际困难和问题。具体做法是：充分发挥部际协调机制作用；有效指导督促片区规划实施；不断完善落实政策措施：积极提供项目资金支持；大力实施智力扶贫：切实开展试点示范工作；广泛动员组织社会力量。
江西省委常委、赣州市委书记史文清：赣南苏区人民脱贫致富的信心更加坚定、动力更加强劲！ 史文清介绍，赣州是著名的革命老区。无论是在革命战争时期还是在建设时期，赣南苏区人民都勒紧裤腰带，为国家贡献了大量的人力和物力。但由于历史、自然条件等种种原因，目前仍然整体贫困落后，是全国较大的集中连片特殊困难地区，扶贫开发任务异常艰辛。一直成为赣南苏区经济发展的羁绊。
史文清表示，面对欠发达、后发展的基本市情，实施新一轮扶贫开发，加快脱贫致富的步伐，对赣南苏区振兴发展具有重要意义。2012年，国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，开启了赣州发展的新纪元。《若干意见》将赣州定位为全国革命老区扶贫攻坚示范区，这次国家重点支持的罗霄山片区，赣州有11个片区县（市）和章贡区纳入了片区规划，占总数的一半。部际联席会议各成员单位的领导和同志，多次来赣南苏区考察调研，具体指导工作，在资金、项目、人才、技术等方面予以倾斜和支持。这些特别的爱和特殊扶持，给赣州加快发展、转型发展、跨越发展带来前所未有的重大历史机遇，为扶贫开发注入了源头活水。赣南苏区人民脱贫致富的信心更加坚定、动力更加强劲！
在中央倾情关怀和部际联席会议成员单位具体指导下，赣州市上下大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，以建设全国革命老区扶贫攻坚示范区为目标，以罗霄山连片特困地区为主战场，按照“振兴发展带动扶贫开发、扶贫开发促进振兴发展”思路，坚持解决突出民生问题与打基础管长远相结合、实施扶贫攻坚与推进工业化和城镇化相结合、集中连片开发与整村推进相结合、加大政府扶持与增强自我发展能力相结合、专项扶贫与行业扶贫和社会扶贫相结合，集中力量打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。
江西省副省长姚木根：以井冈山为中心的革命老区，是目前最需要扶持、最应该扶持、最值得扶持的片区。
姚木根指出，江西是中国人民解放军的摇篮，是中国革命的摇篮，是共和国的摇篮。从历史和现实情况看，以井冈山为中心的革命老区是目前最需要扶持、最应该扶持、最值得扶持的片区。
罗霄山片区是我党开创的第一个农村革命根据地，在这片染满烈士血迹的红土地上，燎原了中国革命的星星之火，开创了中国革命崭新的道路。
“动了真情实意，给了真金白银”，近年来，党中央、国务院一直关心、关注和支持江西老区的发展，江西省的扶贫开发工作得到前所未有的高位推进。先后出台了“四个一”组合式扶贫的重大举措，即明确一名省军级领导、一个省直部门、一家有实力的省属企业定点联系帮扶38个重点县（含罗霄山片区县），省财政每年每县专项安排产业扶贫资金1000万元；坚定不移地推进扶贫移民搬迁工程。2003年以来，江西创新扶贫方式，对居住在库区、-深山区和地质灾害频发区等生产生存条件恶劣的贫困群众实施移民搬迁扶贫；不断完善扶贫方式，提高扶贫效能。在整村推进扶贫上，把“十二五”3400个贫困村的整村推进扶贫与新农村建设结合起来，整合两方面的资金项目，确保贫困村的生产生活条件有迅速、明显、稳固的改善：构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。通过努力，2012年江西省重点县农民人均收入达4350元，比上年增长17%，增幅高于全省农民人均收入增幅4个百分点：全省扶贫对象规模从438万人减少到358万人，降低了18%。
姚木根希望国家对江西片区基础设施建设、产业发展、相关政策等方面继续给予江西省片区更大的支持。
国务院扶贫办主任范小建：实施片区扶贫攻坚是新阶段扶贫工作整体布局的核心。
范小建在听取大家发言后强调，民政部门和扶贫部门在国家两轮驱动扶贫战略政策体系中承担着重要使命。中央确定的国家扶贫工作基本方针，就是要把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，把社会保障作为解决温饱问题的基本手段。农村最低生活保障制度、五保制度和救济救灾制度作为消除贫困的兜底性制度安排，发挥了非常重要的作用。
范小建表示，罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作会议，是一次部际联系会议，安排部署下一步片区规划实施指导和联系协调工作，这既是贯彻落实党的十八大和中央扶贫开发工作会议、全国扶贫开发工作电视电话会议精神的重要行动，也是履行和发挥片区联系单位作用的具体体现。下一步将继续加大中央财政专项扶贫资金对罗霄山片区的支持力度：积极会同国家发展和改革委、民政部等部门做好罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划的实施工作：集中精力抓好罗霄山片区产业化扶贫、整村推进、易地扶贫搬迁等专项扶贫工作：进一步扩大“雨露计划”试点范围，提高补助标准：继续加强工作指导和协调服务，支持和督促参与扶贫的中央单位发挥自身优势，加大帮扶力度。
他强调，实施片区扶贫攻坚是新阶段扶贫工作整体布局的核心。建立片区联系机制是有效推动片区扶贫攻坚的重大创新。目前，片区联系会议制度、信息定期通报制度和督查考核制度已初步形成，在国家部委层面进展比较顺利。从今年开始以片区为单位，片区内各省扶贫办要轮流坐庄，组织跨省观摩与学习，以推动协调机制的建立，希望江西省把这个头牵起来。同時，按照“各级政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责”的要求，各省应建立和完善省内片区协调机制，做到“有人牵头，有人谋划，有人落实”。
各部际成员单位：攻坚克难，形成合力。
新一轮扶贫开发是一场攻坚战，必须动员全社会力量，充分利用各方面资源，形成攻坚克难的强大合力。加大省际之间、部门之间统筹协调的力度，才能攻坚克难，从根本上改变片区贫困的面貌。
根据部门职责，教育、科技、工信、国土、住建、交通、铁道、水利、农业、卫生、林业等部门和中国铁路工程总公司、中国三峡新能源公司、中国人民保险集团股份有限公司通过政策倾斜、加大转移支付、实施工程项目等方式支持片区300多亿元资金和大量工程项目。通过这些努力，罗霄山片区已经具有较好的深入推进扶贫开发基础和外部支持。
此次会上，国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、卫生部、国家林业局、旅游局、民航局、中国三峡新能源公司、中国人民保险集团股份有限公司、中国铁路工程总公司等18家部际联系成员单位先后介绍了本部际、本单位片区扶贫工作和下一步安排意见和建议。 切实让贫困群众共享区域发展成果，是片区扶贫攻坚的根本出发点和落脚点。将区域发展与扶贫攻坚深度融合，既体现了党中央和国务院对这些地区发展进步的重视和关心，更是片区人民群众思进求富的热切期盼。
会议期间，与会代表前往上犹县陡水镇红星村上嶂组、东山镇清湖新村立组进行调研。从下午一点半到六点半，整整五个小时的时间里，与会代表实地真切地触摸到了片区贫困群众的困难，深切地感受到了扶贫攻坚的责任与担当。
陡水镇红星村小组位于茶坑嶂半山腰，地处偏远，基础设施薄弱。海拔890米的差坑山阻挡了当地与外界的联系，阻挡了贫困百姓致富的步伐。该组年人均收入仅有1883元，遇上雨天，村民出售农副产品，须半夜起床才能赶上集市。记者在该村看到，农民居住的都是危旧土坯房，全组仅有电视机8台，不通自来水，不通有线电视，没有学校、卫生所，生活条件十分艰苦。
东山镇青湖村新立组村民小组位于南河湖岸边，56户人中共有贫困户32户、低保户7户、五保户2户、军烈属1户、残疾人5人。因山阻水隔，形同“孤岛”，无法通公路。村民依靠自备的简易小木船外出，是典型的“双渡”农户。出行靠摆渡，遇有大风大雨天气，溺水翻船事件时有发生，严重威胁村民的生命财产安全。一位叫邹国梁的教师，30年如一日，每天用小船接送小孩上学、放学，被全国网民自发评选为“最美山村教师”，并获得中国最美山村教师提名奖和中国网事感动2012人物。据介绍，起初，邹国梁只是顺带划船接送家里没船或家长有事无法接送的学生。后来发生了一个女学生划着竹排撞进淤泥不幸溺亡事件，使他萌发了“让孩子安全上学”的愿望，毅然担负起护送学生过江上学的重任。一直到现在，风雨无阻，从未间断。
实地实景实感，真意真情真心。淳朴的贫困百姓们的善举感动着每一位代表，而山沟沟里的贫困生活状况，也让与会代表们感叹万分。如何逐步改变贫困现状？代表们紛纷建言献策。国土资源部扶贫办公室副主任郑子敬说，从事扶贫工作后，每年都会来赣州，就像回到家乡一样，特别亲切。每次来赣州都能看到新的变化，发自内心地为赣州经济社会发展包括扶贫开发取得的每一个进步感到高兴，
“老区不脱贫，扶贫不脱钩”，今后将进一步加大对赣州的扶贫力度。教育部发展规划司副司长陈锋说，治贫先治愚，片区要实现加快发展，应牢牢坚持教育优先发展，努力将人口资源转化改善民生。农业部发展计划司副司长刘北桦提出，让“家庭农场”成为现代农业重要支点，形成有赣南特色的循环农业经济。国家发改委地区经济司副调研员吴树林表示，时隔十年再次踏上红土地，赣南城市更美了，绿化更多了，深厚的文化底蕴仍旧令人沉醉，赣州扶贫开发迎来了黄金期，国家发改委将继续根据国务院要求，在规划、政策、投资、项目等方面进一步加大对赣南老区的支持……
代表们掷地有声的话语传递着一份份温暖，春风拂面，片区百姓的脸上都荡漾着笑容。我们相信，有党中央、国务院的殷切关怀，有国家部委的全力支持，同时，通过片区人民自身的不懈努力，罗霄山片区一定会从根本上改变贫困的面貌，加快迈向全面建成小康社会的步伐。
责任编辑：刘忠林
按照中央要求，民政部牵头成立了罗霄山片区部际协调小组，22个国家部门、单位和江西、湖南两省有关负责同志为成员，制定了部际联系会议制度，并在开展调研、参与规划编制的同时，制定优惠政策，开展智力扶贫，加大资金投入，给予项目支持。
民政部部长李立国，江西省省长鹿心社，国务院扶贫办主任范小建出席会议并讲话。民政部副部长戴均良，江西省委常委、赣州市委书记史文清，湖南省副省长盛茂林，江西省副省长姚木根及片区各部际联系单位代表分别发言。
江西省委副书记、省长鹿心社：帮助老区人民尽快过上幸福美好生活，是我们义不容辞的使命和责任。
受苏荣书记委托，鹿心社代表江西省委、省政府对与会领导及来宾致以了新春祝福，表示热烈欢迎。
鹿心社说，江西是革命老区，罗霄山片区江西区域规划范围内的18个县（市、区）集中分布在赣南等原中央苏区，为中国革命作出了巨大牺牲和贡献。长期以来，在党中央和国务院的亲切关怀下，在民政部和国务院扶贫办及各部委的大力支持下，罗霄山片区贫困群众生产生活条件有了很大改善，城乡面貌发生了巨大变化。但由于历史和自然条件等多方面原因，这一区域贫困面大，贫困程度深，加之发展的起点低，基础差，经济社会发展仍然较落后，与新时期我国扶贫开发的新要求相比，扶贫攻坚的任务仍然十分繁重。
鹿心社强调，深入推进罗霄山片区扶贫开发，帮助老区人民尽快过上幸福美好生活，是义不容辞的使命和责任。中央将罗霄山革命老区划为全国区域扶贫开发重点连片特困地区，安排民政部具体联系指导，为确保这块红土地与全国同步全面建成小康社会提供了历史性机遇，也进一步坚定了我们加快推进罗霄山片区经济社会发展，持续改善人民群众生产生活条件的信心和决心。江西将认真贯彻落实这次会议精神，紧紧围绕新一轮扶贫攻坚目标任务，按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”思路，抓紧制定实施规划，统筹整合各方资源，不断创新工作机制，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重经济发展与生态文明协调统一，更加注重解决制约发展的突出问题，全力打好罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚战。
鹿心社表示，有党中央和国务院的亲切关怀，有民政部、国务院扶贫办等部委的大力支持，有兄弟省湖南省的通力协作，罗霄山片区人民群众脱贫致富的美好愿望一定会加快实现。
民政部部长李立国：怎么关心倾斜都不为过，怎么支持帮助都应该！
饱含对革命老区人民的深厚感情，满怀对改变罗霄山片区贫困状况的强烈责任，民政部部长李立国深情地说：面对老区群众期待，我们怎么关心倾斜都不为过，怎么支持帮助都应该！
李立国称，罗霄山片区扶贫攻坚事关全面建成小康社会全局，具有十分深远的政治历史影响和重要的经济社会意义。贫困地区是全国经济社会发展最为滞后的短板，也是区域协调发展最为薄弱的环节。罗霄山片区就是中央确定需要重点解决的短板之一，解决不了这个短板就无法完成全面建成小康社会目标。
他要求，要以全局和战略的眼光，深刻认识加快罗霄山片区区域发展和脱贫致富的重大意义。要充分把握罗霄山片区扶贫攻坚的形势，采取有针对性的措施，解决扶贫开发中的重点、难点问题，大力促进片区健康快速发展，尽快实现片区脱贫致富目标。要切实抓好罗霄山片区扶贫攻坚重点工作。要大力强化政策制度保障，抓好规划制定、实施和相关政策完善。各成员单位要加强对片区规划实施的指导、协调和监督，建立落实规划目标责任制和实施管理机制，确保将规划明确的各项任务落到实处。要认真组织工程项目实施，扎实做好相关项目的立项和对接，既要重视大中型建设项目，也要重视民生工程；既要重视经济发展项目，也要重视社会建设工程：既要重视城镇发展项目，也要重视农村建设工程，切实做到各类工程项目合理安排、有序建设、协调发展。要着力提升资金使用效益，增加扶贫开发的投入，建立扶贫资金稳定增长机制，加强资金整合，加强资金管理。要不断凝聚扶贫开发力量，充分发挥部际协调机制作用，积极争取各方力量，广泛调动各类资源，推动片区区域发展与扶贫攻坚规划顺利实施和全面落实，实现中央确立的“两不愁、三保障”的奋斗目标。
民政部副部长戴均良：以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和时不我待的紧迫感全力开展片区区域发展与扶贫攻坚工作。
受立国部长委托，戴均良代表民政部汇报联系罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作的开展情况和下一步工作安排。他表示，从中央确定民政部为罗霄山片区牵头联系单位以来，部党组十分重视，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和时不我待的紧迫感，加强领导，强化措施，落实责任，迅速行动，全力开展罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚相关工作。
明确扶贫原则，确立工作目标；加强部际沟通联系，切实增强工作合力：深入开展调研，积极参与规划编制；及时制定优惠政策，扶持细致到位；加大资金投入，给予项目支持；开展智力扶贫，提供人才支撑……每一项工作都饱含着党和国家对老区人民的爱与关怀。
戴均良强调，下一步，民政部将按照中央要求，以此次会议为契机，认真履行牵头职责，扎实做好联系片区各项工作，着力协调和帮助解决片区区域发展与扶贫攻坚的实际困难和问题。具体做法是：充分发挥部际协调机制作用；有效指导督促片区规划实施；不断完善落实政策措施：积极提供项目资金支持；大力实施智力扶贫：切实开展试点示范工作；广泛动员组织社会力量。
江西省委常委、赣州市委书记史文清：赣南苏区人民脱贫致富的信心更加坚定、动力更加强劲！ 史文清介绍，赣州是著名的革命老区。无论是在革命战争时期还是在建设时期，赣南苏区人民都勒紧裤腰带，为国家贡献了大量的人力和物力。但由于历史、自然条件等种种原因，目前仍然整体贫困落后，是全国较大的集中连片特殊困难地区，扶贫开发任务异常艰辛。一直成为赣南苏区经济发展的羁绊。
史文清表示，面对欠发达、后发展的基本市情，实施新一轮扶贫开发，加快脱贫致富的步伐，对赣南苏区振兴发展具有重要意义。2012年，国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，开启了赣州发展的新纪元。《若干意见》将赣州定位为全国革命老区扶贫攻坚示范区，这次国家重点支持的罗霄山片区，赣州有11个片区县（市）和章贡区纳入了片区规划，占总数的一半。部际联席会议各成员单位的领导和同志，多次来赣南苏区考察调研，具体指导工作，在资金、项目、人才、技术等方面予以倾斜和支持。这些特别的爱和特殊扶持，给赣州加快发展、转型发展、跨越发展带来前所未有的重大历史机遇，为扶贫开发注入了源头活水。赣南苏区人民脱贫致富的信心更加坚定、动力更加强劲！
在中央倾情关怀和部际联席会议成员单位具体指导下，赣州市上下大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，以建设全国革命老区扶贫攻坚示范区为目标，以罗霄山连片特困地区为主战场，按照“振兴发展带动扶贫开发、扶贫开发促进振兴发展”思路，坚持解决突出民生问题与打基础管长远相结合、实施扶贫攻坚与推进工业化和城镇化相结合、集中连片开发与整村推进相结合、加大政府扶持与增强自我发展能力相结合、专项扶贫与行业扶贫和社会扶贫相结合，集中力量打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。
江西省副省长姚木根：以井冈山为中心的革命老区，是目前最需要扶持、最应该扶持、最值得扶持的片区。
姚木根指出，江西是中国人民解放军的摇篮，是中国革命的摇篮，是共和国的摇篮。从历史和现实情况看，以井冈山为中心的革命老区是目前最需要扶持、最应该扶持、最值得扶持的片区。
罗霄山片区是我党开创的第一个农村革命根据地，在这片染满烈士血迹的红土地上，燎原了中国革命的星星之火，开创了中国革命崭新的道路。
“动了真情实意，给了真金白银”，近年来，党中央、国务院一直关心、关注和支持江西老区的发展，江西省的扶贫开发工作得到前所未有的高位推进。先后出台了“四个一”组合式扶贫的重大举措，即明确一名省军级领导、一个省直部门、一家有实力的省属企业定点联系帮扶38个重点县（含罗霄山片区县），省财政每年每县专项安排产业扶贫资金1000万元；坚定不移地推进扶贫移民搬迁工程。2003年以来，江西创新扶贫方式，对居住在库区、-深山区和地质灾害频发区等生产生存条件恶劣的贫困群众实施移民搬迁扶贫；不断完善扶贫方式，提高扶贫效能。在整村推进扶贫上，把“十二五”3400个贫困村的整村推进扶贫与新农村建设结合起来，整合两方面的资金项目，确保贫困村的生产生活条件有迅速、明显、稳固的改善：构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。通过努力，2012年江西省重点县农民人均收入达4350元，比上年增长17%，增幅高于全省农民人均收入增幅4个百分点：全省扶贫对象规模从438万人减少到358万人，降低了18%。
姚木根希望国家对江西片区基础设施建设、产业发展、相关政策等方面继续给予江西省片区更大的支持。
国务院扶贫办主任范小建：实施片区扶贫攻坚是新阶段扶贫工作整体布局的核心。
范小建在听取大家发言后强调，民政部门和扶贫部门在国家两轮驱动扶贫战略政策体系中承担着重要使命。中央确定的国家扶贫工作基本方针，就是要把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，把社会保障作为解决温饱问题的基本手段。农村最低生活保障制度、五保制度和救济救灾制度作为消除贫困的兜底性制度安排，发挥了非常重要的作用。
范小建表示，罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作会议，是一次部际联系会议，安排部署下一步片区规划实施指导和联系协调工作，这既是贯彻落实党的十八大和中央扶贫开发工作会议、全国扶贫开发工作电视电话会议精神的重要行动，也是履行和发挥片区联系单位作用的具体体现。下一步将继续加大中央财政专项扶贫资金对罗霄山片区的支持力度：积极会同国家发展和改革委、民政部等部门做好罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划的实施工作：集中精力抓好罗霄山片区产业化扶贫、整村推进、易地扶贫搬迁等专项扶贫工作：进一步扩大“雨露计划”试点范围，提高补助标准：继续加强工作指导和协调服务，支持和督促参与扶贫的中央单位发挥自身优势，加大帮扶力度。
他强调，实施片区扶贫攻坚是新阶段扶贫工作整体布局的核心。建立片区联系机制是有效推动片区扶贫攻坚的重大创新。目前，片区联系会议制度、信息定期通报制度和督查考核制度已初步形成，在国家部委层面进展比较顺利。从今年开始以片区为单位，片区内各省扶贫办要轮流坐庄，组织跨省观摩与学习，以推动协调机制的建立，希望江西省把这个头牵起来。同時，按照“各级政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责”的要求，各省应建立和完善省内片区协调机制，做到“有人牵头，有人谋划，有人落实”。
各部际成员单位：攻坚克难，形成合力。
新一轮扶贫开发是一场攻坚战，必须动员全社会力量，充分利用各方面资源，形成攻坚克难的强大合力。加大省际之间、部门之间统筹协调的力度，才能攻坚克难，从根本上改变片区贫困的面貌。
根据部门职责，教育、科技、工信、国土、住建、交通、铁道、水利、农业、卫生、林业等部门和中国铁路工程总公司、中国三峡新能源公司、中国人民保险集团股份有限公司通过政策倾斜、加大转移支付、实施工程项目等方式支持片区300多亿元资金和大量工程项目。通过这些努力，罗霄山片区已经具有较好的深入推进扶贫开发基础和外部支持。
此次会上，国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、卫生部、国家林业局、旅游局、民航局、中国三峡新能源公司、中国人民保险集团股份有限公司、中国铁路工程总公司等18家部际联系成员单位先后介绍了本部际、本单位片区扶贫工作和下一步安排意见和建议。 切实让贫困群众共享区域发展成果，是片区扶贫攻坚的根本出发点和落脚点。将区域发展与扶贫攻坚深度融合，既体现了党中央和国务院对这些地区发展进步的重视和关心，更是片区人民群众思进求富的热切期盼。
会议期间，与会代表前往上犹县陡水镇红星村上嶂组、东山镇清湖新村立组进行调研。从下午一点半到六点半，整整五个小时的时间里，与会代表实地真切地触摸到了片区贫困群众的困难，深切地感受到了扶贫攻坚的责任与担当。
陡水镇红星村小组位于茶坑嶂半山腰，地处偏远，基础设施薄弱。海拔890米的差坑山阻挡了当地与外界的联系，阻挡了贫困百姓致富的步伐。该组年人均收入仅有1883元，遇上雨天，村民出售农副产品，须半夜起床才能赶上集市。记者在该村看到，农民居住的都是危旧土坯房，全组仅有电视机8台，不通自来水，不通有线电视，没有学校、卫生所，生活条件十分艰苦。
东山镇青湖村新立组村民小组位于南河湖岸边，56户人中共有贫困户32户、低保户7户、五保户2户、军烈属1户、残疾人5人。因山阻水隔，形同“孤岛”，无法通公路。村民依靠自备的简易小木船外出，是典型的“双渡”农户。出行靠摆渡，遇有大风大雨天气，溺水翻船事件时有发生，严重威胁村民的生命财产安全。一位叫邹国梁的教师，30年如一日，每天用小船接送小孩上学、放学，被全国网民自发评选为“最美山村教师”，并获得中国最美山村教师提名奖和中国网事感动2012人物。据介绍，起初，邹国梁只是顺带划船接送家里没船或家长有事无法接送的学生。后来发生了一个女学生划着竹排撞进淤泥不幸溺亡事件，使他萌发了“让孩子安全上学”的愿望，毅然担负起护送学生过江上学的重任。一直到现在，风雨无阻，从未间断。
实地实景实感，真意真情真心。淳朴的贫困百姓们的善举感动着每一位代表，而山沟沟里的贫困生活状况，也让与会代表们感叹万分。如何逐步改变贫困现状？代表们紛纷建言献策。国土资源部扶贫办公室副主任郑子敬说，从事扶贫工作后，每年都会来赣州，就像回到家乡一样，特别亲切。每次来赣州都能看到新的变化，发自内心地为赣州经济社会发展包括扶贫开发取得的每一个进步感到高兴，
“老区不脱贫，扶贫不脱钩”，今后将进一步加大对赣州的扶贫力度。教育部发展规划司副司长陈锋说，治贫先治愚，片区要实现加快发展，应牢牢坚持教育优先发展，努力将人口资源转化改善民生。农业部发展计划司副司长刘北桦提出，让“家庭农场”成为现代农业重要支点，形成有赣南特色的循环农业经济。国家发改委地区经济司副调研员吴树林表示，时隔十年再次踏上红土地，赣南城市更美了，绿化更多了，深厚的文化底蕴仍旧令人沉醉，赣州扶贫开发迎来了黄金期，国家发改委将继续根据国务院要求，在规划、政策、投资、项目等方面进一步加大对赣南老区的支持……
代表们掷地有声的话语传递着一份份温暖，春风拂面，片区百姓的脸上都荡漾着笑容。我们相信，有党中央、国务院的殷切关怀，有国家部委的全力支持，同时，通过片区人民自身的不懈努力，罗霄山片区一定会从根本上改变贫困的面貌，加快迈向全面建成小康社会的步伐。
责任编辑：刘忠林