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摘 要：现如今，改革开放持续深入，国内的第二产业（工业）、第三产业（服务业）的发展速度在不断加快，相对而言，第一产业（农业）出现了发展迟滞的问题。在农业产业的发展实践中出现了越来越多的问题，其中较为严重的是资源回流、市场约束不均衡问题，农业发展遇到的挑战很多，需要积极探索、勇于创新，国民经济系统的发展才会更加均衡。
关键词：农业;农村经济;创新;思路
由于我国属于农业大国，农业经济不仅可以影响到民生经济，还会对整个国家的经济发展实力产生重要的影响。因此，农业经济的发展受到了国家高度的重视，在农业经济的管理过程中也会受到国家政策市场经济市场环境等诸多方面因素的干扰。而随着我国农村建设的水平在逐渐的提高，相关的农业经济管理问题也不断的出现，这些问题会导致农业经济出现严重的制约性。因此，需要结合具体的实际情况，采取针对性的措施才可以促进农业经济管理水平的不断提高。
1农经管理工作存在的问题
1.1农业经济基础比较单一
首先，在目前农业生产过程中，相关的农业基础设施仍旧比较落后，很多农村地区所应用的农业基础设施及设备都比较老旧落后，且对于这些基础设置及设备未能够及时进行更新，导致无法符合农业现代化发展的实际需求，也就导致农业生产效益受到影响，最终影响农业经济发展。其次，在农业生产中的投入仍旧比较缺乏。目前，很多农村地区的当地政府及农业部门在农业生产中的投入比较少，导致农业产业发展缺乏理想的基础及保障，不具备良好的资金支持，影响农业产业的最终收益，进而影响农业经济水平的提升。
1.2管理体制还不够完善
现如今，对于农村的经济管理体制来讲，其还处于不够完善的阶段，对于农村经济市场的体制还没有完善的健全和构建，另外经济的观念还没有做到一致性，因此管理体系不够完善，现行的农村经济管理体制还不能够适合和满足于农业经济的社会结构状况，也就无法适应于当下农业社会高速性的发展。正是因为现今农业经济管理体系方面的不够健全和完善，导致了大部分的农业经济管理在实际的市场活动中缺乏相应的执行力，而且还有部分管理者在实践管理工作当中，未能严格遵循标准的农业经济管理机制来进行相应的经济管理，也致于降低了管理工作中的执行力，更不利于国家农业领域的健康可持续发展。
2农业农村经济发展思路
2.1政府要发挥自身宏观调控作用
在农产品市场发展方面，要以市场经济为主导，但在提升农户受益及生产热情方面，要充分发挥政府的宏观调控作用，然后结合市场规律，实现农业经济全面、健康发展。主要措施有：①在工业、服务业发展的刺激之下，农村大量劳动力外流，剩下的大都是老幼、妇女，农业生产没有了关键的劳动力。在提升农业生产技术含量、整体质量、生产效率等方面，政府需要借助农业补贴等措施，吸引外流的劳动力，从人力方面为农业发展提供保障，切实解决目前存在的农业发展人力限制问题。②结合目前的人均土地占有量，切实推动农业生产实现集约化、产业化。尽管国内的平原地区很少，很难实现大规模、机械化的农业生产，但是，仍然可以在有限的平原地区实现农业发展的集约化、现代化，实现农业之间的合作经营，使农户们的农业技术应用成本大大降低，提升农业资源的利用率，为高效、高产、环保的农业技术提供充足的应用空间，也大大提升我国农业发展的抗风险能力。
2.2构建信息化管理和发展机制
农村地区还应当与时俱进，大力引进现代化信息技术，逐步促进传统农业经济管理模式的改革。通过信息技术，提高农业经济管理工作的信息交互、信息发布以及信息反馈的效率，提高农业经济管理效率和质量。通过大数据技术，对农业资源进行统计和研究分析，深入挖掘经济数据价值，实现农业资源的优化配置。信息技术的深入应用，有助于帮助农村地区加强与外界的联系，有助于让农村特色产品、服务走出去，也能吸引更多的外来资本、消费力的进入，实现农村产业的快速发展。另外，可以通过对农村经济发展中产生的数据、信息的持续分析，发现其中存在的不合理部分，及时通过经济管理手段进行优化。最后，基于长期的经济管理信息分析，逐步探索一条适合农村经济长效发展的道路。
2.3建设农村经济管理人才队伍
结合现阶段农村经济发展中管理人才不足的问题，应该重视对农村经济人才的建设和储备。高质量的农村经济管理队伍能够更好地凸显经济管理在农村发展中的地位，同时也是影响农村经济发展的重要因素。首先，加强对农村经济管理人才的培养，鼓励大学生加入大学生村官的行列中，为农村经济的发展作出应有的贡献。其次，政府应该积极鼓励和吸引高校大学生到农村就业，为大学生提供更多优惠的政策，提高其参与农村经济管理的积极性。再次，重视对管理人才的培养和检查工作，可以安排管理人员学习先进的管理知识，之后结合农村地区经济发展的实际情况制定管理的手段和目标。最后，政府部门还应该建立相应的奖励制度，激发员工的工作积极性和热情，有效地避免人才的流失。
2.4完善农经管理制度
完善农经管理制度要求农业主管部门优先做出改变，在制度制定过程中学习国外先进的管理经验与管理办法，帮助制度制定相关人员打开思路，结合国内的农业生产制定科学、有效的农经管理制度。避免制度制定过程中政治经验与管理经验限制了农业经济发展的空间。给予农经管理人员足够的发展权限，一方面保证管理人员在农业地区拥有足够的威信，促使各级人员配合农经管理工作，提升农经管理的工作效率。另一方面，便于管理人员在国家总体规划的前提下，制定经济发展详细规划，促进农村经济的发展。如农经管理人员可以高效调动农村合作经济组织的资源进行农村产业改革，最大化经济合作组织的作用，推动农村经济快速发展。
2.5加强当地招商引资
在发展农村经济的过程中，当地的基层政府需要在思想上对劳动力流失的问题形成端正的认知态度，并认真分析造成这一现象的具体诱因，提出科学的应对举措。首先，通过系统分析可以发现劳动力流失的根本原因是农村地区就业机会匮乏，在工农业规划和规模化发展方面所投入的建设力度不足。因此，在新农村的政策导向下，基层政府需要积极转变建设与规划的工作思路，加大招商引资力度。与当地的规模型企业建立良好的合作关系，在农村开设工厂，或者开发其他类型的就业平台。以便农村地区的青壮年群体能够根据自身的就业需求，在当地合理的选择就业平台，从而避免劳动力的流失，同时政府需要加强一定的政策干预，有效地协调农闲、忙时期的劳动力资源配置，从而保证工农业建设和发展更加均衡。
結束语
总之，农业农村经济的发展与科技、创新等因素密不可分，在发展实践中不要被他国的发展经验影响。因为各国都有自身的特色，实际情况也各不相同，坚持发展中国特色农村经济是我国农业发展的重要思路，这一思路会切实推动我国农业农村经济实现特色化发展。
参考文献：
[1]项岩喊娃.新时代下农业农村经济的发展[J].江西农业，2018（10）：117.
[2]郝荣.农村金融与农村经济发展探析[J].南方农机，2017（12）：168.
[3]张业.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2018（02）.
[4]周月娥.新农村建设背景下的农业经济管理对策探析[J].现代经济信息，2018（17）.
（中共甘南县委党校）
关键词：农业;农村经济;创新;思路
由于我国属于农业大国，农业经济不仅可以影响到民生经济，还会对整个国家的经济发展实力产生重要的影响。因此，农业经济的发展受到了国家高度的重视，在农业经济的管理过程中也会受到国家政策市场经济市场环境等诸多方面因素的干扰。而随着我国农村建设的水平在逐渐的提高，相关的农业经济管理问题也不断的出现，这些问题会导致农业经济出现严重的制约性。因此，需要结合具体的实际情况，采取针对性的措施才可以促进农业经济管理水平的不断提高。
1农经管理工作存在的问题
1.1农业经济基础比较单一
首先，在目前农业生产过程中，相关的农业基础设施仍旧比较落后，很多农村地区所应用的农业基础设施及设备都比较老旧落后，且对于这些基础设置及设备未能够及时进行更新，导致无法符合农业现代化发展的实际需求，也就导致农业生产效益受到影响，最终影响农业经济发展。其次，在农业生产中的投入仍旧比较缺乏。目前，很多农村地区的当地政府及农业部门在农业生产中的投入比较少，导致农业产业发展缺乏理想的基础及保障，不具备良好的资金支持，影响农业产业的最终收益，进而影响农业经济水平的提升。
1.2管理体制还不够完善
现如今，对于农村的经济管理体制来讲，其还处于不够完善的阶段，对于农村经济市场的体制还没有完善的健全和构建，另外经济的观念还没有做到一致性，因此管理体系不够完善，现行的农村经济管理体制还不能够适合和满足于农业经济的社会结构状况，也就无法适应于当下农业社会高速性的发展。正是因为现今农业经济管理体系方面的不够健全和完善，导致了大部分的农业经济管理在实际的市场活动中缺乏相应的执行力，而且还有部分管理者在实践管理工作当中，未能严格遵循标准的农业经济管理机制来进行相应的经济管理，也致于降低了管理工作中的执行力，更不利于国家农业领域的健康可持续发展。
2农业农村经济发展思路
2.1政府要发挥自身宏观调控作用
在农产品市场发展方面，要以市场经济为主导，但在提升农户受益及生产热情方面，要充分发挥政府的宏观调控作用，然后结合市场规律，实现农业经济全面、健康发展。主要措施有：①在工业、服务业发展的刺激之下，农村大量劳动力外流，剩下的大都是老幼、妇女，农业生产没有了关键的劳动力。在提升农业生产技术含量、整体质量、生产效率等方面，政府需要借助农业补贴等措施，吸引外流的劳动力，从人力方面为农业发展提供保障，切实解决目前存在的农业发展人力限制问题。②结合目前的人均土地占有量，切实推动农业生产实现集约化、产业化。尽管国内的平原地区很少，很难实现大规模、机械化的农业生产，但是，仍然可以在有限的平原地区实现农业发展的集约化、现代化，实现农业之间的合作经营，使农户们的农业技术应用成本大大降低，提升农业资源的利用率，为高效、高产、环保的农业技术提供充足的应用空间，也大大提升我国农业发展的抗风险能力。
2.2构建信息化管理和发展机制
农村地区还应当与时俱进，大力引进现代化信息技术，逐步促进传统农业经济管理模式的改革。通过信息技术，提高农业经济管理工作的信息交互、信息发布以及信息反馈的效率，提高农业经济管理效率和质量。通过大数据技术，对农业资源进行统计和研究分析，深入挖掘经济数据价值，实现农业资源的优化配置。信息技术的深入应用，有助于帮助农村地区加强与外界的联系，有助于让农村特色产品、服务走出去，也能吸引更多的外来资本、消费力的进入，实现农村产业的快速发展。另外，可以通过对农村经济发展中产生的数据、信息的持续分析，发现其中存在的不合理部分，及时通过经济管理手段进行优化。最后，基于长期的经济管理信息分析，逐步探索一条适合农村经济长效发展的道路。
2.3建设农村经济管理人才队伍
结合现阶段农村经济发展中管理人才不足的问题，应该重视对农村经济人才的建设和储备。高质量的农村经济管理队伍能够更好地凸显经济管理在农村发展中的地位，同时也是影响农村经济发展的重要因素。首先，加强对农村经济管理人才的培养，鼓励大学生加入大学生村官的行列中，为农村经济的发展作出应有的贡献。其次，政府应该积极鼓励和吸引高校大学生到农村就业，为大学生提供更多优惠的政策，提高其参与农村经济管理的积极性。再次，重视对管理人才的培养和检查工作，可以安排管理人员学习先进的管理知识，之后结合农村地区经济发展的实际情况制定管理的手段和目标。最后，政府部门还应该建立相应的奖励制度，激发员工的工作积极性和热情，有效地避免人才的流失。
2.4完善农经管理制度
完善农经管理制度要求农业主管部门优先做出改变，在制度制定过程中学习国外先进的管理经验与管理办法，帮助制度制定相关人员打开思路，结合国内的农业生产制定科学、有效的农经管理制度。避免制度制定过程中政治经验与管理经验限制了农业经济发展的空间。给予农经管理人员足够的发展权限，一方面保证管理人员在农业地区拥有足够的威信，促使各级人员配合农经管理工作，提升农经管理的工作效率。另一方面，便于管理人员在国家总体规划的前提下，制定经济发展详细规划，促进农村经济的发展。如农经管理人员可以高效调动农村合作经济组织的资源进行农村产业改革，最大化经济合作组织的作用，推动农村经济快速发展。
2.5加强当地招商引资
在发展农村经济的过程中，当地的基层政府需要在思想上对劳动力流失的问题形成端正的认知态度，并认真分析造成这一现象的具体诱因，提出科学的应对举措。首先，通过系统分析可以发现劳动力流失的根本原因是农村地区就业机会匮乏，在工农业规划和规模化发展方面所投入的建设力度不足。因此，在新农村的政策导向下，基层政府需要积极转变建设与规划的工作思路，加大招商引资力度。与当地的规模型企业建立良好的合作关系，在农村开设工厂，或者开发其他类型的就业平台。以便农村地区的青壮年群体能够根据自身的就业需求，在当地合理的选择就业平台，从而避免劳动力的流失，同时政府需要加强一定的政策干预，有效地协调农闲、忙时期的劳动力资源配置，从而保证工农业建设和发展更加均衡。
結束语
总之，农业农村经济的发展与科技、创新等因素密不可分，在发展实践中不要被他国的发展经验影响。因为各国都有自身的特色，实际情况也各不相同，坚持发展中国特色农村经济是我国农业发展的重要思路，这一思路会切实推动我国农业农村经济实现特色化发展。
参考文献：
[1]项岩喊娃.新时代下农业农村经济的发展[J].江西农业，2018（10）：117.
[2]郝荣.农村金融与农村经济发展探析[J].南方农机，2017（12）：168.
[3]张业.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2018（02）.
[4]周月娥.新农村建设背景下的农业经济管理对策探析[J].现代经济信息，2018（17）.
（中共甘南县委党校）