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三峡库区发展和移民工作的一个重要目标是百姓安居乐业、社会和谐发展,而移民就业创业问题又是库区民生稳定的重点和难点问题。从奉节县目前现实而言,库区移民“搬得出”的目标已全面实现,但距离“稳得住、逐步能致富”的目标还有一定的差距,较为突出的是移民就业创业安置难的问题。能否妥善解决,直接关系到移民的生活质量及库区的繁荣和稳定。