产业转型视域下新型职业农民创业能力培育研究

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  摘 要:新型职业农民创业是乡村产业振兴的重要动能,在珠三角产业转型升级经济环境下,提高新型职业农民创新创业能力,培育一批扎根乡村、服务农业、赋能乡村产业振兴的群体,是农村可持续发展的重要保障。本文以广州市从化区乡镇为例,调查当地新型职业农民创业能力培育的现状,分析存在的问题,从培育内涵、培育模式和保障机制三方面提出对策,对提高农民创业竞争力推动农村产业快速发展具有现实指导作用。
  关键词:新型职业农民;创业能力;培育;内涵;模式
  本文索引:卢优兰.<标题>[J].中国商论,2021(17):-176.
  中图分类号:F322 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2021)09(a)--03
  1 研究背景
  乡村产业发展是乡村振兴的重点,是解决“三农”问题的前提。新生代农民工返乡创业成为经营现代农业的从业者,即新型职业农民。在产业转型视域下,我国正处于传统农业向现代农业转型的关键时期,互联网+农业、智慧农业等现代化经营管理理念越来越多被引入到农业生产的各个领域。因此,进行一系列制度安排和培育体系革新,深入乡镇培育一批扎根乡村、服务农业的创新创业群体,以创业带动就业增收,是农业、农村可持续发展和新农村建设的重要保障。
  截至2019年底,我国各类返乡入乡创新创业人员累计超过850万人,创办工商类乡镇企业85万家;社会资本下乡主体超过15万家,创办农村产业融合项目的占到80%,利用“互联网+”创新创业的超过50%。新生代农民工快速增长的创业主体数量和创业规模,成为我国当前创业的主流。而广东省,随着泛珠三角区域经济圈的快速发展,成为新农民返乡入乡创业的吸纳地;新生代农民工携带能力、资本返乡创业,成为赋能广东乡村产业兴旺的重要力量,其中广州从化区是典型代表。
  2 从化区新型职业农民创业能力培育现状
  从2017年开始,广东省启动实施了新型职业农民培育整省推进计划,并印发《广东省农业厅关于新型职业农民(生产经营型)认定管理办法》,广东已累计培训新型职业农民67.5万人,认定新型职业农民3.2万人。随着现代农业快速发展,广东新型职业农民的培育数量仍严重不足,下面以广州市从化区为例分析新型职业农民创业培育情况。
  从化位于广州市最北部,其受珠三角现代商业经济影响较大,其中有五个极具代表的农业经济特色的乡镇:温泉镇、良口镇、吕田镇、太平镇和鳌头镇,是农业大区,农业发展优势明显。2020年从化区农业农村局科技教育管理科以政府采购专业培训机构外包的方式,实施新型职业农民教育人数共390人;其中荔枝生产经营型190人,简称荔枝班;专业技能型70人,简称三华李班和青梅班;引领带动社会服务型130人,简称电商班、女能手班和农资经营店主班。培训内容以专业技能为主职业素质能力拓展为辅,授课方式为线上、线下与实地操作实施。培训课程分三个模块进行:第一模块为理论教学模块,围绕乡村产业振兴与创业经营管理的基本理论设计课程,如《乡村振兴战略解读》《农产品品牌建设》《现代家庭农场建设与经营管理》等;第二模块为电商教学模块,运用电商企业高管授课、电商基地参观交流学习、电商平台产品对接的方式,提升职业农民互联网+现代化企业运营管理水平;第三模块为农业实训教学,组织新型职业农民到省内成功农业企业基地参观、交流及专题讲座学习。
  从化区新型职业农民创业能力的培训主要围绕服务经营的农产品进行,重点提升经营产品所需的生产技术和管理技能;尤其在现代化信息管理能力方面,课程体系设计针对家庭农场经营管理和现代网络学习能力的训练,强化提升新型职业农民互联网+智慧农业信息应用能力。其培育模式体现了创业初创阶段以经营产品质量为根本、产品流通为导向的特点,这符合创业主体传统的创业思想需求,为创业项目的生存发展起到一定的保障作用。
  3 产业转型视域下新型职业农民创业能力培育需求
  通过对从化区五个农业镇新型职业农民创业者进行随机调查,数据统计分析:从化区创业者年龄集中在30~40岁的占55%,40~50岁占31%;文化程度在大专以上水平占66%,高中或中专水平占22%;创业能力培育情况如表1所示。
  从表1中发现“现代信息技术应用”与“风险管控能力”两项值中,需求意愿均是已获得培育数量的2倍,说明两项能力对创业者有重要需求。在农业发展方式和农业转型升级新时代要求下,创业项目的生存与发展,无论对新型职业农民的职业生涯还是乡村产业振兴,都是至关重要的。据南开大学创业管理研究中心对中国创业动态跟踪调查显示,第一、二轮(2009—2010年)新创企业成功率仅有9.03%,第三轮(2011年)新创企业成功率仅为13.40%;累计有45.48%新创企业退出创业,或所创企业无实际运作处于创业失败或停滞状态。由此表明,新型职业农民创业动力与较高的创业失败率之间矛盾突出,创业活动快速发展,但创业成功率却较低。从化区新型职业农民创业能力的调查,客观反映了市场的真实需求,“现代信息技术应用”与“风险管控能力”将成为新型职业农民创业能力当下培育的重要内容。
  4 新型职业农民创业能力培育内涵的拓展
  新型职业农民是有文化、懂技术、会经营的农民,与传统农民相比具有明显的行业性、现代性与高素质的特点( 朱启臻,2013)。当前我国农业、农村发展的内外环境发生了巨大变化,农业发展路径和阶段不同会出现新矛盾、新问题。在农业需求不断转型升级、产业结构调整和优化的背景下,以人力资源理论为基础展开能力培育已不適用,而从创业能力角度进行培育;相对于其他的创业群体而言,农民的创业环境 “先天不足”,创业类型仍以生存型创业为主。提高企业从初创期到成长期的生命力,如创业项目决策能力、品牌培育能力与经营风险管控能力,是新型职业农民创业能力培育内涵的重要内容和方向。
   第一,创业项目决策能力。常规下,创业决策主要由自身态度与创业动机决定的。我国乡镇经济发展水平不平衡,乡村产业发展特色与需求也不相同,而创业机会、创业动机、创业决策是交互作用的结果;面对复杂多变的市场环境,新型职业农民创业选择往往缺乏资源禀赋约束下的理性选择。为了实现地方乡村产业发展与返乡创业活动在社会资本和经济资本的融合对接,必须提高新生代农民工对资源禀赋差异的分析、乡镇农村产业发展战略规划、扶持政策的实施等科学决策因素的认知能力。   第二,創业项目地方特色品牌培育能力。互联网时代,我们知道乡村的发展并不是简单粗暴的“去小农化”,乡村地方产业必须是具有独特性和在地性的产物,通过乡村地方品牌的建构和乡村地方文化的营造加以实现。比如从化区吕田镇新型职业农民创业项目,其品牌建设不仅是单纯的乡村特色科学文化建设,更是新时期乡村产业建设的重要组成部分,品牌内涵可体现为:一是扶持、保护农村特色鲜明的优秀乡土文化;二是以乡村特色品牌建设促进农村思想文化建设;三是统筹乡村资源拓展产业延伸,开展乡村特色品牌产业集群建设,高效实现品牌传播的合力与张力。所以,提升新型职业农民创业项目地方特色品牌培育能力,是创业项目市场竞争力与持续发展的内源驱动力。
  第三,创业经营风险管控能力。市场经济条件下,搞好企业经营风险管理对企业的生存和发展具有十分重要的意义。新型职业农民创业规模以小型或微型企业为主,由于其根基小,消化吸收亏损的能力十分有限;对于创业者可能是全部“身家”的投入,风险的发生会造成灾难性的影响。因此,对返乡创业的新型职业农民,既是创业者又是投资者也是主要的经营管理者,更应掌握在经营中可能遇到的风险类型及风险管控的技能,如创业风险、现金风险、授权风险、领导风险、筹资风险、成就风险,以及持续经营风险的预防、降低、规避的方法与对策,是最终提升新型职业农民创业成功概率与创业绩效的最大保障。
  5 新型职业农民创业能力精准培育模式构建
  产业转型视域下,创业教育应顺应形势发展需求转变培育思路,在政府的支持下,动员一切社会力量参与创业教育,以问题为导向,遵循创业过程的能力缺陷与诉求,结合培育内涵采取不同的抓手与模式,推动创业教育模式改革。根据广州从化区新型职业农民创业培育需求而提炼的培育内涵,提出普及性创业教育、创业项目驱动式、创业先锋帮扶三位一体的精准对应培育模式。
  5.1 政府主导的创业源动力培育
  有效指引新型职业农民创业的驱动因素,是创业成功的第一步。国家对新农村建设战略实施和返乡入乡创业的大力扶持,为创业者提供了最根本的源动力。但影响创业者创业行为和决策有效主导的因素,如创业者新时代价值观的树立、农村科技创业观的提高、国家与地方“三农”问题政策的实施与应用传播、基础环境与现代化信息技术建设情况等,必须通过政府农业农村相关服务机构,以集中讲授、定点宣传的方式进行,为新型职业农民的创业奠定最扎实的思想与能力基础。
  5.2 行业主导的创业项目驱动式培训
  产业转型视域下新型职业农民创业的成功,不能依赖国家政策扶持导向,也不能依靠一股创业情怀,对创业项目科学决策与战略性管理才是创业成功的关键。新型职业农民具备了创业的基本管理能力,但在竞争激烈、瞬息万变的市场中,创办项目所处的行业环境状况、核心竞争能力建设、地方品牌培育、战略联盟、产业集群发展等创业战略管理能力,需要在行业协会或地方职业院校的力量支持下,以创业项目驱动式开展新型职业农民创业培训班,提高创业项目运营管理能力,保障创业专业化稳定发展。
  5.3 创业先锋主导的帮扶式培训
  以广州从化区为例,首先,以特色主导产业作为平台建立创业培训基地,对从化区五个特色乡镇制定创业帮扶培训方案。其次,引入珠三角创业孵化基地与创业指导中心专业的师资力量和咨询专家,或整合地方创业先锋自身优势和资源,然后“定人头、定措施、定项目”组建创业“帮扶对子”。最后,结合新型职业农民创业能力实况,对创业项目进行投资分析、长期战略规划、绩效评估三维度诊断,形成创业危机预警,警示创业过程的红灯区,能力短板,有效精准地为创业者或创业团队作出培育提升规划,实施精准培训。
  随着知识更新的速度加快,尤其以数字化技术为先导的信息技术革命促使知识、信息的扩散与应用不断加快,创业能力的培育应不拘一格,充分了解新型职业农民创业的需求,发挥社会资源和网络优势,为提高培育效率不断革新培养模式。
  6 结语
  新型职业农民创业能力培育是一项复杂持久性的工程。我国农业从传统农业不断向现代农业转型升级,新型职业农民具有更强的行业性和现代性,是农业转型升级发展的主导力量,也是现代农业建设的重要主体。为精准有效地实施培育,必须结合当地乡村产业发展实际情况,拓展培育内涵和革新培育模式。当然,如何促使新型职业农民创业培训成果高效转化,赋能乡村振兴,需要进一步研究构建长效机制政策体系作保障。
  参考文献
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  刘龙才.梅州市新型职业农民培育问题研究[D].广州:仲恺农业工程学院,2017(11).
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  Research on the Cultivation of Entrepreneurial Ability of New Professional Farmers from the Perspective of Industrial Transformation
  —— Taking Conghua District of Guangzhou as an Example
  Software Engineering Institute of Guangzhou
  LU Youlan
  Abstract: The entrepreneurship of new professional farmers is an important driving force for the revitalization of rural industries. Under the economic environment of industrial transformation and upgrading in the Pearl River Delta, the innovation and entrepreneurship ability of new professional farmers should be improved, and a group of people that take root in rural areas, serve agriculture and enable the revitalization of rural industries should be cultivated, which is the important element of rural sustainable development. This paper takes the towns and villages of Conghua District in Guangzhou as an example to investigate the current status of the cultivation of local new-type professional farmers’ entrepreneurial ability, analyze the existing problems, and propose countermeasures from the three aspects of cultivation connotation, cultivation mode and guarantee mechanism, which will improve the competitiveness of farmers’ entrepreneurship and promote the rapid development of rural industries, which has a realistic guiding role.
  Keywords: new professional farmers; entrepreneurial ability; cultivation; connotation; model
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