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[摘 要]预算管理体系是管理企业和控制企业的一个必不可少的环节，也是一个企业长足发展的重要组成部分，它对企业内部之间、企业外部之间、企业内部与外部之间的展的有着至关重要的作用，能够提高企业领导者或者决策者更好的作出重大决策。通过全面的预算管理，控制企业的日常开支，并对未来的情况进行科学预测。企业想要在当前激烈的竞争中立于不败之地，必须时刻掌现代企业的发展步伐，随时调整战略布属，整合战略资源，调整企业与股东、客户、业绩评价体系、业务流程之间的关系，争取企业内部协调，争取利益的最大化。
[关键词]预算管理；业绩；评价体系；方法
中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0075-01
1 预算管理在企业中的作用
企业预算管理是一种重要的内部管理方法，对企业的发展有重要的影响。随着社会主义市场经济的逐渐完善，企业之间的竞争也越来越激烈，企业要提高自身在市场中的竞争力，战略市场，实施预算管理已经成为了必然。企业要加强内部控制，就必须加强预算管理，提高预算管理在企业应用中的控制能力。企业实行预算管理就是为企业的战略目标的实现提供基础的，这就要求企业在制定预算管理的过程中，要对企业的战略目标进行划分，然后再根据划分的内容制定相应的预算管理措施和目标，为企业战略目标的实现提供服务和保障。从本质上来讲，企业的预算管理就是一种过程上的管理，是对企业收入和利润的有效控制，因此，企业制定的战略目标对企业的预算管理目标有一定的引导作用。企业将战略目标和预算管理目标进行有机的结合，更有利于实现企业的可持续发展战略。
2 预算管理与业绩评价标准的设计
2.1 经验标准
企业的发展要始终追寻一个核心价值观，也就是说企业要根据企业发展经验来制定一套切实可用的业绩评价标准。让企业根据这个业绩评价标准来掌握企业全面的运营水平，企业的经营者根据经验标准要考虑标准的准确性和适用性，还要考虑经验标准的敏感度，敏感度是指经营者的市场反应度和行动力，企业决策者要在准确性和敏感度之间进行权衡。
2.2 历史标准
沿袭历史标准有很多优点，一是可靠性和可用性比较高，因为其反映企业之前达到的水平；二是可比性较强，因为这有助于企业自身的内部调整和改善。但是历史标准只适用与企业内部而不适用于企业和企业之间的比较，也缺乏灵活共用性，不能反映其它企业的目前的经营状况，更无法评价不同企业在同行业中的地位与水平。
2.3 预测标准
预测标准可以将行业标准和企业历史标准相结合，能够比较客观和全面地体现出企业的现实状况。从实践上来看，预测标准是我国企业目前应用最为广泛的一种业绩评价标准，也是最为合理的一种业绩评价标准。预测标准的制定很符合企业内部管理业绩评价的目的和本质，但是预测标准的确定也在一定程度上受到人为因素的影响，从而可能缺乏客观的依据。
3 业绩评价体系的缺陷、改进与实例
3.1 现有业绩评价体系的缺陷
现行的业绩评价体系一般把财务指标作为关注的重点。尽管不少企业已经意识到财务指标在业绩评价中并不是完美的，但认识还不够全面深刻。就实践层面来说，主要有两方面的问题。首先，财务评价对结果和动因的认识是不对等的。
财务指标代表了企业业务活动的最终结果，能够对企业的业绩进行简单的判断。然而却无法分析出指标变动背后的深层次原因，也就很难进行针对性的改进，其结果就是问题不能被及时解决，影响了企业的可持续发展。其次，过于重视内部
评价而忽视外部环境。例如，某煤炭上市企业，不顾整个行业的发展大势，在行业处于长期下滑通道时，举债上马新的项目，盲目进行扩张。虽然实现了企业规模的快速增长，财务报表十分漂亮。然而，这种财务指标的好看并没有被市场看好，在其股票复牌之后，经历了急速下跌，在短短的一周之内，股价就被腰斩。这个例子说明，企业忽视外部环境的变化是行不通的。
3.2 改进现有业绩评价的方法
由于财务指标在进行业绩评价时具有通俗易懂、简单明了、不易操纵等优点。其在企业的业绩评价体系中占据着十分重要的地位。然而，事物都是具有两面性的。在长期的业绩评价实践中，我们发现财务指标过于重视企业的短期利益，而忽视了其长期利益，不利于企业培植竞争力，持续的增加企业财富。为了弥补财务指标的这种不足，理论界提出了非财务指标的考核体系。顾名思义，非财务指标关注的是各种非货币形式的业绩计量，这些指标游离于企业的财务报表之外，在传统的业绩评价之中往往被忽视。如果我们仅仅从财务指标方面进行考察，这家公司无疑存在很大的问题，不具备投资价值。然而，如果我们把非财务指标纳入考核体系，就会有惊喜的发现。这家公司已经开创了一个新的市场，并在这个迅速发展的市场中占据着核心的领导位置，其发展前景十分看好。同样的公司，仅仅是由于考察角度的不同，就得到了截然相反的评价，充分说明了把非财务指标纳入业绩考核体系是十分必要的。
3.3 一种新的业绩评价方式：平衡计分卡模型
平衡计分卡是一种新近出现的业绩评价方式，具有比较好的综合性。平衡计分卡的出现是对传统评价思想的一种革新，这种革新推动了企业建立新型管理体系的前进步伐。平衡计分卡具有十分突出的优点。首先，平衡计分卡的出现是对财务指标和非财务指标结合的有益尝试，提出了很多新的关注领域，大大拓展了传统财务指标的视野。其次，平衡计分卡克服了传统评价方式忽视长期利益的缺点。举例来说，一家跨国食品公司，在中国生产和销售自己的国际品牌产品，在过去四年里取得了飞速增长。他们的产品定位是高端市场、高价格、高质量。通过努力，公司在第三年实现了持平，第四年开始赢利。公司在平衡计分卡项目刚启动的时候面临的挑战非常大，不仅有来自其他跨国食品公司日益加剧的竞争，中国本地的竞争对手生产和他们相类似的产品，质量也不错，而且价格低很多。很显然如果公司再不制订一个有效的策略来应对竞争，公司现有产品的增长将会放慢。实施两步战略：（1）公司需要实现优异运作以降低运营成本，从而能够是现有产品的价格具备市场竞争力；（2）需要实施产品领先战略，继续开发满足顾客需求的新产品。
4 预算管理与业绩评价在企业中的发展趋势
伴随着社会生产力的快速进步，预算管理和业绩评价都获得了长足的进步，在理论和实务双重领域，都有了更进一步的发展。对各预算执行单位的预算完成情况进行检查、考核与评估。为企业实施奖惩和激励提供依据，为改进预算管理提供建议和意见。是企业进行有效激励与约束，提高公司业绩的重要内容。业绩评价是预算管理中的—个重要环节，在考虑预算管理制定原则的同时，还需要有针对性地考虑自身的适用性和实际隋况。同时实施预算管理及业绩评价，调动了一线员工投入工作热隋的同时，使员工的成本意识增强，积极为企业献计献策，促进了公司的稳产高产，实现企业价值最大化。因此，将预算管理与业绩评价结合在—起，发挥预算管理全方位、全过程、全员的特点，对于企业加强管理，完善自身的内部控制制度，实现企业价值最大化的目标具有重要意义
5 结语
为了对预算管理目标产生有力的保障，必须严格预算的执行，实现动态化的业绩评价。就实际操作来讲，需要对预算的执行进行跟踪分析。所以最好引入相对业绩评价体系来实现超越预算管理的评价，更好地对企业内各部门进行激励，促进组织机构的优化。
参考文献
[1] 王化成，刘俊勇，孙薇.《企业业绩评价》[M].北京：中国人民大学出版社，2014（9）.
[2] 李福祥.全面预算管理与ERP 的有机结合[J].会计之友（下旬刊），2009，（2）.
[关键词]预算管理；业绩；评价体系；方法
中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0075-01
1 预算管理在企业中的作用
企业预算管理是一种重要的内部管理方法，对企业的发展有重要的影响。随着社会主义市场经济的逐渐完善，企业之间的竞争也越来越激烈，企业要提高自身在市场中的竞争力，战略市场，实施预算管理已经成为了必然。企业要加强内部控制，就必须加强预算管理，提高预算管理在企业应用中的控制能力。企业实行预算管理就是为企业的战略目标的实现提供基础的，这就要求企业在制定预算管理的过程中，要对企业的战略目标进行划分，然后再根据划分的内容制定相应的预算管理措施和目标，为企业战略目标的实现提供服务和保障。从本质上来讲，企业的预算管理就是一种过程上的管理，是对企业收入和利润的有效控制，因此，企业制定的战略目标对企业的预算管理目标有一定的引导作用。企业将战略目标和预算管理目标进行有机的结合，更有利于实现企业的可持续发展战略。
2 预算管理与业绩评价标准的设计
2.1 经验标准
企业的发展要始终追寻一个核心价值观，也就是说企业要根据企业发展经验来制定一套切实可用的业绩评价标准。让企业根据这个业绩评价标准来掌握企业全面的运营水平，企业的经营者根据经验标准要考虑标准的准确性和适用性，还要考虑经验标准的敏感度，敏感度是指经营者的市场反应度和行动力，企业决策者要在准确性和敏感度之间进行权衡。
2.2 历史标准
沿袭历史标准有很多优点，一是可靠性和可用性比较高，因为其反映企业之前达到的水平；二是可比性较强，因为这有助于企业自身的内部调整和改善。但是历史标准只适用与企业内部而不适用于企业和企业之间的比较，也缺乏灵活共用性，不能反映其它企业的目前的经营状况，更无法评价不同企业在同行业中的地位与水平。
2.3 预测标准
预测标准可以将行业标准和企业历史标准相结合，能够比较客观和全面地体现出企业的现实状况。从实践上来看，预测标准是我国企业目前应用最为广泛的一种业绩评价标准，也是最为合理的一种业绩评价标准。预测标准的制定很符合企业内部管理业绩评价的目的和本质，但是预测标准的确定也在一定程度上受到人为因素的影响，从而可能缺乏客观的依据。
3 业绩评价体系的缺陷、改进与实例
3.1 现有业绩评价体系的缺陷
现行的业绩评价体系一般把财务指标作为关注的重点。尽管不少企业已经意识到财务指标在业绩评价中并不是完美的，但认识还不够全面深刻。就实践层面来说，主要有两方面的问题。首先，财务评价对结果和动因的认识是不对等的。
财务指标代表了企业业务活动的最终结果，能够对企业的业绩进行简单的判断。然而却无法分析出指标变动背后的深层次原因，也就很难进行针对性的改进，其结果就是问题不能被及时解决，影响了企业的可持续发展。其次，过于重视内部
评价而忽视外部环境。例如，某煤炭上市企业，不顾整个行业的发展大势，在行业处于长期下滑通道时，举债上马新的项目，盲目进行扩张。虽然实现了企业规模的快速增长，财务报表十分漂亮。然而，这种财务指标的好看并没有被市场看好，在其股票复牌之后，经历了急速下跌，在短短的一周之内，股价就被腰斩。这个例子说明，企业忽视外部环境的变化是行不通的。
3.2 改进现有业绩评价的方法
由于财务指标在进行业绩评价时具有通俗易懂、简单明了、不易操纵等优点。其在企业的业绩评价体系中占据着十分重要的地位。然而，事物都是具有两面性的。在长期的业绩评价实践中，我们发现财务指标过于重视企业的短期利益，而忽视了其长期利益，不利于企业培植竞争力，持续的增加企业财富。为了弥补财务指标的这种不足，理论界提出了非财务指标的考核体系。顾名思义，非财务指标关注的是各种非货币形式的业绩计量，这些指标游离于企业的财务报表之外，在传统的业绩评价之中往往被忽视。如果我们仅仅从财务指标方面进行考察，这家公司无疑存在很大的问题，不具备投资价值。然而，如果我们把非财务指标纳入考核体系，就会有惊喜的发现。这家公司已经开创了一个新的市场，并在这个迅速发展的市场中占据着核心的领导位置，其发展前景十分看好。同样的公司，仅仅是由于考察角度的不同，就得到了截然相反的评价，充分说明了把非财务指标纳入业绩考核体系是十分必要的。
3.3 一种新的业绩评价方式：平衡计分卡模型
平衡计分卡是一种新近出现的业绩评价方式，具有比较好的综合性。平衡计分卡的出现是对传统评价思想的一种革新，这种革新推动了企业建立新型管理体系的前进步伐。平衡计分卡具有十分突出的优点。首先，平衡计分卡的出现是对财务指标和非财务指标结合的有益尝试，提出了很多新的关注领域，大大拓展了传统财务指标的视野。其次，平衡计分卡克服了传统评价方式忽视长期利益的缺点。举例来说，一家跨国食品公司，在中国生产和销售自己的国际品牌产品，在过去四年里取得了飞速增长。他们的产品定位是高端市场、高价格、高质量。通过努力，公司在第三年实现了持平，第四年开始赢利。公司在平衡计分卡项目刚启动的时候面临的挑战非常大，不仅有来自其他跨国食品公司日益加剧的竞争，中国本地的竞争对手生产和他们相类似的产品，质量也不错，而且价格低很多。很显然如果公司再不制订一个有效的策略来应对竞争，公司现有产品的增长将会放慢。实施两步战略：（1）公司需要实现优异运作以降低运营成本，从而能够是现有产品的价格具备市场竞争力；（2）需要实施产品领先战略，继续开发满足顾客需求的新产品。
4 预算管理与业绩评价在企业中的发展趋势
伴随着社会生产力的快速进步，预算管理和业绩评价都获得了长足的进步，在理论和实务双重领域，都有了更进一步的发展。对各预算执行单位的预算完成情况进行检查、考核与评估。为企业实施奖惩和激励提供依据，为改进预算管理提供建议和意见。是企业进行有效激励与约束，提高公司业绩的重要内容。业绩评价是预算管理中的—个重要环节，在考虑预算管理制定原则的同时，还需要有针对性地考虑自身的适用性和实际隋况。同时实施预算管理及业绩评价，调动了一线员工投入工作热隋的同时，使员工的成本意识增强，积极为企业献计献策，促进了公司的稳产高产，实现企业价值最大化。因此，将预算管理与业绩评价结合在—起，发挥预算管理全方位、全过程、全员的特点，对于企业加强管理，完善自身的内部控制制度，实现企业价值最大化的目标具有重要意义
5 结语
为了对预算管理目标产生有力的保障，必须严格预算的执行，实现动态化的业绩评价。就实际操作来讲，需要对预算的执行进行跟踪分析。所以最好引入相对业绩评价体系来实现超越预算管理的评价，更好地对企业内各部门进行激励，促进组织机构的优化。
参考文献
[1] 王化成，刘俊勇，孙薇.《企业业绩评价》[M].北京：中国人民大学出版社，2014（9）.
[2] 李福祥.全面预算管理与ERP 的有机结合[J].会计之友（下旬刊），2009，（2）.