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改革十几年来,经济政策一再调整,然而往往顾此失彼,未能从根本上解决问题。。必须从深层次矛盾上分析与探索。现代企业制度将从产权关系、产权组织等方面.从根本上确立企业的法人地位,实现第二个两权分离,以及“三个分开”。不仅使企业真正适应市场规律发展要求,实现国有资产的合理流动与优化配置,也为公有制与市场经济有效结合创造了条件。