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【摘要】工程施工阶段的造价控制工作是有效控制工程造价的重要阶段，若想在工程造价控制领域取得显著成绩，就必须做好工程施工阶段的造价控制工作。本文笔者从多年的实际工作经验出发，对工程施工阶段造价控制工作的具体内容以及工程造价控制工作的影响因素进行了简单的分析，希望通过本文的论述对提高施工企业施工阶段的工程造价控制水平具有一定的促进作用。
【关键词】施工阶段；造价控制；项目建设
引言
施工阶段是由图纸转化成实体的关键阶段，变化因素复杂，细微的改变可能就导致大量成本浪费，造成成本失控。施工阶段造价控制与其他阶段的联系十分紧密，应该采取合理的措施，解决项目中存在的影响造价的问题，对施工阶段工程造价实施有效的控制，降低成本。
施工阶段成本失控原因分析
1、工程违反项目建设程序。现阶段，由于我国拉动内需大搞基础性设施建设和保障性住房建设，其主要负责公司都是国企，容易产生行政指令，急速成立指挥部，为了赶工期，不顾质量，专搞政绩工程、面子工程。与市场化的建筑项目过程的基本程序不符合。这些主要是和我国的政府功能定位有关，政府本来是充当社会的公共管理职能，而非经济职能。如果是前者，政府不会匆忙不按程序而赶工程，赶政绩，而只是充当一个协调的角色。如果是后者，政府会为了年度政绩排名，争取中央资源等目的而不顾质量、不顾标准去搞建筑工程，只为把投资总额提升上去。很多建筑单位没有做好前期各种转变，忽视一些必要的程序，只为了赶工期。这些都会给成本控制带来困难。
2、在相关方中权责不明而造成的成本失控。在项目实施阶段，业主、承包商与监理是当中很重要的三个角色，他们都是受合同约束的，地位是平等。业主主要是提出建筑项目的设计要求，把监督责任通过合同方式转移给监理，而承包商一方面要以业主的利益为最大利益，另一方面承包商要接受监理的监督要求。监理也要以业主的利益为最大利益。虽然如此，监理是这三方中独立的第三方，才能保证三方利益的平衡，保证不偏颇于任何一方，维持建筑市场的秩序。如果他们失去了独立性与公正性，将会受到法律与道德的约束与惩罚。此外，监理方需要协调各个利益主体的经济利益以及各个主体的配合协调。
3、由于现场签证管理混乱造成的成本失控。现在存在这样的情况，有些监理工程师专业水平较低，职业素养较差，不太了解预算、合同以及其他的一些相关规定，对于一些不应签证的项目胡乱签证，造成成本控制混乱，后续阶段无法提供可信、充分的合同外支付依据；还有的监理工程师不敬业，对于现场的情况并没有真实查看，就匆忙签证。有些签证是不需也无法通过业务、承包商等的审核，仅由监理工程师决定，此时监理工程师就为了图得一时轻松，不经审核不经调查了解情况，就随便签证。除了以上一些情况，某些监理工程师还会从建筑项目中通过虚报项目等方式谋取蝇头小利。扰乱建筑工程施工阶段的秩序与活动，造成成本的额外增加。
4、现行定额计价差异。在我国，很多省市的建筑项目在具体的实施阶段，它们施行的价格都是建筑行业或监管中规定的价格，而不是按市场价格来操作的，如果是承接同类型或类似的建筑项目，施工价格需要按照既定的价格，或价格波动范围要受到限制。这样，承接工程价格就与市场价格完全脱节，无法做到与市场同步，无法反应市场准确、多变的信息，不同公司的内部控制能力无法体现。
施工成本控制的依据
1、工程承包合同。 施工阶段的成本控制目标是降低工程成本，而要实现这个目标，需要以前期签订的工程承包合同为依据，预测未来的收入与产生的成本，通过控制降低成本来提高盈利水平。
2、进度报告。进度报告上面的信息主要解释了建筑工程项目在不同的时间段实际完成的工程量，而在这些不同的阶段当中，也会涉及到具体的成本支出状况。要在施工阶段进行成本控制，前提是要比较预算成本与实际发生成本的差异，所以施工成本预算计划是基础性文件。而进度计划与成本计划紧密相连，不同进度时期的成本变化不同，可以在未来的进度中改善情况。
3、工程变更。工程变更尽力减少，但也无法避免。一旦工程发生变更，成本预算计划中与变更相关的数据等都需要进行调整，例如，工程量增加，会导致成本增加，也有可能带来索赔事故。
对建筑工程造价控制需要注意的两个方面
1、需要将施工技术和经验、自身的设备设施、现场施工的具体情况、施工图纸和介同、投标文件等结介起来，制定具有科学性和可行性的施工方案。施工方案一旦确定就尽可能地小要进行更改，如果实际情况需要进行一定的修改，应当对修改后的施工方案进行经济、技术分析，确定施工方案介理后才能进行具体的实施。在施工阶段中，建筑工程造价人员应当把机械管理员、材料、施工的技术人员联系起来，遵照经营管理的核心理念加强彼此沟通，从而真正实现节约成本的目的。其次是积极推行“工程量清单”计价方法，该方法是采取所有工程量山投标人完成后所需要的全部费用，这些费用主要包括税金、其他项目费、措施项目费、各项工程费等费用进行估算。工程量清单计价方式是招标人委托相关中介机构或者自行编制工程量清单，以此来反映措施性消耗和工程实体消耗状况，投标人以此作为依据进行自主报价。
2、建筑造价的控制和管理是属于一个动态的过程，建筑工程造价人员要将施工、监理、设计等各方而密切配介，紧密联系起来，为项目的把关而共同努力，业主方对工程造价的监督要贯穿于施工项目的整个过程，在工程施工建设的小同阶段，要优化工程施工管理，加强造价管理，避免建设资金的小必要的浪费，把握市场发展的方向，充分掌握和利用已有的信息，应当时刻关注有关信息，要有控制投的想法。要认真把握施工管理和建筑造价之间的关系，及时解决存在的问题，抓住工程的关键阶段，达到降低工程造价的目的。
结束语
综上所述，造价控制是一个长时间的系统工作，它需要随时监督检测项目的实际情况，对项目的实际情况进行影响造价因素的控制。另外，它覆盖的工作面比较广，需要考虑的点比较多，要依靠多个单位、部门的协调配合来完成。施工阶段造价控制这个工作有被研究的理由和意义，它不仅为企业谋求利润，带来发展，同时也为社会节省能源，保护了环境，具有可持续发展的战略意义。
参考文献：
[1]罗镜波.施工项目成本管理与工程造价控制[J].四川建材.2006（01）
[2]马淑敏.浅析工程造价控制的重点[J].建筑市场与招标投标.2006（02）
[3]刘桂艳.浅析公路工程造价控制与管理[J].黑龙江科技信息.2011（12）
[4]张利平.公路工程造价控制的有效途径[J].交通标准化.2011（10）
[5]苑雅芳.市政工程造价控制方法探讨[J].河南建材.2011（05）
【关键词】施工阶段；造价控制；项目建设
引言
施工阶段是由图纸转化成实体的关键阶段，变化因素复杂，细微的改变可能就导致大量成本浪费，造成成本失控。施工阶段造价控制与其他阶段的联系十分紧密，应该采取合理的措施，解决项目中存在的影响造价的问题，对施工阶段工程造价实施有效的控制，降低成本。
施工阶段成本失控原因分析
1、工程违反项目建设程序。现阶段，由于我国拉动内需大搞基础性设施建设和保障性住房建设，其主要负责公司都是国企，容易产生行政指令，急速成立指挥部，为了赶工期，不顾质量，专搞政绩工程、面子工程。与市场化的建筑项目过程的基本程序不符合。这些主要是和我国的政府功能定位有关，政府本来是充当社会的公共管理职能，而非经济职能。如果是前者，政府不会匆忙不按程序而赶工程，赶政绩，而只是充当一个协调的角色。如果是后者，政府会为了年度政绩排名，争取中央资源等目的而不顾质量、不顾标准去搞建筑工程，只为把投资总额提升上去。很多建筑单位没有做好前期各种转变，忽视一些必要的程序，只为了赶工期。这些都会给成本控制带来困难。
2、在相关方中权责不明而造成的成本失控。在项目实施阶段，业主、承包商与监理是当中很重要的三个角色，他们都是受合同约束的，地位是平等。业主主要是提出建筑项目的设计要求，把监督责任通过合同方式转移给监理，而承包商一方面要以业主的利益为最大利益，另一方面承包商要接受监理的监督要求。监理也要以业主的利益为最大利益。虽然如此，监理是这三方中独立的第三方，才能保证三方利益的平衡，保证不偏颇于任何一方，维持建筑市场的秩序。如果他们失去了独立性与公正性，将会受到法律与道德的约束与惩罚。此外，监理方需要协调各个利益主体的经济利益以及各个主体的配合协调。
3、由于现场签证管理混乱造成的成本失控。现在存在这样的情况，有些监理工程师专业水平较低，职业素养较差，不太了解预算、合同以及其他的一些相关规定，对于一些不应签证的项目胡乱签证，造成成本控制混乱，后续阶段无法提供可信、充分的合同外支付依据；还有的监理工程师不敬业，对于现场的情况并没有真实查看，就匆忙签证。有些签证是不需也无法通过业务、承包商等的审核，仅由监理工程师决定，此时监理工程师就为了图得一时轻松，不经审核不经调查了解情况，就随便签证。除了以上一些情况，某些监理工程师还会从建筑项目中通过虚报项目等方式谋取蝇头小利。扰乱建筑工程施工阶段的秩序与活动，造成成本的额外增加。
4、现行定额计价差异。在我国，很多省市的建筑项目在具体的实施阶段，它们施行的价格都是建筑行业或监管中规定的价格，而不是按市场价格来操作的，如果是承接同类型或类似的建筑项目，施工价格需要按照既定的价格，或价格波动范围要受到限制。这样，承接工程价格就与市场价格完全脱节，无法做到与市场同步，无法反应市场准确、多变的信息，不同公司的内部控制能力无法体现。
施工成本控制的依据
1、工程承包合同。 施工阶段的成本控制目标是降低工程成本，而要实现这个目标，需要以前期签订的工程承包合同为依据，预测未来的收入与产生的成本，通过控制降低成本来提高盈利水平。
2、进度报告。进度报告上面的信息主要解释了建筑工程项目在不同的时间段实际完成的工程量，而在这些不同的阶段当中，也会涉及到具体的成本支出状况。要在施工阶段进行成本控制，前提是要比较预算成本与实际发生成本的差异，所以施工成本预算计划是基础性文件。而进度计划与成本计划紧密相连，不同进度时期的成本变化不同，可以在未来的进度中改善情况。
3、工程变更。工程变更尽力减少，但也无法避免。一旦工程发生变更，成本预算计划中与变更相关的数据等都需要进行调整，例如，工程量增加，会导致成本增加，也有可能带来索赔事故。
对建筑工程造价控制需要注意的两个方面
1、需要将施工技术和经验、自身的设备设施、现场施工的具体情况、施工图纸和介同、投标文件等结介起来，制定具有科学性和可行性的施工方案。施工方案一旦确定就尽可能地小要进行更改，如果实际情况需要进行一定的修改，应当对修改后的施工方案进行经济、技术分析，确定施工方案介理后才能进行具体的实施。在施工阶段中，建筑工程造价人员应当把机械管理员、材料、施工的技术人员联系起来，遵照经营管理的核心理念加强彼此沟通，从而真正实现节约成本的目的。其次是积极推行“工程量清单”计价方法，该方法是采取所有工程量山投标人完成后所需要的全部费用，这些费用主要包括税金、其他项目费、措施项目费、各项工程费等费用进行估算。工程量清单计价方式是招标人委托相关中介机构或者自行编制工程量清单，以此来反映措施性消耗和工程实体消耗状况，投标人以此作为依据进行自主报价。
2、建筑造价的控制和管理是属于一个动态的过程，建筑工程造价人员要将施工、监理、设计等各方而密切配介，紧密联系起来，为项目的把关而共同努力，业主方对工程造价的监督要贯穿于施工项目的整个过程，在工程施工建设的小同阶段，要优化工程施工管理，加强造价管理，避免建设资金的小必要的浪费，把握市场发展的方向，充分掌握和利用已有的信息，应当时刻关注有关信息，要有控制投的想法。要认真把握施工管理和建筑造价之间的关系，及时解决存在的问题，抓住工程的关键阶段，达到降低工程造价的目的。
结束语
综上所述，造价控制是一个长时间的系统工作，它需要随时监督检测项目的实际情况，对项目的实际情况进行影响造价因素的控制。另外，它覆盖的工作面比较广，需要考虑的点比较多，要依靠多个单位、部门的协调配合来完成。施工阶段造价控制这个工作有被研究的理由和意义，它不仅为企业谋求利润，带来发展，同时也为社会节省能源，保护了环境，具有可持续发展的战略意义。
参考文献：
[1]罗镜波.施工项目成本管理与工程造价控制[J].四川建材.2006（01）
[2]马淑敏.浅析工程造价控制的重点[J].建筑市场与招标投标.2006（02）
[3]刘桂艳.浅析公路工程造价控制与管理[J].黑龙江科技信息.2011（12）
[4]张利平.公路工程造价控制的有效途径[J].交通标准化.2011（10）
[5]苑雅芳.市政工程造价控制方法探讨[J].河南建材.2011（05）