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摘要：在建设项目综合管理中，竣工验收监测作为竣工环境保护验收中的一个重要技术手段，在整个验收监测的过程中，要从环保管理检查、质量控制等方面着手，形成建设项目竣工环境保护验收监测的整体效果。本文将围绕建设项目竣工环境保护验收监测中存在的相关问题进行分析，并探讨加强建设项目竣工环境保护验收监测的有效措施，全面推动整个项目建设的规范化、全面化路径。
关键词：建设项目；竣工；环境保护；验收监测
从当前建设项目竣工环境保护验收监测的整体效果来看，需要从多方面加强环境保护整体意识的运用，形成多角度、多技术层面的综合管理，在整个过程中，形成验收监测综合技术手段的融入，更好的为建设项目竣工环境保护验收监测提供良好的技术支撑和有效服务。
一、简述建设项目竣工环境保护验收监测中存在的相关问题
1、“三同时”执行不到位
在当前环境影响的评价机制中，尽管有了初步的设计，但是在整个评价中，没有形成全面的评价模式。在建设项目的施工阶段，有些建设单位随意的更改环境保护的设计情况，譬如，在设计过程中，对排气筒的高度设计不够，将布袋除尘器改为单管旋风除尘设备以及废水处理没有形成规范化等，这些不规范化的执行规定给整个环境验收监测带来评价机制上的缺点，给环境保护验收监测标准的执行带来困难。
2、执行标准不合实际
在环境保护验收监测的过程中，有些建设项目虽然建立了行业标准与综合排放的标准，但是，有的建设单位形成了多个排放口进行污染物排放，各种污染物的排放标准各不相同，因此，给整个监测评价标准带来不同程度的影响，增强了环保验收监测的难度。在一些建设项目的污水处理中，没有按照权重进行极端，造成排污口混合排污浓度相对较高，没有形成科学的监测流量的渠道，造成执行标准与实际情况的脱节。
3、管理水平相对低下
在建设项目的综合管理中，没有形成建设单位内部环境保护的相关机构，也没有形成严格的规章制度，这样，在整个环境保护的过程中，造成建设单位内部环境保护与监测机构不健全，在监测管理人员以及监测设备的运用中，没有严格按照环境保护的相关规程进行，在日常工作中，缺少规范化的环境保护管理，建设单位在环境保护的管理制度、工作制度以及监测制度上，都没有形成系统化的管理，造成企业环保工作的水平相对低下，影响了整个建设项目环保设施整体效益的发挥，在环境保护验收监测中出现大的漏洞。
二、探讨加强建设项目竣工环境保护验收监测的有效措施
1、整体认知现场验收监测的各项准备工作
在建设项目执行国家建设项目竣工环境保护验收监测的相关规章制度的基础上，对要进行验收监测的各种环节，包括在环境保护设施中的管理、运行状况等多方面的落实，同时，在加强对周边环境调查的基础上，围绕建设项目环境保护中的废水、废气、噪音等污染物的排放标准监测，在治理过程中收到的实际效果等，形成多种监测手段的综合运用。在环境保护验收监测的准备工作中，技术人员要全面熟悉环境保护中的各项评估细则，全面清除的指导建设项目的主要内容、整个工艺流程、污染产生的环节、能源消耗等，从而制定有效的现场勘查清单，在这个基础上，及时发现建设项目过程中初步设计、环境评估、批复等多个方面的问题，从而为下一步的验收监测方案的针对性提供良好的数据服务，在此基础上规范化的对整个环境保护进行全面的验收监测，从而加强在验收监测中的各个前期工作，做好技术监测方面的准备工作。
2、严格规范运行“三同时”制度
在建设项目竣工环境保护的验收监测中，要严格加强对建设项目环境影响的评价审批，全面实行“三同时”的制度，在具体的评价与验收监测过程中，要全面督促建设单位按时、按要求在建设项目的每一个阶段做好环境保护制度的全面建立与落实，包括在建设项目建设前期、施工阶段、试生产阶段等方面的规定。在整个项目的执行过程中，建设项目实施之前，监督部门要全面督促建设进行检查环境影响评价制度的相关执行状况，在初步落实《环境影响报告书》的基础上，形成全面的标准控制。在建设项目的实施阶段，主要是完善对“三同时”的稽查，对建设项目的污染以及公害防治实施与主体工程建设的吻合度进行监测，在试生产阶段，也要加强污染物与主体建设工程之间的融合度，看环境保护监测机构的设立、监测人员的安排以及监测设备的配置等，在这个基础上，形成科学有效的管理机制，在重点验收监测的过程中，查看是否出现有污染物排放的事故，查看污染物排放的处理结果等，采取相应的措施进行整体防治手段的控制运用，形成相关规则的执行模式。在整个工艺流程的控制上，要加强对现场检测的综合管理，在检查生产运行的各个记录状况、生产状况等，对于污染物的处理是否到位，并查看废气处理是否按照要求执行，形成生态调查报告，重点加强在绿化、水保、生态建设等方面的综合情况，形成多方面的控制措施。
3、确定科学有效的验收监测标准
验收监测涉及环境质量评价的，按最新颁布的环境质量标准评价，以考核环境敏感点的环境质量是否达标；验收监测涉及污染物排放标准，按环评报告中确定的污染物排放标准执行，当国家颁布新的标准而旧标准废止时，应执行新的标准。有的建设项目为综合性工程项目，涉及不同行业，污染物种类较多，污水混合后则由总排口排放，但各种污染物分别执行不同的排放标准，因此对监测结果的评价造成困难，也增加了环保行政主管部门执法上的难度，这种情况应按照《污水综合排放标准》附录A的要求，对这种污水混合的排污口，应按权重计算排污口的混合排放浓度。同时，还要加强整个技术创新手段的融入，通过完善多种技术运用的手段，增强建设项目技术跟进的应用方式。譬如，在建设项目生产全过程的工况分析中，形成相应的技术方式，某一四氧化三钴的建设项目，其中设计的生产能力在500t/a，每天可以产生四氧化三钴为2t，这样，要设计科学的工艺流程，形成水溶、过滤、合成等多个环节的环保控制。
4、强化监测人员的素质技能
在综合验收与监测的人员管理中，监测人员的业务素质和责任心是验收监测关键的一环验收监测是一项技术性很强的工作，对监测人员的素质要求很高，不仅要求监测人员具有专业的环境监测知识，而且要对所监测企业的生产工艺、产排污环节、环境工程等方面有一定的了解。只有这样才能在验收监测工作中，针对建设项目的特点制定科学的监测方案，编写出完整的验收报告。同时在现场监测期间，强化人员的责任心，按技术规范进行采样，严格进行环境管理检查和工况核实，是保证监测数据真实有效的根本。综上所述，建设项目竣工环境保护验收监测，只有通过制定科学的监测方案，规范操作行为，核准生产工况，细致进行环境管理检查，才能保证监测数据的真实有效，才能为政府决策提供准确依据。
三、结语
在建设项目竣工环境保护验收监测的过程中，要从验收监测的规程出发，形成相关法律制度运行，验收监测报告的精准化等多方面的运用，从而有效的加强建设项目施工生产工艺中环境保护措施的完善，促进建设项目与环境保护的和谐发展。
参考文献：
[1]殷捷;刘景红;;三峡库区高速公路建设环境影响分析[J];安徽农业科学;2008年08期
[2]袁金霞;曹菊;;县级监测站在项目竣工验收监测中存在的问题及建议[J];现代农业科技;2012年01期
[3]黄桂荣;肖娅;;建设项目竣工环境保护验收监测报告编写的几点体会[J];环境科学与管理;2007年04期
[4]张晓勇;王振红;;浅析有机废气的治理[J];环境科学与管理;2007年11期
[5]江楠;钱枫;郑小英;;海域环境影响对比分析在铁矿石港竣工环保验收中的应用[J];环境科学与管理;2010年02期
关键词：建设项目；竣工；环境保护；验收监测
从当前建设项目竣工环境保护验收监测的整体效果来看，需要从多方面加强环境保护整体意识的运用，形成多角度、多技术层面的综合管理，在整个过程中，形成验收监测综合技术手段的融入，更好的为建设项目竣工环境保护验收监测提供良好的技术支撑和有效服务。
一、简述建设项目竣工环境保护验收监测中存在的相关问题
1、“三同时”执行不到位
在当前环境影响的评价机制中，尽管有了初步的设计，但是在整个评价中，没有形成全面的评价模式。在建设项目的施工阶段，有些建设单位随意的更改环境保护的设计情况，譬如，在设计过程中，对排气筒的高度设计不够，将布袋除尘器改为单管旋风除尘设备以及废水处理没有形成规范化等，这些不规范化的执行规定给整个环境验收监测带来评价机制上的缺点，给环境保护验收监测标准的执行带来困难。
2、执行标准不合实际
在环境保护验收监测的过程中，有些建设项目虽然建立了行业标准与综合排放的标准，但是，有的建设单位形成了多个排放口进行污染物排放，各种污染物的排放标准各不相同，因此，给整个监测评价标准带来不同程度的影响，增强了环保验收监测的难度。在一些建设项目的污水处理中，没有按照权重进行极端，造成排污口混合排污浓度相对较高，没有形成科学的监测流量的渠道，造成执行标准与实际情况的脱节。
3、管理水平相对低下
在建设项目的综合管理中，没有形成建设单位内部环境保护的相关机构，也没有形成严格的规章制度，这样，在整个环境保护的过程中，造成建设单位内部环境保护与监测机构不健全，在监测管理人员以及监测设备的运用中，没有严格按照环境保护的相关规程进行，在日常工作中，缺少规范化的环境保护管理，建设单位在环境保护的管理制度、工作制度以及监测制度上，都没有形成系统化的管理，造成企业环保工作的水平相对低下，影响了整个建设项目环保设施整体效益的发挥，在环境保护验收监测中出现大的漏洞。
二、探讨加强建设项目竣工环境保护验收监测的有效措施
1、整体认知现场验收监测的各项准备工作
在建设项目执行国家建设项目竣工环境保护验收监测的相关规章制度的基础上，对要进行验收监测的各种环节，包括在环境保护设施中的管理、运行状况等多方面的落实，同时，在加强对周边环境调查的基础上，围绕建设项目环境保护中的废水、废气、噪音等污染物的排放标准监测，在治理过程中收到的实际效果等，形成多种监测手段的综合运用。在环境保护验收监测的准备工作中，技术人员要全面熟悉环境保护中的各项评估细则，全面清除的指导建设项目的主要内容、整个工艺流程、污染产生的环节、能源消耗等，从而制定有效的现场勘查清单，在这个基础上，及时发现建设项目过程中初步设计、环境评估、批复等多个方面的问题，从而为下一步的验收监测方案的针对性提供良好的数据服务，在此基础上规范化的对整个环境保护进行全面的验收监测，从而加强在验收监测中的各个前期工作，做好技术监测方面的准备工作。
2、严格规范运行“三同时”制度
在建设项目竣工环境保护的验收监测中，要严格加强对建设项目环境影响的评价审批，全面实行“三同时”的制度，在具体的评价与验收监测过程中，要全面督促建设单位按时、按要求在建设项目的每一个阶段做好环境保护制度的全面建立与落实，包括在建设项目建设前期、施工阶段、试生产阶段等方面的规定。在整个项目的执行过程中，建设项目实施之前，监督部门要全面督促建设进行检查环境影响评价制度的相关执行状况，在初步落实《环境影响报告书》的基础上，形成全面的标准控制。在建设项目的实施阶段，主要是完善对“三同时”的稽查，对建设项目的污染以及公害防治实施与主体工程建设的吻合度进行监测，在试生产阶段，也要加强污染物与主体建设工程之间的融合度，看环境保护监测机构的设立、监测人员的安排以及监测设备的配置等，在这个基础上，形成科学有效的管理机制，在重点验收监测的过程中，查看是否出现有污染物排放的事故，查看污染物排放的处理结果等，采取相应的措施进行整体防治手段的控制运用，形成相关规则的执行模式。在整个工艺流程的控制上，要加强对现场检测的综合管理，在检查生产运行的各个记录状况、生产状况等，对于污染物的处理是否到位，并查看废气处理是否按照要求执行，形成生态调查报告，重点加强在绿化、水保、生态建设等方面的综合情况，形成多方面的控制措施。
3、确定科学有效的验收监测标准
验收监测涉及环境质量评价的，按最新颁布的环境质量标准评价，以考核环境敏感点的环境质量是否达标；验收监测涉及污染物排放标准，按环评报告中确定的污染物排放标准执行，当国家颁布新的标准而旧标准废止时，应执行新的标准。有的建设项目为综合性工程项目，涉及不同行业，污染物种类较多，污水混合后则由总排口排放，但各种污染物分别执行不同的排放标准，因此对监测结果的评价造成困难，也增加了环保行政主管部门执法上的难度，这种情况应按照《污水综合排放标准》附录A的要求，对这种污水混合的排污口，应按权重计算排污口的混合排放浓度。同时，还要加强整个技术创新手段的融入，通过完善多种技术运用的手段，增强建设项目技术跟进的应用方式。譬如，在建设项目生产全过程的工况分析中，形成相应的技术方式，某一四氧化三钴的建设项目，其中设计的生产能力在500t/a，每天可以产生四氧化三钴为2t，这样，要设计科学的工艺流程，形成水溶、过滤、合成等多个环节的环保控制。
4、强化监测人员的素质技能
在综合验收与监测的人员管理中，监测人员的业务素质和责任心是验收监测关键的一环验收监测是一项技术性很强的工作，对监测人员的素质要求很高，不仅要求监测人员具有专业的环境监测知识，而且要对所监测企业的生产工艺、产排污环节、环境工程等方面有一定的了解。只有这样才能在验收监测工作中，针对建设项目的特点制定科学的监测方案，编写出完整的验收报告。同时在现场监测期间，强化人员的责任心，按技术规范进行采样，严格进行环境管理检查和工况核实，是保证监测数据真实有效的根本。综上所述，建设项目竣工环境保护验收监测，只有通过制定科学的监测方案，规范操作行为，核准生产工况，细致进行环境管理检查，才能保证监测数据的真实有效，才能为政府决策提供准确依据。
三、结语
在建设项目竣工环境保护验收监测的过程中，要从验收监测的规程出发，形成相关法律制度运行，验收监测报告的精准化等多方面的运用，从而有效的加强建设项目施工生产工艺中环境保护措施的完善，促进建设项目与环境保护的和谐发展。
参考文献：
[1]殷捷;刘景红;;三峡库区高速公路建设环境影响分析[J];安徽农业科学;2008年08期
[2]袁金霞;曹菊;;县级监测站在项目竣工验收监测中存在的问题及建议[J];现代农业科技;2012年01期
[3]黄桂荣;肖娅;;建设项目竣工环境保护验收监测报告编写的几点体会[J];环境科学与管理;2007年04期
[4]张晓勇;王振红;;浅析有机废气的治理[J];环境科学与管理;2007年11期
[5]江楠;钱枫;郑小英;;海域环境影响对比分析在铁矿石港竣工环保验收中的应用[J];环境科学与管理;2010年02期