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[摘要]近年来,永锦公司云煤一矿认真贯彻落实省政府和集团公司加强煤矿“双基”建设的文件和指示精神,始终坚持高境界定位、高标准运行。高起点创新,全员发动,全员参与,重心下移抓基层,关口前移抓基层,全力打造以责任制落实为基层的安全工作新平台,推动了云煤一矿安全生产形势的持续稳定发展。
[关键词]“双基”建设;煤矿安全生产管理;工程质量标准化
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721190
1云煤一矿“双基”建设的现状
矿井以“三个审视”“三个严谨”“三个强力”和“五要安全”为抓手,聚焦安全稳定,夯实安全根基,不断提高安全效果。三个审视:审视安全意识强不强、审视安全措施实不实、审视安全效果好不好。三个严谨:以严谨的态度、严谨的作风、严谨的方法抓实安全稳定工作。三个强力:强力推进安全管理体制完善、强力推进安全制度完善,强力推进安全执纪问责。五要安全:向工程质量要安全、向规范操作要安全、向系统完善要安全、向科学有序生产组织要安全、向执行力要安全。
2安全“双基”考核机制运行情况
一是强化考核重点。按照“零轻伤、零超限、零误报”的工作目标和“更严、更细、更实”的作风要求,矿井安全“双基”考核将安全效果体现、安全责任履行、安全制度落实、安全自主管理、隐患自查自纠作为重点。二是强化“双三级”考核模式。矿井层面实行了矿长—副矿长—专业科室—区队的“大三级”考核;区队层面实行了队长—副队长—班组—职工的“小三级”考核。三是强化亲力亲为。对正职考核副职不能亲力亲为的,一经查出和发现,纳入对本单位安全效果扣分并通报。四是强化减负。通过优化考核内容、考核资料、考核方式,实现减负目的。五是强化“双基”奖励的内部分配,体现系统自控和区队自治,强化“五自”管理。
3区队安全“双基”实施方案
(1)推进“五型”班组建设。一是把班组建设融入矿井“双基”建设和“四型”工会创建目标,持续推进安全高效型、质量自控型、创新驱动型、共创共赢型和竞争竞赛型“五型”班组建设。使班组建设真正成为“双基”建设的强强抓手。二是不断创新班组竞争竞赛方式,通过典型引领,对标激励,层级竞赛,不断提高班组建设水平。三是定期开展经验座谈、经验发布、观摩学习等经验交流活动,带动班组建设共创共赢。
(2)推行严细实工作管理法。严从细中来,实在严中求。严、细、实三者之间是互为因果,细字当先,严字当头,实字当家,细是严的基础,严是实的保证。没有细,谈不上严;没有严,更谈不上实。任何一项工作,只有从细微、细小、细节处入手,才能真正做到严格标准、严格要求、严格监督,进而才能真正做到目标实、措施实、效果实。严,就是要严管干部、厚爱职工;严,就是要执行制度要严、效果考核要严、问责追究要严。细,就是精细、细致,管理标准要细、管理重点要细、管理措施要细。实,就是业绩效果要实、为人做事要实、制度执行要实。要通过严谨细致的管理,达到实事求是不玩虚、实实在在无套路、踏踏实实干工作、脚踏实地出效果。
(3)开展区队施工工序隐患排查。结合生产计划排查各队施工工序中存在的危险点,并将排查出的危险点作为各队班前会安全教育的素材,结合当班工作,有针对性地将危险点和防范措施告知职工,做到超前风险管控。
(4)值班矿领导进区队参加班前会。通过值班矿领导进区队,将“望、闻、问、切”的中医理论融入对区队的指导,帮助区队上好安全开工的“第一堂课”,直面职工解决安全生产问题,起到良好效果。
(5)建立安全会议落实台账并实行闭环管理。矿井对调度会、安全办公会、专业技术例会等会议所安排的具体工作实行台账管理,按照“主管科室跟踪+责任科室反馈+分管领导核实”的闭环管理流程,强化对每项工作的落实考核,确保了各项工作的落实到位,提高了矿井安全执行力。
(6)煤巷掘进区域执行“三个一”瓦斯治理模式。结合煤层煤体松软、透气性差的特点,制定了“穿层钻孔预抽+卸压带抽采+深孔预注水”的综合瓦斯治理方案,从而在消突、降低瓦斯涌出量和改变煤体应力分布等方面起到了积极效果,有效消除了煤层突出危险性,防止了瓦斯超限现象的发生。
(7)实行瓦斯治理逆向追责制度。采用区域验证指标对区域防突措施治理效果进行考核,一旦出现验证指标超标情况,对抽放队队干进行逆向追责,若不超标则进行奖励,从而提高抽放队执行措施的主动性和责任心。
(8)开展“班前会”有奖知识问答。按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的要求,为提高各单位一线职工学习安全知识积极性,矿井将一线职工的培训课堂延伸到区队班前会和生产一线,采用约定学习重点,定期提问考核,发放礼品奖励的办法提高了一线职工的学习积极性,提高了培训效果。
4对区队安全“双基”要求
(1)强化安全“红线”意识和“底线”
思维。加大对“不安全”行为的责任追究力度。一是进一步加强案例警示教育和学习,提升全体职工安全素质。二是严控“三违”现象,牢固树立按章操作和按标准施工的习惯,规范管理现场。三是严格典型隐患的追究力度,对上级检查问题实行逐条分析管理,利用刚性制度筑牢安全管理坚实防线。
(2)强化矿井安全主体责任落实。一是牢固树立“党政同责、一岗双责、失职追责”的思想,不断增强“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的意识,进一步明确各级管理人员安全主体责任,把安全工作始终挺在各项工作的前面。二是按照“更严、更细、更实”的作风进一步强化安全执行力建设,提高安全执行,确保安全效果。
(3)强化自主安全管理。把自主管理和目标管理作为下一步安全工作主线。从“个人、班组、区队、系统、矿井”五个层面开展安全自主竞赛,根据安全工作需要,适时开展形勢多样的安全活动,充分利用正向激励,激发各个层面的安全能动性,实现自主保安。
(4)强力推进矿井安全生产标准化建设。以“规范”为基础,以“创新”为突破,大力开展工程质量“达标”、规范项目创建、管理创新和技术创新等活动,持续保持矿井安全质量标准化水平,扎实做好。
(5)扎实开展安全自检自改工作。结合矿井实际,坚持每月开展一次自检自改再完善,将自检自改工作形成常态,不断提高矿井综合安全管理水平。
(6)强力推进“机械化换人、自动化减人”工作。加大新工艺、新设备、新技术的应用。积极在22202运输顺槽推进沿空留巷工艺,在22206底抽巷推广应用岩巷作业线,提高矿井机械化管理水平。
我矿自建立安全“双基”体系以来,极大地发挥生产科室的业务职责,同时调动了区队工作的积极性,各项管理制度得到了加强,隐患查处、隐患整改方面也得到很大的提高,为安全管理创造一个良好安全的工作环境。该办法的实施大大提高了各个科室与区队之间的相互监督、相互协作的团队凝聚力,并在很大程度上提高了各项业务技能。
参考文献:
张卫东,陈新璞,曾志猛煤炭企业班组建设管理信息系统设计[J].合作经济与科技,2010(5).
[关键词]“双基”建设;煤矿安全生产管理;工程质量标准化
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721190
1云煤一矿“双基”建设的现状
矿井以“三个审视”“三个严谨”“三个强力”和“五要安全”为抓手,聚焦安全稳定,夯实安全根基,不断提高安全效果。三个审视:审视安全意识强不强、审视安全措施实不实、审视安全效果好不好。三个严谨:以严谨的态度、严谨的作风、严谨的方法抓实安全稳定工作。三个强力:强力推进安全管理体制完善、强力推进安全制度完善,强力推进安全执纪问责。五要安全:向工程质量要安全、向规范操作要安全、向系统完善要安全、向科学有序生产组织要安全、向执行力要安全。
2安全“双基”考核机制运行情况
一是强化考核重点。按照“零轻伤、零超限、零误报”的工作目标和“更严、更细、更实”的作风要求,矿井安全“双基”考核将安全效果体现、安全责任履行、安全制度落实、安全自主管理、隐患自查自纠作为重点。二是强化“双三级”考核模式。矿井层面实行了矿长—副矿长—专业科室—区队的“大三级”考核;区队层面实行了队长—副队长—班组—职工的“小三级”考核。三是强化亲力亲为。对正职考核副职不能亲力亲为的,一经查出和发现,纳入对本单位安全效果扣分并通报。四是强化减负。通过优化考核内容、考核资料、考核方式,实现减负目的。五是强化“双基”奖励的内部分配,体现系统自控和区队自治,强化“五自”管理。
3区队安全“双基”实施方案
(1)推进“五型”班组建设。一是把班组建设融入矿井“双基”建设和“四型”工会创建目标,持续推进安全高效型、质量自控型、创新驱动型、共创共赢型和竞争竞赛型“五型”班组建设。使班组建设真正成为“双基”建设的强强抓手。二是不断创新班组竞争竞赛方式,通过典型引领,对标激励,层级竞赛,不断提高班组建设水平。三是定期开展经验座谈、经验发布、观摩学习等经验交流活动,带动班组建设共创共赢。
(2)推行严细实工作管理法。严从细中来,实在严中求。严、细、实三者之间是互为因果,细字当先,严字当头,实字当家,细是严的基础,严是实的保证。没有细,谈不上严;没有严,更谈不上实。任何一项工作,只有从细微、细小、细节处入手,才能真正做到严格标准、严格要求、严格监督,进而才能真正做到目标实、措施实、效果实。严,就是要严管干部、厚爱职工;严,就是要执行制度要严、效果考核要严、问责追究要严。细,就是精细、细致,管理标准要细、管理重点要细、管理措施要细。实,就是业绩效果要实、为人做事要实、制度执行要实。要通过严谨细致的管理,达到实事求是不玩虚、实实在在无套路、踏踏实实干工作、脚踏实地出效果。
(3)开展区队施工工序隐患排查。结合生产计划排查各队施工工序中存在的危险点,并将排查出的危险点作为各队班前会安全教育的素材,结合当班工作,有针对性地将危险点和防范措施告知职工,做到超前风险管控。
(4)值班矿领导进区队参加班前会。通过值班矿领导进区队,将“望、闻、问、切”的中医理论融入对区队的指导,帮助区队上好安全开工的“第一堂课”,直面职工解决安全生产问题,起到良好效果。
(5)建立安全会议落实台账并实行闭环管理。矿井对调度会、安全办公会、专业技术例会等会议所安排的具体工作实行台账管理,按照“主管科室跟踪+责任科室反馈+分管领导核实”的闭环管理流程,强化对每项工作的落实考核,确保了各项工作的落实到位,提高了矿井安全执行力。
(6)煤巷掘进区域执行“三个一”瓦斯治理模式。结合煤层煤体松软、透气性差的特点,制定了“穿层钻孔预抽+卸压带抽采+深孔预注水”的综合瓦斯治理方案,从而在消突、降低瓦斯涌出量和改变煤体应力分布等方面起到了积极效果,有效消除了煤层突出危险性,防止了瓦斯超限现象的发生。
(7)实行瓦斯治理逆向追责制度。采用区域验证指标对区域防突措施治理效果进行考核,一旦出现验证指标超标情况,对抽放队队干进行逆向追责,若不超标则进行奖励,从而提高抽放队执行措施的主动性和责任心。
(8)开展“班前会”有奖知识问答。按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的要求,为提高各单位一线职工学习安全知识积极性,矿井将一线职工的培训课堂延伸到区队班前会和生产一线,采用约定学习重点,定期提问考核,发放礼品奖励的办法提高了一线职工的学习积极性,提高了培训效果。
4对区队安全“双基”要求
(1)强化安全“红线”意识和“底线”
思维。加大对“不安全”行为的责任追究力度。一是进一步加强案例警示教育和学习,提升全体职工安全素质。二是严控“三违”现象,牢固树立按章操作和按标准施工的习惯,规范管理现场。三是严格典型隐患的追究力度,对上级检查问题实行逐条分析管理,利用刚性制度筑牢安全管理坚实防线。
(2)强化矿井安全主体责任落实。一是牢固树立“党政同责、一岗双责、失职追责”的思想,不断增强“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的意识,进一步明确各级管理人员安全主体责任,把安全工作始终挺在各项工作的前面。二是按照“更严、更细、更实”的作风进一步强化安全执行力建设,提高安全执行,确保安全效果。
(3)强化自主安全管理。把自主管理和目标管理作为下一步安全工作主线。从“个人、班组、区队、系统、矿井”五个层面开展安全自主竞赛,根据安全工作需要,适时开展形勢多样的安全活动,充分利用正向激励,激发各个层面的安全能动性,实现自主保安。
(4)强力推进矿井安全生产标准化建设。以“规范”为基础,以“创新”为突破,大力开展工程质量“达标”、规范项目创建、管理创新和技术创新等活动,持续保持矿井安全质量标准化水平,扎实做好。
(5)扎实开展安全自检自改工作。结合矿井实际,坚持每月开展一次自检自改再完善,将自检自改工作形成常态,不断提高矿井综合安全管理水平。
(6)强力推进“机械化换人、自动化减人”工作。加大新工艺、新设备、新技术的应用。积极在22202运输顺槽推进沿空留巷工艺,在22206底抽巷推广应用岩巷作业线,提高矿井机械化管理水平。
我矿自建立安全“双基”体系以来,极大地发挥生产科室的业务职责,同时调动了区队工作的积极性,各项管理制度得到了加强,隐患查处、隐患整改方面也得到很大的提高,为安全管理创造一个良好安全的工作环境。该办法的实施大大提高了各个科室与区队之间的相互监督、相互协作的团队凝聚力,并在很大程度上提高了各项业务技能。
参考文献:
张卫东,陈新璞,曾志猛煤炭企业班组建设管理信息系统设计[J].合作经济与科技,2010(5).