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工伤像一道阴影,紧随身后。人在走,它也在走。
新时代,无论我们如何幸福地奔跑,也难以摆脱这个阴影。
我们能做的,是极力缩小“阴影面积”。
具体思路,就是从“薪时代”走向“馨时代”。
“薪时代”,就是单方面追求薪水/工资的时代。
“馨时代”,就是追求温馨、安全、舒适、体面工作环境的时代。
200多年前,亚当斯密在《国富论》里写道:“劳动工资因业务有难易,有污洁,有尊卑而不同”“一方面对某些职业的微薄货币报酬给予补偿,另一方面又对一些职业的优厚报酬加以抵消”。
什么意思呢?
具体到安全生产、劳动保护,亚当斯密想说的是,危险的工作和安全的工作,工资不同。前者应该工资高,后者应该工资低。工资高出的部分,是对危险工作环境的补偿;工资减低的部分,是对安全工作环境的抵消。
这个理论观点,很符合人们的经验判断,但事情似乎没有这么简单。
因为,过去劳动力市场发育不完善,工资高低,受到劳动者年龄、学历、性别、地区、种族以及工会运动水平的综合影响,危险的工作未必工资高,安全的工作未必工资低。
只有在健全、成熟、稳定的劳动力市场中,亚当斯密的观点才有可能成立。
于是,我们看到,越是发达国家,劳动力市场越健全、成熟、稳定,亚当斯密观点也就越正确。越是落后国家,在工业化过程中,劳动力市场也就越混乱,亚当斯密观点也就越失灵。
不过,好在随着劳动力市场的进步,对危险工作的补偿也就越有可能,工伤预防也就越好。
让危险工作得到补偿,不仅是提高工资,更包括改善环境、增加安全设备、提高抚恤标准等,从而让危险工作变成劳动者身心都感到温馨的工作。
一些发达国家安全生产和劳动保护,经过数百年努力,已经基本走进了“馨时代”。
不少发展中国家,还在“辛时代”与“薪时代”里摸爬滚打。
大体上说,改革开放前20年,随着私营企业特别是危险工作岗位的大量增加,以及外来务工者的喷涌,我们处于“薪时代”,一些体力劳动者只要求有工资,能不被拖欠就谢天谢地了,遑论安全不安全,温馨不温馨。
改革开放后20年,情况在变化,劳动者从“重薪”向“重馨”转变。
有4个原因促成了这个转变:
第一,劳动力供给短缺。随着新生代农民工的入市,城市用工荒开始出现。不对危险工作给予补偿,企业再难以雇佣到员工。
第二,职业流动加快。不仅农民工,包括新增劳动力,甚至国有企业原来的下岗职工,其职业流动越来越自由,岗位更换频率越来越高,正是因为有足够选择的就业空间和机会,劳动者对危险工作越来越横挑鼻子竖挑眼,稍不温馨便可走为上,不过也正是这个原因,倒逼企业注重安全生产。否则,谁愿意跳火坑呢?
第三,劳动者心理预期在升级。富起来的劳动者家庭越来越多,富而思进,既然工作有难易、有污洁、有尊卑,必然舍难就易,舍污就洁,舍卑就尊,舍危险就安全,甚至舍薪就馨。
第四,安全法规形塑新理念。劳动者的安全理念,因為安全法规的完善,以及劳动部门与工会的努力,正在改变。以前戴口罩、戴安全帽常常被人讥笑为胆小鬼,现在成了工人的自觉行为。
改革开放40年历程,是劳动力市场和劳动者逐步迈向成熟的过程,也是对危险工作加大补偿力度、对安全的工作开始抵消的过程。
虽然如此,亚当斯密所说的补偿还没有到位,抵消也没有到位。
比如,蓝领工人工资很高,但企业还是招工难,补偿没有到位。为此有人提出要进入“薪时代”,也就是为蓝领、特别是高级蓝领加薪再加薪。我认为,这并不解决问题,很多企业不会也不愿这样做。与其在薪水高低上多做文章,不如在工作的难易、污洁、尊卑,特别是险夷上多想办法,让危险的工作化险为夷才是真正的补偿!
抵消不到位,反映在人们对薪水低而舒适温馨的工作环境,依然趋之若鹜。
回望40年,我们的工业发展,走过了外国几百年才能走过的历程,但劳动保护、安全生产需要花更长一段时间。
正是因为这个可怕的时间差,安全事故在一些地方居高不下。
新时代工会,需要新理念。
比如,安康杯竞赛非常好,非常必要,但参与者不能只盯着这一个杯。
杯外的世界,大有可为。
最主要的,是工会必须向更专业化的方向发展。
第一,让大数据托起“馨时代”。既然工作的危险或安全,与劳动者年龄、学历、性别、地区、种族以及工会工作一样,都是影响工资水平的要素,那么,安全生产条件和劳动保护水平,究竟在多大程度上单独影响了工资,或者反过来,工资在多大程度上影响了安全生产,工会目前还没有这种数据,但它是安全生产的智库依据。
第二,让新机制托起“馨时代”。以工伤保险为例,按照以往政策,工伤保险缴费基准费率为工资总和的1%,全部由单位负担,企业只要缴纳了,职工工伤就和自己无关了,完全由保险承担,导致企业注重工伤保险,却不注重工伤预防,劳动安全风险变相加大。为此,不久前广州市实施工伤保险浮动费率管理新办法,上一周期内发生的工伤事件多,下一个周期工伤保险的缴费费率就要上调,相反则可以向下浮动,这样鼓励了企业主动加强工伤预防工作,这就是新机制。工会要与劳动部门一起,探索更多更见效的新机制,创造性地执行劳动保护和安全生产等国家政策,让安全新机制,托起劳动者的“馨时代”。
第三,让“娘家人”托起“馨时代”。中国工会十七大,强调工会要履行好服务职能,要当好新时代的“娘家人”。娘家是世间最温馨的家,是劳动者“馨时代”的策源地。如果说工会的维护职能,重在维护“薪时代”,那么工会的服务职能,则重在服务馨时代。每个劳动者的偏好,都是不同的。劳动者对职业安全的敏感度不一样,有人敏感度非常高,有人则敏感度非常低,有人希望高工资而宁愿从事危险工作,有人希望安全舒适而宁愿选择低工资,对此,作为“娘家人”的工会如何满足不同劳动者的不同偏好呢?
第四,让新版本托起“馨时代”。走进新时代,劳动者需要更高的收入、更安全的工作、更舒适的环境、更自由而全面的发展,劳动权益不再是以往简单的劳动报酬、劳动环境、劳动保障等基本权益,还包括了人格尊严、个人价值、职业设计、政治诉求等更高层级的权益,为此工会的维权版本和服务版本都需要不断升级。试想,当肥胖也成为工伤的时候,我们工会现有的维权版本和服务版本能支持这个“安全系统”吗?
“馨时代”,呼唤工会的新作为!
新时代,无论我们如何幸福地奔跑,也难以摆脱这个阴影。
我们能做的,是极力缩小“阴影面积”。
具体思路,就是从“薪时代”走向“馨时代”。
“薪时代”,就是单方面追求薪水/工资的时代。
“馨时代”,就是追求温馨、安全、舒适、体面工作环境的时代。
200多年前,亚当斯密在《国富论》里写道:“劳动工资因业务有难易,有污洁,有尊卑而不同”“一方面对某些职业的微薄货币报酬给予补偿,另一方面又对一些职业的优厚报酬加以抵消”。
什么意思呢?
具体到安全生产、劳动保护,亚当斯密想说的是,危险的工作和安全的工作,工资不同。前者应该工资高,后者应该工资低。工资高出的部分,是对危险工作环境的补偿;工资减低的部分,是对安全工作环境的抵消。
这个理论观点,很符合人们的经验判断,但事情似乎没有这么简单。
因为,过去劳动力市场发育不完善,工资高低,受到劳动者年龄、学历、性别、地区、种族以及工会运动水平的综合影响,危险的工作未必工资高,安全的工作未必工资低。
只有在健全、成熟、稳定的劳动力市场中,亚当斯密的观点才有可能成立。
于是,我们看到,越是发达国家,劳动力市场越健全、成熟、稳定,亚当斯密观点也就越正确。越是落后国家,在工业化过程中,劳动力市场也就越混乱,亚当斯密观点也就越失灵。
不过,好在随着劳动力市场的进步,对危险工作的补偿也就越有可能,工伤预防也就越好。
让危险工作得到补偿,不仅是提高工资,更包括改善环境、增加安全设备、提高抚恤标准等,从而让危险工作变成劳动者身心都感到温馨的工作。
一些发达国家安全生产和劳动保护,经过数百年努力,已经基本走进了“馨时代”。
不少发展中国家,还在“辛时代”与“薪时代”里摸爬滚打。
大体上说,改革开放前20年,随着私营企业特别是危险工作岗位的大量增加,以及外来务工者的喷涌,我们处于“薪时代”,一些体力劳动者只要求有工资,能不被拖欠就谢天谢地了,遑论安全不安全,温馨不温馨。
改革开放后20年,情况在变化,劳动者从“重薪”向“重馨”转变。
有4个原因促成了这个转变:
第一,劳动力供给短缺。随着新生代农民工的入市,城市用工荒开始出现。不对危险工作给予补偿,企业再难以雇佣到员工。
第二,职业流动加快。不仅农民工,包括新增劳动力,甚至国有企业原来的下岗职工,其职业流动越来越自由,岗位更换频率越来越高,正是因为有足够选择的就业空间和机会,劳动者对危险工作越来越横挑鼻子竖挑眼,稍不温馨便可走为上,不过也正是这个原因,倒逼企业注重安全生产。否则,谁愿意跳火坑呢?
第三,劳动者心理预期在升级。富起来的劳动者家庭越来越多,富而思进,既然工作有难易、有污洁、有尊卑,必然舍难就易,舍污就洁,舍卑就尊,舍危险就安全,甚至舍薪就馨。
第四,安全法规形塑新理念。劳动者的安全理念,因為安全法规的完善,以及劳动部门与工会的努力,正在改变。以前戴口罩、戴安全帽常常被人讥笑为胆小鬼,现在成了工人的自觉行为。
改革开放40年历程,是劳动力市场和劳动者逐步迈向成熟的过程,也是对危险工作加大补偿力度、对安全的工作开始抵消的过程。
虽然如此,亚当斯密所说的补偿还没有到位,抵消也没有到位。
比如,蓝领工人工资很高,但企业还是招工难,补偿没有到位。为此有人提出要进入“薪时代”,也就是为蓝领、特别是高级蓝领加薪再加薪。我认为,这并不解决问题,很多企业不会也不愿这样做。与其在薪水高低上多做文章,不如在工作的难易、污洁、尊卑,特别是险夷上多想办法,让危险的工作化险为夷才是真正的补偿!
抵消不到位,反映在人们对薪水低而舒适温馨的工作环境,依然趋之若鹜。
回望40年,我们的工业发展,走过了外国几百年才能走过的历程,但劳动保护、安全生产需要花更长一段时间。
正是因为这个可怕的时间差,安全事故在一些地方居高不下。
新时代工会,需要新理念。
比如,安康杯竞赛非常好,非常必要,但参与者不能只盯着这一个杯。
杯外的世界,大有可为。
最主要的,是工会必须向更专业化的方向发展。
第一,让大数据托起“馨时代”。既然工作的危险或安全,与劳动者年龄、学历、性别、地区、种族以及工会工作一样,都是影响工资水平的要素,那么,安全生产条件和劳动保护水平,究竟在多大程度上单独影响了工资,或者反过来,工资在多大程度上影响了安全生产,工会目前还没有这种数据,但它是安全生产的智库依据。
第二,让新机制托起“馨时代”。以工伤保险为例,按照以往政策,工伤保险缴费基准费率为工资总和的1%,全部由单位负担,企业只要缴纳了,职工工伤就和自己无关了,完全由保险承担,导致企业注重工伤保险,却不注重工伤预防,劳动安全风险变相加大。为此,不久前广州市实施工伤保险浮动费率管理新办法,上一周期内发生的工伤事件多,下一个周期工伤保险的缴费费率就要上调,相反则可以向下浮动,这样鼓励了企业主动加强工伤预防工作,这就是新机制。工会要与劳动部门一起,探索更多更见效的新机制,创造性地执行劳动保护和安全生产等国家政策,让安全新机制,托起劳动者的“馨时代”。
第三,让“娘家人”托起“馨时代”。中国工会十七大,强调工会要履行好服务职能,要当好新时代的“娘家人”。娘家是世间最温馨的家,是劳动者“馨时代”的策源地。如果说工会的维护职能,重在维护“薪时代”,那么工会的服务职能,则重在服务馨时代。每个劳动者的偏好,都是不同的。劳动者对职业安全的敏感度不一样,有人敏感度非常高,有人则敏感度非常低,有人希望高工资而宁愿从事危险工作,有人希望安全舒适而宁愿选择低工资,对此,作为“娘家人”的工会如何满足不同劳动者的不同偏好呢?
第四,让新版本托起“馨时代”。走进新时代,劳动者需要更高的收入、更安全的工作、更舒适的环境、更自由而全面的发展,劳动权益不再是以往简单的劳动报酬、劳动环境、劳动保障等基本权益,还包括了人格尊严、个人价值、职业设计、政治诉求等更高层级的权益,为此工会的维权版本和服务版本都需要不断升级。试想,当肥胖也成为工伤的时候,我们工会现有的维权版本和服务版本能支持这个“安全系统”吗?
“馨时代”,呼唤工会的新作为!