论文部分内容阅读
随着钓鱼岛问题和南海问题的日益紧张，我国的海洋国土、海洋权益引起了国人的高度关注，但海洋国土面积有多少？哪些是海洋国土？却没有多少人清楚。
1.国人对海洋国土的认知状况
1.1 被“遗忘”了的国土。长期以来，我们对祖国版图的描述是一只“大公鸡”，东北是“鸡头”，西北是“鸡尾”，台湾、海南是“鸡脚”，面积是960万平方千米辽阔的土地，在大图的右下角有一个小方框，标注“南海诸岛”，常常被忽视了。甚至语文课文中就把祖国描述为“九百六十万平方的总和”，其后也没有任何附加解释，所以常常造成国人常识性错误，比较典型的是1968年11月25日发行1枚“全国山河一片红”邮票，邮票上的中国版图就不见了南海诸岛。在祖国边疆的边防哨所上，战士们为表达对祖国母亲的热爱，利用各种材料在哨所上拼出“祖国在我心中”和祖国的版图，但有不少版图上都没有“南海诸岛”，这样的例子屡见不鲜。
根据国际海洋法，我国还有300多万平方公里的内水和领海，这样算来，中国版图面积已超过1200万平方公里。不过大部分中国人却将960万平方公里的陆域国土当成了国土面积。共青团中央曾对上海大学生做过抽样调查，结果显示，90%以上的学生认为中国的版图只有960多万平方公里的陆域国土，许多大学生根本不清楚领海等海洋国土的基本概念；在新兵中调查结果也大致如此。与我们形成鲜明对比的是，很多国家，对领海的重视要远远高于我们。美国从2000年以来，便将国土面积确定为982万平方公里，这个数字正是领陆与领水面积之和；日本本土面积只有37万多平方公里，可日本国民却认定其国土面积为450万平方公里，他们把超过领陆面积10倍的海洋也列入了“国土”。这说明了国人的海洋国土意识和知识都不足。
1.2 海洋国土意识淡薄。一些大学生对记者提出的“海洋问题”并没显示出太多的兴趣：“南沙群岛距离大陆那么远，产生争议也很正常”、“中国国土面积那么大，争几个小岛有意义吗？”1995年，由广东教育出版社出版的儿童读物《新三字经》曾将我国的国土范围描述为“从昆仑，到海滨”，把南海排除在了国土之外，在一些专家的强烈建议下，第二版印刷时才修正为“从昆仑，到南沙”。
1.3 有关国土的概念不明确。我国中小学教材关于领土的表述简单陈旧：小学五年级课本《品德与社会》第五册第三单元《我爱祖国山和水》表述“我国国土面积960万平方千米”，这一说法已有60年了，九年义务教育初中八年级《地理》上册课本表述“我国国土面积960万平方千米”，“我国领海及内水面积为37万平方千米，管辖的海域面积为300万平方千米，是世界为数不多的海洋大国之一”。这里出现的“国土面积”、“领海及内水面积”和“管辖的海域面积”三个概念没有给出严格的界定，到了高中《地理》课本，对国土的介绍更少了，所以造成了国人对国土认识的错位、缺失。
2.加强地理教育提升海洋国土意识
我国目前许多人持有的国土观念亟待更新，国民应尽快树立包括陆地和海洋的完整国土观。造成国人海洋国土意识错位、缺失的原因是多方面的，但中小学地理教育一再被轻视和缩减，而其中有关海洋的课程又一减再减。是一个极其重要的因素。为此，要提升国人的海洋国土意识，加强地理教育是十分必要而紧迫的，这除了利用新闻媒体等手段加强宣传，普及相关知识之外，抓好学校地理教育是重中之重。
2.1 充分认识地理学科的重要性。在基础教育中给予地理学科应有的地位，不要使之成为无足轻重的“副科”。包括海洋在内的地理教育一直是许多国家的重头和基础课程，如美国就把地理、英语、数学、科学、历史并列为美国基础教育的5门核心课程。
2.2 对现行中小学教材进行修订。
2.2.1 明确海洋国土概念。按照逻辑学上“属加种差”的定义规则并从发生学意义上考察，可以对“海洋国土”给出这样一个简单的界定：海洋国土是沿海国家和群岛国主权管辖范围内的全部海域。它包括内海水、港口、领海、毗连区、专属经济区、大陆架，上述管辖海域的海床和底土及领海上空。它是根据该国政府主张和国际海洋法规定而确定的。海洋国土是隶属于国家主权的地球表面的特定部分。
2.2.2 在使用的“中国全图”上应以完整的“火炬”版图替换带小方框的“大公鸡”版图，让学生有一个更直观、更全面的国土印象。
2.2.3 在涉及到海洋国土部分的地图，应清楚标出内海水、港口、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等内容。使学生了解我们海洋国土的范围及相关情况。如我国公布的钓鱼岛领海基线及由此确定的领海、毗连区、专属经济区等内容。
2.2.4 进一步充实地理教材中有关国土，特别是海洋国土方面的内容。
2.3 发挥地理教学对培养学生国土意识的作用。韩日两国在独岛（竹岛）主权问题分别在各自的教科书中进行了记述。日本前首相福田康夫曾向李明博表示，计划在新的初中学习指导要领手册中阐明竹岛是日本领土。韩国国土海洋部下属的韩国海洋水产开发院表示，海洋领土研究中心将用韩文、英文、日文和中文出版题为《独岛是韩国的固有领土》的教育材料发给各中学，作为历史教育材料。这些都说明了学校地理教育在国土教育和国土意识培养中的重要作用。
在我们海洋国土的教学中，除了基本概念、范围等内容，还要重点讲讲我国海洋资源情况、开发情况，特别是要讲清目前我国海洋国土被侵占、掠夺以及来自周边及某些域外国家的安全威胁，以增强国人对海洋国土的危机感。
总之，海洋国土意识是我国海洋维权的基础，提升海洋国土意识需要依靠教育培养，特别是地理教育培养。只有从学生抓起，才能最终提升全体国民的海洋国土意识。
1.国人对海洋国土的认知状况
1.1 被“遗忘”了的国土。长期以来，我们对祖国版图的描述是一只“大公鸡”，东北是“鸡头”，西北是“鸡尾”，台湾、海南是“鸡脚”，面积是960万平方千米辽阔的土地，在大图的右下角有一个小方框，标注“南海诸岛”，常常被忽视了。甚至语文课文中就把祖国描述为“九百六十万平方的总和”，其后也没有任何附加解释，所以常常造成国人常识性错误，比较典型的是1968年11月25日发行1枚“全国山河一片红”邮票，邮票上的中国版图就不见了南海诸岛。在祖国边疆的边防哨所上，战士们为表达对祖国母亲的热爱，利用各种材料在哨所上拼出“祖国在我心中”和祖国的版图，但有不少版图上都没有“南海诸岛”，这样的例子屡见不鲜。
根据国际海洋法，我国还有300多万平方公里的内水和领海，这样算来，中国版图面积已超过1200万平方公里。不过大部分中国人却将960万平方公里的陆域国土当成了国土面积。共青团中央曾对上海大学生做过抽样调查，结果显示，90%以上的学生认为中国的版图只有960多万平方公里的陆域国土，许多大学生根本不清楚领海等海洋国土的基本概念；在新兵中调查结果也大致如此。与我们形成鲜明对比的是，很多国家，对领海的重视要远远高于我们。美国从2000年以来，便将国土面积确定为982万平方公里，这个数字正是领陆与领水面积之和；日本本土面积只有37万多平方公里，可日本国民却认定其国土面积为450万平方公里，他们把超过领陆面积10倍的海洋也列入了“国土”。这说明了国人的海洋国土意识和知识都不足。
1.2 海洋国土意识淡薄。一些大学生对记者提出的“海洋问题”并没显示出太多的兴趣：“南沙群岛距离大陆那么远，产生争议也很正常”、“中国国土面积那么大，争几个小岛有意义吗？”1995年，由广东教育出版社出版的儿童读物《新三字经》曾将我国的国土范围描述为“从昆仑，到海滨”，把南海排除在了国土之外，在一些专家的强烈建议下，第二版印刷时才修正为“从昆仑，到南沙”。
1.3 有关国土的概念不明确。我国中小学教材关于领土的表述简单陈旧：小学五年级课本《品德与社会》第五册第三单元《我爱祖国山和水》表述“我国国土面积960万平方千米”，这一说法已有60年了，九年义务教育初中八年级《地理》上册课本表述“我国国土面积960万平方千米”，“我国领海及内水面积为37万平方千米，管辖的海域面积为300万平方千米，是世界为数不多的海洋大国之一”。这里出现的“国土面积”、“领海及内水面积”和“管辖的海域面积”三个概念没有给出严格的界定，到了高中《地理》课本，对国土的介绍更少了，所以造成了国人对国土认识的错位、缺失。
2.加强地理教育提升海洋国土意识
我国目前许多人持有的国土观念亟待更新，国民应尽快树立包括陆地和海洋的完整国土观。造成国人海洋国土意识错位、缺失的原因是多方面的，但中小学地理教育一再被轻视和缩减，而其中有关海洋的课程又一减再减。是一个极其重要的因素。为此，要提升国人的海洋国土意识，加强地理教育是十分必要而紧迫的，这除了利用新闻媒体等手段加强宣传，普及相关知识之外，抓好学校地理教育是重中之重。
2.1 充分认识地理学科的重要性。在基础教育中给予地理学科应有的地位，不要使之成为无足轻重的“副科”。包括海洋在内的地理教育一直是许多国家的重头和基础课程，如美国就把地理、英语、数学、科学、历史并列为美国基础教育的5门核心课程。
2.2 对现行中小学教材进行修订。
2.2.1 明确海洋国土概念。按照逻辑学上“属加种差”的定义规则并从发生学意义上考察，可以对“海洋国土”给出这样一个简单的界定：海洋国土是沿海国家和群岛国主权管辖范围内的全部海域。它包括内海水、港口、领海、毗连区、专属经济区、大陆架，上述管辖海域的海床和底土及领海上空。它是根据该国政府主张和国际海洋法规定而确定的。海洋国土是隶属于国家主权的地球表面的特定部分。
2.2.2 在使用的“中国全图”上应以完整的“火炬”版图替换带小方框的“大公鸡”版图，让学生有一个更直观、更全面的国土印象。
2.2.3 在涉及到海洋国土部分的地图，应清楚标出内海水、港口、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等内容。使学生了解我们海洋国土的范围及相关情况。如我国公布的钓鱼岛领海基线及由此确定的领海、毗连区、专属经济区等内容。
2.2.4 进一步充实地理教材中有关国土，特别是海洋国土方面的内容。
2.3 发挥地理教学对培养学生国土意识的作用。韩日两国在独岛（竹岛）主权问题分别在各自的教科书中进行了记述。日本前首相福田康夫曾向李明博表示，计划在新的初中学习指导要领手册中阐明竹岛是日本领土。韩国国土海洋部下属的韩国海洋水产开发院表示，海洋领土研究中心将用韩文、英文、日文和中文出版题为《独岛是韩国的固有领土》的教育材料发给各中学，作为历史教育材料。这些都说明了学校地理教育在国土教育和国土意识培养中的重要作用。
在我们海洋国土的教学中，除了基本概念、范围等内容，还要重点讲讲我国海洋资源情况、开发情况，特别是要讲清目前我国海洋国土被侵占、掠夺以及来自周边及某些域外国家的安全威胁，以增强国人对海洋国土的危机感。
总之，海洋国土意识是我国海洋维权的基础，提升海洋国土意识需要依靠教育培养，特别是地理教育培养。只有从学生抓起，才能最终提升全体国民的海洋国土意识。