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摘要：在激烈的市场竞争中，建筑行业要获取更大的利润空间，就应该对工程造价进行严格的监控和有效的管理，特别要对施工阶段的投资控制给予足够的重视，才能实现整体投资控制的目标。本文探讨了加强建筑工程施工阶段的造价管理的措施。
关键词：建筑工程；施工阶段；造价管理；措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
在项目实施过程中， 施工阶段是资金投入最大的阶段， 也是建设项目全过程造价控制中的最难、最复杂的一个环节。在施工过程中， 工程技术人员往往只注重工程质量和工程进度的控制， 认为对工程造价的控制只是财务、概预算人员的职责， 从而忽略了对建设项目的投资控制， 极易造成项目投资在施工阶段失控的现象。
一、施工阶段工程造价的问题与原因
1、 施工阶段设计变更不可预见性大
设计变更是工程变更的主要方面， 它所引起的工程量的变化、承包方的索赔等， 很可能使项目投资超出原来的预算投资。设计变更可能发生在设计阶段、采购阶段和施工阶段， 其中以施工阶段设计变更造成的变更损失为最大。
设计阶段受诸多客观条件限制， 缺乏完整、准确和详细的资料， 只能做到定性估计而难以定量预测， 因此不可避免地在施工阶段发生设计变更， 如因工程地质异态而进行地基处理等等。
2、忽视施工阶段监理的作用
近年来， 建设监理已在工程建设中普遍推行。项目的投资控制是建设监理的一项主要任务， 贯穿于监理工作的各个环节。监理机构应当成为既控制工程质量又控制造价的最佳角色。而目前普遍存在的现象是: 监理不管投资控制， 仅扮演“质量监督员”角色。一些建设单位花钱请了监理却不知道监理除了管质量还应管进度和投资， 或者不愿意由监理控制投资; 一些监理机构专业不完善， 估价能力不足， 工作质量也达不到标准。
3、现场签证问题多
有的签证由施工单位填写， 施工单位不认真核实就签字盖章; 施工單位在签证上巧立名目， 弄虚作假， 以少报多， 蒙哄欺骗， 遇到问题不及时办理签证， 结算时搞突击， 互相扯皮;有的现场管理人员， 对工程合同条款理解不足，对项目管理的流程及有关规定不熟悉， 不该签证的项目盲目签， 该签证的项目只口头承诺， 结算时没有书面材料， 互相推诿; 有的人对签证工作很不负责， 不按规定实事求是地研究解决现场存在问题， 甚至采取时过境迁概不承认的态度。
二、加强建筑工程施工阶段的造价管理的措施
1、优化施工组织设计做好施工组织设计
施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，同时也是确定工程造价的依据。工程造价的高低除了与工程实体有关外，很大程度上取决于施工组织设计的先进与否。不同的施工组织设计，会有不同的工程造价，而且差别较大，所以说施工组织设计不仅是指导施工的纲领性性文件，也是确定工程造价的重要经济性文件。不同的施工方案反映的工程造价是不一样的，根据合理的施工方案，充分利用“四新”技术(新技术、新工艺、新材料、新设备)及合理化建议，优化施工过程中的每一个环节、每一道工序，降低工程施工成本和措施费用，达到节约工程成本的目的。反过来，通过经济比较，才能够主动地影响施工组织设计方案，从而达到技术先进可行，经济合理的最佳效果。
2、严格控制和审核工程变更设计
在工程项目的施工过程中， 设计单位、建设单位、施工单位都可能提出变更， 而在专业性方面， 建设单位往往处于劣势， 不利于施工过程中变更。如果因为建设单位改变使用要求变更设计， 如增加层数、变更层高、改变功能、提高装修标准等， 建设单位应承担增加工程造价和延长工期的责任， 因此， 在设计之初， 建设单位应认真工作， 精心准备， 提出严密而准确的设计要求， 避免施工阶段因考虑不周而变更设计， 如果必须进行变更， 则要严格遵循设计变更的程序， 由设计单位出变更图并经审核和会签， 同时， 要求承包商就变更的设计进行报价， 报价需经确认达成共识后才能就变更部分进行施工。这样， 建设单位既做到心中有数， 同时又避免结算时出现扯皮现象。如果因为设计单位考虑不周， 计算有误提出设计变更， 造成工程造价的提高， 则设计单位应承担部分责任， 不能由建设单位独立承担。而对于施工单位提出的变更， 建设单位或监理单位应严格审查， 认真细致地测算变更后的工程造价， 防止少数施工单位先利用低价中标， 而后采取变更设计的方式提高工程造价的策略， 而建设单位甚至有的监理单位在专业信息量上严重不对称，很易被承包商说服， 从而通过变更设计的方式使工程造价提高。
3、加强现场签证管理
对于现场签证， 要明确签字责任人和签证权限， 分级把关， 限额签证， 避免发生工程管理人员只管签证不管算账的问题。现场签证必须做到客观、准确、及时。由于工程项目本身的特殊性， 施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业， 工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实， 必须在施工过程中及时签证、记录， 杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证手续的现象。明确签证范围， 明确哪些项目不包括在合同之内， 还要注意哪些工作内容没有包含在综合造价之内。
4、把好材料价格关
材料价格是影响建筑产品成本的重要因素， 工程材料费一般占总投资的60%以上。合理确定材料品牌、严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。在保证材料质量前提下，严把材料价格关， 力争把材料价格控制在最低水平上。建立建材的动态价格系统， 关注机构公布的建材价格， 与社会咨询机构保持联系， 做到资源共享，保持信息渠道的通畅， 及时准确地把握价格信息。建立完善的材料采购和收发制度， 材料采购应通过市场调查， 要货比三家， 实行限额采购。加强现场管理， 合理堆放材料， 减少材料的二次搬运和损耗。实行限额领料， 避免返工， 减少浪费。
5、加强施工合同、工程变更和施工索赔的管理
（1）施工合同是施工单位与招标单位双方签订的具有法律效力的正式文件。因为在施工合同条款中，同时约定了双方的权利和义务，因此，在严格遵守合同约定内容的同时，特别注意对合同中暂定的项目和存在变更的部分工程， 对这些项目和工程要及时申报，用施工合同所赋予的权利，合理地增加收入，减少支出，这在成本控制中有很重要的作用。
（2）在实际施工过程中，要做好工程变更及合理索赔。工程变更，指的是在施工过程中， 因为各种原因，从而造成的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程等等。我们知道，工程变更对施工企业而言，有其有利和不利的方面，因此，处理好工程中的变更问题，可以给企业带来利益或者减少损失，从而降低整个工程的成本支出。另一方面，施工索赔是施工阶段经常要面对的事情。索赔都有时间限制的规定，超过时限索赔就会失效，因而要及时、正确的处理索赔事务。但是我们必须注意，索赔时限反过来可能会制约建设方。在这种情况下，应及时采取措施，要求他们在施工方递交索赔报告回执上签收、注明收到报告的时间。
总之，在施工阶段，必须重视造价管理的重要性，并采取有效的措施加强造价管理。施工阶段的造价控制与施工质量、工程进度，材料和人力的合理利用密切相关，需要建设单位和施工单位协力合作，才能实现工程的顺利进行，控制好工程造价。
参考文献：
[1] 赖爱爱. 项目实施阶段工程造价控制几点看法[J]. 科技传播. 2011(14)
[2] 刘立英．论建设工程造价的有效控制[J]．广西大学学报（自然科学版），2005，（1）．
[3] 马利君. 关于工程造价预结算审核的一些看法[J]. 科技传播. 2011(06)
关键词：建筑工程；施工阶段；造价管理；措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
在项目实施过程中， 施工阶段是资金投入最大的阶段， 也是建设项目全过程造价控制中的最难、最复杂的一个环节。在施工过程中， 工程技术人员往往只注重工程质量和工程进度的控制， 认为对工程造价的控制只是财务、概预算人员的职责， 从而忽略了对建设项目的投资控制， 极易造成项目投资在施工阶段失控的现象。
一、施工阶段工程造价的问题与原因
1、 施工阶段设计变更不可预见性大
设计变更是工程变更的主要方面， 它所引起的工程量的变化、承包方的索赔等， 很可能使项目投资超出原来的预算投资。设计变更可能发生在设计阶段、采购阶段和施工阶段， 其中以施工阶段设计变更造成的变更损失为最大。
设计阶段受诸多客观条件限制， 缺乏完整、准确和详细的资料， 只能做到定性估计而难以定量预测， 因此不可避免地在施工阶段发生设计变更， 如因工程地质异态而进行地基处理等等。
2、忽视施工阶段监理的作用
近年来， 建设监理已在工程建设中普遍推行。项目的投资控制是建设监理的一项主要任务， 贯穿于监理工作的各个环节。监理机构应当成为既控制工程质量又控制造价的最佳角色。而目前普遍存在的现象是: 监理不管投资控制， 仅扮演“质量监督员”角色。一些建设单位花钱请了监理却不知道监理除了管质量还应管进度和投资， 或者不愿意由监理控制投资; 一些监理机构专业不完善， 估价能力不足， 工作质量也达不到标准。
3、现场签证问题多
有的签证由施工单位填写， 施工单位不认真核实就签字盖章; 施工單位在签证上巧立名目， 弄虚作假， 以少报多， 蒙哄欺骗， 遇到问题不及时办理签证， 结算时搞突击， 互相扯皮;有的现场管理人员， 对工程合同条款理解不足，对项目管理的流程及有关规定不熟悉， 不该签证的项目盲目签， 该签证的项目只口头承诺， 结算时没有书面材料， 互相推诿; 有的人对签证工作很不负责， 不按规定实事求是地研究解决现场存在问题， 甚至采取时过境迁概不承认的态度。
二、加强建筑工程施工阶段的造价管理的措施
1、优化施工组织设计做好施工组织设计
施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，同时也是确定工程造价的依据。工程造价的高低除了与工程实体有关外，很大程度上取决于施工组织设计的先进与否。不同的施工组织设计，会有不同的工程造价，而且差别较大，所以说施工组织设计不仅是指导施工的纲领性性文件，也是确定工程造价的重要经济性文件。不同的施工方案反映的工程造价是不一样的，根据合理的施工方案，充分利用“四新”技术(新技术、新工艺、新材料、新设备)及合理化建议，优化施工过程中的每一个环节、每一道工序，降低工程施工成本和措施费用，达到节约工程成本的目的。反过来，通过经济比较，才能够主动地影响施工组织设计方案，从而达到技术先进可行，经济合理的最佳效果。
2、严格控制和审核工程变更设计
在工程项目的施工过程中， 设计单位、建设单位、施工单位都可能提出变更， 而在专业性方面， 建设单位往往处于劣势， 不利于施工过程中变更。如果因为建设单位改变使用要求变更设计， 如增加层数、变更层高、改变功能、提高装修标准等， 建设单位应承担增加工程造价和延长工期的责任， 因此， 在设计之初， 建设单位应认真工作， 精心准备， 提出严密而准确的设计要求， 避免施工阶段因考虑不周而变更设计， 如果必须进行变更， 则要严格遵循设计变更的程序， 由设计单位出变更图并经审核和会签， 同时， 要求承包商就变更的设计进行报价， 报价需经确认达成共识后才能就变更部分进行施工。这样， 建设单位既做到心中有数， 同时又避免结算时出现扯皮现象。如果因为设计单位考虑不周， 计算有误提出设计变更， 造成工程造价的提高， 则设计单位应承担部分责任， 不能由建设单位独立承担。而对于施工单位提出的变更， 建设单位或监理单位应严格审查， 认真细致地测算变更后的工程造价， 防止少数施工单位先利用低价中标， 而后采取变更设计的方式提高工程造价的策略， 而建设单位甚至有的监理单位在专业信息量上严重不对称，很易被承包商说服， 从而通过变更设计的方式使工程造价提高。
3、加强现场签证管理
对于现场签证， 要明确签字责任人和签证权限， 分级把关， 限额签证， 避免发生工程管理人员只管签证不管算账的问题。现场签证必须做到客观、准确、及时。由于工程项目本身的特殊性， 施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业， 工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实， 必须在施工过程中及时签证、记录， 杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证手续的现象。明确签证范围， 明确哪些项目不包括在合同之内， 还要注意哪些工作内容没有包含在综合造价之内。
4、把好材料价格关
材料价格是影响建筑产品成本的重要因素， 工程材料费一般占总投资的60%以上。合理确定材料品牌、严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。在保证材料质量前提下，严把材料价格关， 力争把材料价格控制在最低水平上。建立建材的动态价格系统， 关注机构公布的建材价格， 与社会咨询机构保持联系， 做到资源共享，保持信息渠道的通畅， 及时准确地把握价格信息。建立完善的材料采购和收发制度， 材料采购应通过市场调查， 要货比三家， 实行限额采购。加强现场管理， 合理堆放材料， 减少材料的二次搬运和损耗。实行限额领料， 避免返工， 减少浪费。
5、加强施工合同、工程变更和施工索赔的管理
（1）施工合同是施工单位与招标单位双方签订的具有法律效力的正式文件。因为在施工合同条款中，同时约定了双方的权利和义务，因此，在严格遵守合同约定内容的同时，特别注意对合同中暂定的项目和存在变更的部分工程， 对这些项目和工程要及时申报，用施工合同所赋予的权利，合理地增加收入，减少支出，这在成本控制中有很重要的作用。
（2）在实际施工过程中，要做好工程变更及合理索赔。工程变更，指的是在施工过程中， 因为各种原因，从而造成的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程等等。我们知道，工程变更对施工企业而言，有其有利和不利的方面，因此，处理好工程中的变更问题，可以给企业带来利益或者减少损失，从而降低整个工程的成本支出。另一方面，施工索赔是施工阶段经常要面对的事情。索赔都有时间限制的规定，超过时限索赔就会失效，因而要及时、正确的处理索赔事务。但是我们必须注意，索赔时限反过来可能会制约建设方。在这种情况下，应及时采取措施，要求他们在施工方递交索赔报告回执上签收、注明收到报告的时间。
总之，在施工阶段，必须重视造价管理的重要性，并采取有效的措施加强造价管理。施工阶段的造价控制与施工质量、工程进度，材料和人力的合理利用密切相关，需要建设单位和施工单位协力合作，才能实现工程的顺利进行，控制好工程造价。
参考文献：
[1] 赖爱爱. 项目实施阶段工程造价控制几点看法[J]. 科技传播. 2011(14)
[2] 刘立英．论建设工程造价的有效控制[J]．广西大学学报（自然科学版），2005，（1）．
[3] 马利君. 关于工程造价预结算审核的一些看法[J]. 科技传播. 2011(06)