【摘 要】
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一、引言 麦金农和肖（1973）认为发展中国家由于存在普遍的金融抑制，使得金融成为制约我国农村地区尤其是经济欠发达地区经济发展的主要影响因素。为此2006年中国人民银行将普惠金融理念（即：为有金融服务需求的企业和个人提供普遍地、有效地和全方位地金融服务）引人中国，并在近几年里不遗余力地推行和倡导普惠金融，整合民间资本，利用小额信贷实现普惠金融。2011年3月銀监会出台《中国银监会办公厅关于进一步
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一、引言
麦金农和肖（1973）认为发展中国家由于存在普遍的金融抑制，使得金融成为制约我国农村地区尤其是经济欠发达地区经济发展的主要影响因素。为此2006年中国人民银行将普惠金融理念（即：为有金融服务需求的企业和个人提供普遍地、有效地和全方位地金融服务）引人中国，并在近几年里不遗余力地推行和倡导普惠金融，整合民间资本，利用小额信贷实现普惠金融。2011年3月銀监会出台《中国银监会办公厅关于进一步推进空白乡镇基础金融服务工作的通知》进一
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