【摘 要】
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<正> 唐玄宗即位时孜孜矻矻,精勤于治,在吏治方面革故鼎新,兴利除弊。而改革地方吏治则是他整个吏治改革中的一个重要组成部分,也是他加强吏治的一个中心环节,这对开元之治的
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<正> 唐玄宗即位时孜孜矻矻,精勤于治,在吏治方面革故鼎新,兴利除弊。而改革地方吏治则是他整个吏治改革中的一个重要组成部分,也是他加强吏治的一个中心环节,这对开元之治的形成无疑是有很大关系的。唐朝前期,重京官而轻外任几乎是历任皇帝吏治中的一大通病。究其根源,大致有以下几种情况:一是地方官不如京官资望高,在仕进上不利于升迁,二是地方官不如京官俸禄多,在经济上不如京官待遇优厚;三是才能低下者才出任牧守,或犯有罪过的京官才贬谪到地方任职,于是便形成一种观念:任地方官的不是无能之辈即是政治上的失意者。可见,重京官而轻外任的弊端决不是无源无本的。
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