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【摘 要】我国是农业大国，人口众多，土地面积有限，人均资源并不丰富。面对资源趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。加强我国总体竞争实力，必须节约土地和各项资源，走可持续发展之路，切实将林业生态建设摆上重要地位，全力抓好落实。
【关键词】林业；生态文明；路徑选择
一、林业生态建设的意义
生态文明建设，顺应了人类文明的发展潮流。人类文明发展经历了原始文明、农业文明和工业文明，正在努力走向生态文明新时代。资源紧缺和环境污染日益凸显，可持续发展面临严重挑战，引发了人类的深刻反思和不断探索，生态文明应运而生。
生态文明其核心是人与自然和谐发展，经济效益、社会效益和生态效益内在统一，推动经济社会科学发展、和谐发展。
生态文明建设，满足了人民群众的迫切愿望。绿色和生态成为老百姓追求幸福生活的新期待和新要求，成为党和政府改善民生的重要内容。推进生态文明建设，就是要满足人民群众日益增长的绿色需求、生态需求，还大地以绿水青山，还百姓以绿色家园，提升人民群众的福祉。
生态文明建设，破除了科学发展的瓶颈制约。发达的林业、良好的生态，是国家文明、社会进步的重要标志。目前我国的森林覆盖率仅为20.36%，不足世界平均水平的70%，沙化土地面积超过国土面积的1/5，水土流失面积超过国土面积的1/3。林业是生态文明建设的关键领域和主要阵地，承担着保护森林、湿地、荒漠三大生态系统和维护生物多样性的重要职责，是生态产品生产的主要阵地。加强林业生态建设，搞好林业工作非常重要。
二、林业生态建设的重要作用
历史和现实反复证明，森林兴则生态兴，生态兴则文明兴。在推进生态文明建设的历史进程中，林业肩负着更加光荣的使命，承担着更加重大的任务。林业是生态建设和保护的主体，承担着保护自然生态系统的重大职责。加大自然生态系统和环境保护力度，实施重大生态修复工程，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性，这些都是林业部门的重要职责和任务。
林业是实施主体功能区战略的重点，承担着构建生态安全格局的重大职责。要加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。林业是自然美生态美的核心，是自然资源、生态景观、生物多样的集大成者，拥有大自然中最美的色调。
林业是重要的绿色经济体，承担着促进绿色发展的重大职责。要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。绿色发展的特征是低消耗、低排放、可循环，重点是形成有利于生态安全、绿色增长的产业结构。林业既是改善生态的公益事业，又是改善民生的基础产业；既是增加森林碳汇、应对气候变化的战略支撑，又是规模最大的绿色产业和循环经济体；既是增加农民收入的潜力所在，又是拉动内需的主战场。依托林业发展绿色经济、实现绿色增长，是建设生态文明的重要内容。
由此可以看到，加强森林资源保护与利用，对于改善环境，绿化美化家园作用很大。同时，搞好森林产品的合理开发利用，实现可持续发展，就有了根本保障。
三、把林业作为生态文明建设主战场面临的困难和问题
一是认识有偏差。首先，表现在定位上。长期以来，林业仅仅被定位在经济门类，其重大的生态价值、重要的本质属性和社会功能被忽视，直到现在，这种思维惯性仍然存在。其次，表现在发展观上。一些地方与部门，甚至有的领导都是以林业的产值来评价林业的地位，以林业的经济贡献来评判林业的作用，因林业的周期长，出政绩慢而慢待林业，存在重经济、轻生态，重开发、轻保护，重当前、轻长远的倾向，林业工作难以走到前台。再次，表现在工作部署上。很多地方特别是平原地区，林业工作难以提到重要日程上，存在对林业认识不深，重视不够，研究不多，抓得很少，平时想不起，用时来不及等现象。
二是地位不突出。林业是弱质产业，林业部门也是弱势部门。林业与环保在生态文明建设中都起着至关重要的作用，可以说，环保重在节能减排防污，做的是减法，是治标；林业重在建设、保护森林生态系统，管理、恢复湿地生态系统，改善、治理荒漠生态系统，维护发展生物多样性，做的是加法，是治本。但在实际工作中，对环保的重视程度远远强于林业。林农和林区基层干部反映，同样是农民，林农比粮农更困难；同样是农村，林区比农区更偏远；同样是种植业，种树比种粮效益来得更慢；同样是安全，农业生产涉及粮食安全，林业生产涉及生态和木材两个安全。但现实中抓林业力度远远不及抓农业。从机构设置看，省农科院是正厅级单位，省林科院是正处级单位；省防汛办是副厅级单位，省防火办是正处级单位，而且是参公管理；省林业厅是湿地保护的主管部门，但其省湿地保护中心只有一个牌子挂在野保站，而属主要湿地的湖泊为省水利厅属下的副厅级单位省湖泊局管理。林业部门的同志反映，这种“待遇”上的不公平反映出我们思想上、工作上对林业的不重视，这是阻碍林业成为生态文明建设主战场的重要因素之一。
三是资源管护难。当前，涉林违法犯罪呈多发态势，乱砍滥伐、乱填滥占、乱采滥挖、乱捕滥猎案件时有发生，生态资源面临较大威胁。森林防火面临很多新情况、新问题，工作难度增大，压力很大。林业生物灾害形势也很严峻，林业有害生物年发生面积大，直接经济损失和生态价值损失。这一切都严重危害森林资源，严重威胁国土生态安全，严重制约生态文明建设。
四是投入增加少。近些年，从省到市州县对林业的投入都有不同程度的增加，但是在整个财政支出和基建投资中，林业支出和投资增加的幅度太小，所占比重太低。
五是基层困难多。乡镇林业站处于林业工作的基层，是林业生态建设的基础，也是生态文明建设的基石。但他们是基层站所中条件最苦、待遇最低、困难最多的。 四、林业推进生态文明建设的路径选择
一是思想上要认识重要。林业是自然美、生态美的核心，是自然资源、生态景观、生物多样的集大成者，是生态建设和保护的主体。没有林业，就没有绿色；没有林业，就没有灵气；没有林业就谈不上生态，更谈不上生态文明。发展林业，功在当代，泽被后世。
湖北省各级干部特别是领导干部，应当深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设和林业改革发展的重大战略思想，牢固树立中国特色社会主义生态观，牢固树立“林业就是资源，生态就是资本，绿色就是财富，保护就是发展”的思想，牢固树立“绿化就是文化，造林就是造福，增绿就是增收”的理念，在林业是生态文明建设的关键领域，是生态产品生产的重要阵地，是美丽湖北、灵秀湖北的核心元素等方面强化认识，增强意识，凝聚共识，积极主动、真正自觉地把林业作为生态文明建设的主战场。
二是领导上要体现重视。全党动员、全民动手、全社会参与林业生态建设是时代的选择、历史的必然、中央的要求。各级党委、政府要把发展林业放在更加突出的位置，把林业当作第一基础设施来建设、当作第一自然环境来修复、当作第一形象标识来打造。要切实加强组织领导，改变林业“边缘化”的状况。要深化林业改革，创新林业治理体系，进一步明确林业改革取向，充分调动林农的积极性。要强化依法治林，完善生态安全法制体系，尽快修订完善已有的涉林法规，推出新的法规，使林业生态建设和保护步入法制轨道。
要按照党的十八届三中全会决定要求，加快生态文明制度建设，建立生态环境损害责任终身追究制、资源有偿使用和生态补偿制度，建立完善体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩制度，让生态文明制度成为“硬约束”，用制度保护生态。
要把林业作为各级政府任期目标管理责任制和年度目标单项考核的重要内容，设置林业生态建设奖项，量化目标，细化考评，严格奖惩。在没单列考核前，要在全省市州党政领导班子考核指标体系和全省“三农”综合考核指标体系中，增加林地保有量、森林蓄积量、湿地保有量等指标，按照生态功能区域赋予相应分值权重。
省政府至少每年要专题研究一次林业工作，解决几件制约林业发展的实际问题。当前要着力研究使林业部门在生态文明建设中增强话语权、强化主体职能和组织领导；研究建立投入融资等保障机制；切实解决防火、绿化、湿地、林科等单位的管理体制、机构设置以及基层林业站（所）经费保障、人才队伍建设等问题，为他们更好履职履责、发挥作用创造良好环境和条件。
三是投入上要采用重招。一是发改委、财政厅、林业厅要进一步加大立项争资力度，找准投资方向，紧盯投资动向，加强项目申报、储备、对接和争取，确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列。二是建立财政投入的稳定增长机制。三是建立市场投入的保障机制，完善金融投入的政策机制。四是创新义务植树方式。
四是工作上要赋予重任。“无山不绿，有水皆清，四时花香，万壑鸟鸣，替河山装成锦绣，把国土绘成丹青”，这一直是务林人的不懈追求和光荣使命。各级政府要赋予林业部门在生态文明建设中的主体职能部门的重任。林业部门作为主战场的参谋部门和指挥中心，应当勇于担当，勇挑重担，义无反顾地承担起生态文明建设主体重任。
要坚持解放思想，改革创新，紧紧围绕建设生态文明和“建成支点，走在前列”的宏伟目标，加快林业治理体系和治理能力现代化，充分发挥生态林业民生林业的强大功能。
结语
建设林业生态文明意义重大，效果是长期的和明显的。这是国家的重点工程，也是全社会环境友好发展的民生工程，是一项长期而又艰巨的任务。创造美丽环境，建设林业生态文明，功在当代，利在千秋。要坚持常抓不懈，各项政策措施及资金投入都要得到有利保障，才会收到良好效果。
参考文献：
[1]許尔君.科学发展观视域下的生态林业建设路径[J].中国林业.2011（06）
[2]王源.如何维持我国生态林业可持续发展研究[J].中国新技术新产品.2011（08）
[3]韦小满.生态林业建设及生态林业的发展趋势[J].吉林农业.2011（10）
【关键词】林业；生态文明；路徑选择
一、林业生态建设的意义
生态文明建设，顺应了人类文明的发展潮流。人类文明发展经历了原始文明、农业文明和工业文明，正在努力走向生态文明新时代。资源紧缺和环境污染日益凸显，可持续发展面临严重挑战，引发了人类的深刻反思和不断探索，生态文明应运而生。
生态文明其核心是人与自然和谐发展，经济效益、社会效益和生态效益内在统一，推动经济社会科学发展、和谐发展。
生态文明建设，满足了人民群众的迫切愿望。绿色和生态成为老百姓追求幸福生活的新期待和新要求，成为党和政府改善民生的重要内容。推进生态文明建设，就是要满足人民群众日益增长的绿色需求、生态需求，还大地以绿水青山，还百姓以绿色家园，提升人民群众的福祉。
生态文明建设，破除了科学发展的瓶颈制约。发达的林业、良好的生态，是国家文明、社会进步的重要标志。目前我国的森林覆盖率仅为20.36%，不足世界平均水平的70%，沙化土地面积超过国土面积的1/5，水土流失面积超过国土面积的1/3。林业是生态文明建设的关键领域和主要阵地，承担着保护森林、湿地、荒漠三大生态系统和维护生物多样性的重要职责，是生态产品生产的主要阵地。加强林业生态建设，搞好林业工作非常重要。
二、林业生态建设的重要作用
历史和现实反复证明，森林兴则生态兴，生态兴则文明兴。在推进生态文明建设的历史进程中，林业肩负着更加光荣的使命，承担着更加重大的任务。林业是生态建设和保护的主体，承担着保护自然生态系统的重大职责。加大自然生态系统和环境保护力度，实施重大生态修复工程，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性，这些都是林业部门的重要职责和任务。
林业是实施主体功能区战略的重点，承担着构建生态安全格局的重大职责。要加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。林业是自然美生态美的核心，是自然资源、生态景观、生物多样的集大成者，拥有大自然中最美的色调。
林业是重要的绿色经济体，承担着促进绿色发展的重大职责。要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。绿色发展的特征是低消耗、低排放、可循环，重点是形成有利于生态安全、绿色增长的产业结构。林业既是改善生态的公益事业，又是改善民生的基础产业；既是增加森林碳汇、应对气候变化的战略支撑，又是规模最大的绿色产业和循环经济体；既是增加农民收入的潜力所在，又是拉动内需的主战场。依托林业发展绿色经济、实现绿色增长，是建设生态文明的重要内容。
由此可以看到，加强森林资源保护与利用，对于改善环境，绿化美化家园作用很大。同时，搞好森林产品的合理开发利用，实现可持续发展，就有了根本保障。
三、把林业作为生态文明建设主战场面临的困难和问题
一是认识有偏差。首先，表现在定位上。长期以来，林业仅仅被定位在经济门类，其重大的生态价值、重要的本质属性和社会功能被忽视，直到现在，这种思维惯性仍然存在。其次，表现在发展观上。一些地方与部门，甚至有的领导都是以林业的产值来评价林业的地位，以林业的经济贡献来评判林业的作用，因林业的周期长，出政绩慢而慢待林业，存在重经济、轻生态，重开发、轻保护，重当前、轻长远的倾向，林业工作难以走到前台。再次，表现在工作部署上。很多地方特别是平原地区，林业工作难以提到重要日程上，存在对林业认识不深，重视不够，研究不多，抓得很少，平时想不起，用时来不及等现象。
二是地位不突出。林业是弱质产业，林业部门也是弱势部门。林业与环保在生态文明建设中都起着至关重要的作用，可以说，环保重在节能减排防污，做的是减法，是治标；林业重在建设、保护森林生态系统，管理、恢复湿地生态系统，改善、治理荒漠生态系统，维护发展生物多样性，做的是加法，是治本。但在实际工作中，对环保的重视程度远远强于林业。林农和林区基层干部反映，同样是农民，林农比粮农更困难；同样是农村，林区比农区更偏远；同样是种植业，种树比种粮效益来得更慢；同样是安全，农业生产涉及粮食安全，林业生产涉及生态和木材两个安全。但现实中抓林业力度远远不及抓农业。从机构设置看，省农科院是正厅级单位，省林科院是正处级单位；省防汛办是副厅级单位，省防火办是正处级单位，而且是参公管理；省林业厅是湿地保护的主管部门，但其省湿地保护中心只有一个牌子挂在野保站，而属主要湿地的湖泊为省水利厅属下的副厅级单位省湖泊局管理。林业部门的同志反映，这种“待遇”上的不公平反映出我们思想上、工作上对林业的不重视，这是阻碍林业成为生态文明建设主战场的重要因素之一。
三是资源管护难。当前，涉林违法犯罪呈多发态势，乱砍滥伐、乱填滥占、乱采滥挖、乱捕滥猎案件时有发生，生态资源面临较大威胁。森林防火面临很多新情况、新问题，工作难度增大，压力很大。林业生物灾害形势也很严峻，林业有害生物年发生面积大，直接经济损失和生态价值损失。这一切都严重危害森林资源，严重威胁国土生态安全，严重制约生态文明建设。
四是投入增加少。近些年，从省到市州县对林业的投入都有不同程度的增加，但是在整个财政支出和基建投资中，林业支出和投资增加的幅度太小，所占比重太低。
五是基层困难多。乡镇林业站处于林业工作的基层，是林业生态建设的基础，也是生态文明建设的基石。但他们是基层站所中条件最苦、待遇最低、困难最多的。 四、林业推进生态文明建设的路径选择
一是思想上要认识重要。林业是自然美、生态美的核心，是自然资源、生态景观、生物多样的集大成者，是生态建设和保护的主体。没有林业，就没有绿色；没有林业，就没有灵气；没有林业就谈不上生态，更谈不上生态文明。发展林业，功在当代，泽被后世。
湖北省各级干部特别是领导干部，应当深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设和林业改革发展的重大战略思想，牢固树立中国特色社会主义生态观，牢固树立“林业就是资源，生态就是资本，绿色就是财富，保护就是发展”的思想，牢固树立“绿化就是文化，造林就是造福，增绿就是增收”的理念，在林业是生态文明建设的关键领域，是生态产品生产的重要阵地，是美丽湖北、灵秀湖北的核心元素等方面强化认识，增强意识，凝聚共识，积极主动、真正自觉地把林业作为生态文明建设的主战场。
二是领导上要体现重视。全党动员、全民动手、全社会参与林业生态建设是时代的选择、历史的必然、中央的要求。各级党委、政府要把发展林业放在更加突出的位置，把林业当作第一基础设施来建设、当作第一自然环境来修复、当作第一形象标识来打造。要切实加强组织领导，改变林业“边缘化”的状况。要深化林业改革，创新林业治理体系，进一步明确林业改革取向，充分调动林农的积极性。要强化依法治林，完善生态安全法制体系，尽快修订完善已有的涉林法规，推出新的法规，使林业生态建设和保护步入法制轨道。
要按照党的十八届三中全会决定要求，加快生态文明制度建设，建立生态环境损害责任终身追究制、资源有偿使用和生态补偿制度，建立完善体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩制度，让生态文明制度成为“硬约束”，用制度保护生态。
要把林业作为各级政府任期目标管理责任制和年度目标单项考核的重要内容，设置林业生态建设奖项，量化目标，细化考评，严格奖惩。在没单列考核前，要在全省市州党政领导班子考核指标体系和全省“三农”综合考核指标体系中，增加林地保有量、森林蓄积量、湿地保有量等指标，按照生态功能区域赋予相应分值权重。
省政府至少每年要专题研究一次林业工作，解决几件制约林业发展的实际问题。当前要着力研究使林业部门在生态文明建设中增强话语权、强化主体职能和组织领导；研究建立投入融资等保障机制；切实解决防火、绿化、湿地、林科等单位的管理体制、机构设置以及基层林业站（所）经费保障、人才队伍建设等问题，为他们更好履职履责、发挥作用创造良好环境和条件。
三是投入上要采用重招。一是发改委、财政厅、林业厅要进一步加大立项争资力度，找准投资方向，紧盯投资动向，加强项目申报、储备、对接和争取，确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列。二是建立财政投入的稳定增长机制。三是建立市场投入的保障机制，完善金融投入的政策机制。四是创新义务植树方式。
四是工作上要赋予重任。“无山不绿，有水皆清，四时花香，万壑鸟鸣，替河山装成锦绣，把国土绘成丹青”，这一直是务林人的不懈追求和光荣使命。各级政府要赋予林业部门在生态文明建设中的主体职能部门的重任。林业部门作为主战场的参谋部门和指挥中心，应当勇于担当，勇挑重担，义无反顾地承担起生态文明建设主体重任。
要坚持解放思想，改革创新，紧紧围绕建设生态文明和“建成支点，走在前列”的宏伟目标，加快林业治理体系和治理能力现代化，充分发挥生态林业民生林业的强大功能。
结语
建设林业生态文明意义重大，效果是长期的和明显的。这是国家的重点工程，也是全社会环境友好发展的民生工程，是一项长期而又艰巨的任务。创造美丽环境，建设林业生态文明，功在当代，利在千秋。要坚持常抓不懈，各项政策措施及资金投入都要得到有利保障，才会收到良好效果。
参考文献：
[1]許尔君.科学发展观视域下的生态林业建设路径[J].中国林业.2011（06）
[2]王源.如何维持我国生态林业可持续发展研究[J].中国新技术新产品.2011（08）
[3]韦小满.生态林业建设及生态林业的发展趋势[J].吉林农业.2011（10）