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摘要：城市休闲旅游是目前世界旅游发展的最新动向，休闲旅游已成为城市经济结构转换和持续发展的新型产业之一。中国要实现旅游业的持续发展，就必须推动城市休闲旅游产业的发展。城市休闲旅游的发展依赖于休闲旅游资源的优化组合程度、休闲旅游服务体系的健全程度，以及城市整体硬件环境的支撑，还需要政府的政策引导和支持。休闲旅游四大要素构成体系相互作用的结果将极大地提升旅游整体竞争能力。
关键词：休闲旅游；旅游竞争力；城市经济
中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1008－7168(2007)03-0068-04
休闲与旅游的结合是当代世界旅游最新发展潮流。社会经济发展的现实表明，为休闲旅游而进行的各类生产和服务活动正日益成为经济持续繁荣的因素，特别是在大城市，各类休闲旅游已成为推动经济结构调整的动力。在西方发达国家，休闲产业是国民经济收入的重要来源，是政府部门制定相关政策必须考虑的因素。休闲产业的发展促进了产业格局的变化，在休闲产业领域就业的人数占整个就业人数的比重相当大，既解决了就业问题，也促进了社会经济的良性循环。由于休闲旅游与国民经济的发展有着重要的关系，因此成为学术界深入研究的对象，其中，促进休闲旅游竞争力成长的因素是研究的重中之重。但是，目前理论界对城市休闲旅游的构成要素尚缺乏研究，本文拟对此作一探讨。
一、城市休闲旅游要素体系的理论构成
通过对“城市休闲旅游”内在运行的规律、休闲旅游作为产业运行系统和相关服务业理论的研究，以及对现实生活中影响城市休闲旅游的主要因素分析，我们认为“城市休闲旅游”作为一个系统，其构成要素在特定的整合机制下，会形成特定的运行秩序——我们称之为“城市休闲旅游系统”。依据其逻辑关系，该系统得以运行取决于两大体系——核心要素体系和支撑要素体系。
核心要素体系主要是指休闲旅游作为产业运行的基础因素，其中又包含硬因素和软因素，也即休闲旅游的物质体系和非物质体系。物质体系就是“休闲旅游资源体系”，一个城市休闲旅游发展程度的高低主要取决于该休闲旅游资源的先天优势与后天优化组合的程度；软因素或称非物质因素就是“休闲旅游服务体系”。核心要素首先取决于休闲旅游资源素质，其次取决于休闲旅游服务素质。核心要素的良性运行依托于支撑要素体系，支撑要素体系也同样具有两种形式——硬因素和软因素或称物质因素与非物质因素，也就是城市发展的宏观环境和休闲旅游的经营和管理。城市宏观环境为硬因素和物质因素，休闲旅游的经营管理即为软因素和非物质因素。据此，我们提炼出城市休闲旅游得以运行发展的最核心要素体系，即资源—服务—环境—管理体系。它们环环相扣，相互作用，形成一个统一体作用于市场，最后以经济效益形式表现出来。见下列理论模型：
上述资源、服务、环境、管理四大模块要素相互作用、协调发展达到最佳状态时，会产生城市休闲旅游的竞争能力，竞争能力将以“休闲旅游市场占有率”“休闲旅游经济效益占GDP比重”“休闲旅游对国民经济的影响力”“休闲旅游对地方财政的贡献”等形式显现出来。
二、城市休闲旅游要素模块体系的构成要素
如前所述，城市休闲旅游竞争力的提升依赖于资源、服务、环境、管理四大模块要素的相互作用和协调发展的水平，因此有必要从理论上阐述其理论构成。
(一)城市休闲旅游资源要素系统
该要素模块是城市休闲旅游运行核心要素的基础，舍此一切无从谈起，其外在表现形式是城市游憩系统空间布局。休闲旅游资源的组合优化是休闲吸引物的载体，是休闲旅游产品的外在表现形式，是吸引休闲人流和资金流的基础条件，是产生休闲需求的基础，它直接与休闲市场挂钩，决定着休闲旅游的经济效益。因此，我们将该要素作为体系的逻辑起点。
休闲旅游资源要素体系的构成需要四个条件：一是具有一定数量、种类及一定吸引力的休闲旅游资源；二是具有区别于他地的、具有稀缺性的、并在后天经过优化组合的休闲旅游资源质量；三是该休闲资源在区位、交通、离客源地距离上具有一定优势条件；四是与休闲资源密切相关的物质条件上具有可持续发展的能力。该要素包括：休闲旅游资源总量、休闲旅游资源特质、休闲旅游资源优势及休闲旅游相关资源供给能力四个方面的变量。
(二)休闲旅游服务要素系统
该要素模块是城市休闲旅游体系的核心，是城市休闲旅游总体水平的决定因素。从服务经济学角度讲，服务既是无形的，也是有形的，服务已经成为一种产品，贯穿于市场经济的全过程。在大多数经贸行为中，产品与服务互为渗透，互相支持，已经成为不可分割的整体。休闲旅游服务与旅游产品具有同等地位，休闲旅游服务质量决定休闲旅游资源的经济效益，与休闲旅游目的地形象密切相关，它具有可感知性、与消费同步进行、不可贮存等特性。1994年，世界旅游组织提出了“高质量的员工，高质量的服务，高质量的旅游”的口号，这意味着整个世界范围内旅游服务质量意识的强化和升华。
城市休闲旅游服务要素系统构成取决于五大因素：一是休闲旅游服务的硬件体系，它是以餐饮、饭店、旅行社、交通、金融、贸易、休闲娱乐设施构成的服务体系；二是以休闲旅游景点景区的停车场、通讯、医疗、物种维护、垃圾处理等构成的公共服务设施体系；三是以咨询、救援、财产保障、价格构成的相关服务体系；四是上述服务体系综合构成的休闲旅游服务质量，它外在于服务体系的法制化、标准化、系列化、规范化；五是上述所有服务的结果体现为休闲旅游的服务绩效，也即休闲旅游带动国民经济的能力、所产生的社会劳动生产率、人均实现利润、休闲旅游服务的扩散力。因此，“城市休闲旅游服务体系”包括：休闲旅游核心服务体系健全度、休闲旅游相关服务体系健全度、休闲景区公共服务设施健全度、休闲旅游服务质量、休闲旅游服务绩效。
(三)休闲城市环境要素系统
该要素模块是休闲旅游发展的外在因素，是休闲旅游体系支撑要素系统的宏观基础，是一城市或一地区的休闲旅游赖以存在和发展的最基本的条件，是休闲旅游资源、旅游服务体系以及管理体系依托的宏观环境。休闲城市环境要素体系作为固有的资源，一方面构成城市休闲旅游收益的重要内容，另一方面对休闲旅游产业发展和休闲旅游价值体系状况有重要影响。因而环境是休闲城市要素体系的重要构成力量。城市环境具有固定性强、替代性差和续存性高等特点。如果从环境文化学角度看，它是休闲城市社会形象、精神面貌、城市品位、文化建设、经济水平、生态质量的综合反映。环境资源先天和后天的禀赋为发展城市休闲旅游提供了巨大的比较优势。综合休闲城市环境好坏与休闲旅游价值体系的关系，从直接意义上或从理论上看，两者是呈同方向变动关系，它 决定城市休闲旅游发展的质量、方向和效益水平，它作用于休闲资源、服务系统和管理系统，对提高休闲旅游竞争力起决定性作用。
休闲城市环境体系的决定因素包括五大部分，如从性质上分析，则分为硬环境和软环境。硬环境包括城市基础设施和城市生态环境；软环境包括城市经济环境、城市文明环境、城市国际化水平。城市基础设施是休闲城市重要的硬环境之一，是以物质形态为特征的城市基础结构系统，是指城市可利用的各种设施及其质量，包括交通、通讯、能源、动力、住房、公共服务、商业、文化娱乐设施等。休闲旅游生产要素的聚合、传递和流动是通过城市基础设施载体进行的，其容量大小和负荷能力强弱决定该城市休闲旅游的产业规模。容量大、负荷能力强，则城市休闲旅游的发展和运行就有充裕、便捷的载体条件，休闲产业规模就能得以自由扩张；城市基础设施水平先进就能为休闲旅游产业的高级化提供基础，为其成长提供良好的条件；其个体质量、空间匹配的状况将影响城市休闲旅游产品的成本和竞争力，从而深度影响城市休闲旅游的价值体系。因而，我们用城市对内基础设施、对外基础设施、基础设施成本、建筑基础设施以及最能显现现代化水平的信息基础设施作为解释要素。
城市生态环境也是休闲城市重要的硬环境之一，包括自然环境和社会人工环境两方面。自然环境包括城市气候、空气状况、水源状况、森林花草状况、江河湖海山脉以及自然景观状况；社会人工环境是指经过人工改造的自然环境，包括名胜古迹、公园风景区、绿地等。城市良好的人工环境还包括杰出的城市建筑物、清晰的城市平面、宽广的林荫道、美丽的广场群、重要的历史遗迹、高雅的艺术街区等。城市生态环境作为特殊的自然资源，既独具特色，又非常稀缺，且不可移动，它为城市休闲旅游提供物质载体和巨大的比较优势。因此，我们用环境质量、环境舒适度、自然环境优美度、人工环境优美度作为解释要素。
城市经济环境是一个城市休闲旅游赖以存在和发展的经济基础。其GDP、人均储蓄率、地方财政的增长提高了市民生活水平，从而使市民有了充分休闲的可能；其经济腹地的经济水平、市场规模、区域物流能力都为城市经济发展提供了可持续性；其产业结构提升速率、消费结构的转换、公共服务业的健全与否、城市化水平的提升都为发展城市休闲旅游提供了条件。城市经济作为城市软环境的最重要因素之一，既是城市休闲旅游发展的保障，又是其持续发展的动力，它从物质条件方面提供了城市休闲旅游的比较优势。因此，我们以城市经济增长指数、城市区域化程度、经济结构转化速率、经济体系健全度等作为解释要素。
城市文明环境是休闲城市不可或缺的软环境之一。城市人的文化素质、精神面貌、社会安全系数、科技文明所达到的程度均成为休闲城市的名片，并通过“人”这个媒介直接参与或间接作用于休闲产业的运行过程。城市特有的精神文明作为一种无形的、内在的要素资源，它影响城市休闲旅游资源配置和服务质量，对城市休闲旅游的价值体系有重要影响，并成为休闲旅游竞争力的重要来源。因此，城市居民的文化素质、城市社会的安全及科技文明程度均是解释性指标。
城市国际化水平是休闲城市赖以依托的重要软环境之一，它反映在与世界各国的交往、外来文化的影响、城市宜居程度、经济体系与国际接轨程度、城市法制化管理等方面。其发展程度是形成休闲旅游吸引力的重要因素，参与城市休闲旅游活动的全过程，直接决定休闲旅游的经济效益水平和休闲旅游的国际竞争力。因此，我们以城市人文国际化水平、对外交往开放程度、管理国际化水平和经济国际化水平作为该部分的解释性指标。
(四)城市休闲旅游管理要素系统
该要素模块是城市休闲旅游支撑系统的重要软因素。休闲旅游是一个各种要素和资源组成的复杂大系统，休闲旅游活动又是主观与客观的统一过程，因此，管理是城市休闲旅游发展的协同力量。目前一个产业的成功与否和竞争力的提高越来越取决于管理和文化等软因素。有效的组织与管理是所有产业所必需的，它同样适用于城市休闲旅游业。它是一城市与其他城市在休闲旅游产品、质量、价格竞争中获得优势的重要基础。如果按管理主体来划分，它分成休闲旅游政府组织的管理和旅游企业的管理。
中国旅游业发展的战略之一，也即特点之一是“政府主导型”，因此旅游业的政府管理体系显得格外重要，它对规划的科学制定、战略方向的把握，以及对国际市场的运作越来越成为城市休闲旅游成功的关键因素。政府办事效率高、廉洁自律、公正执法，对休闲旅游宏观事务组织得力、协调有效，将有助于降低成本，提高收益和效益。政府管理水平的高低也影响到休闲资源的利用效率，管理得力会形成资源和成本优势，推动休闲产业要素的进一步聚集，从而提高产业的利润；政府对战略和政策的制定与实施会影响现有优势和创造新优势，会生成新的技术和制度资源优势，使效益持续扩大。我们认为，政府规划管理能力、政府服务创新能力、政府财政能力、旅游企业管理水平构成了“政府管理”体系的解释要素。
旅游企业的经营管理也同样是重要的软因素之一。现代企业的生产高度专业化，分工精细，其间的密切合作、有效协调可以使休闲旅游生产的各个环节有效衔接，使生产要素和环境要素得到优化配置和有效利用，有益于降低成本和交易费用，提高产品质量和市场竞争力。旅游企业的经营管理与政府管理共同决定着休闲旅游发展的质量、方向和效益水平。因此，休闲旅游企业提供的产品和服务质量、管理应用水平、管理产生的经济效益、企业管理技术和经验共同构成了休闲旅游企业管理的解释要素。
三、城市休闲旅游要素系统动力机制
旅游休闲动力机制是城市休闲旅游系统要素之间运行的关系，包括各要素的因果运行关系及各要素间的相互作用关系。诸种关系运行的结果，是形成一种合力推动事物的发展。这种发展有良性的，也有逆良性的。因此，我们有必要掌握这种动力机制，使其成为优良发展的产业。
(一)城市休闲旅游模块要素因果关系动力机制
上述四大模块要素之间的因果关系是休闲旅游动力机制的基础。城市休闲旅游发展的总体水平取决于上述要素的发展水平，其中，休闲旅游城市的整体环境水平是基础，决定了休闲旅游的管理水平，休闲旅游管理水平决定了休闲旅游的服务总体水平，休闲旅游的服务总体水平又决定了休闲旅游资源的组合水平，四者合一决定了休闲旅游的总体效益水平。
(二)城市休闲旅游要素模块相互作用机制
城市休闲旅游四大要素之间具有相互作用关系。休闲城市的整体环境水平与休闲旅游资源的优化组合密切相关，清洁的环境、便利的交通、低噪音和低污染都是休闲资源组合的先决条件。优美的自然风景和人工风景、独具地方风味的饮食都是休闲旅游资源的特色所在。城市经济的高度发展和对经济腹地的辐射，一方面提供了休闲旅游资源组合的经济基础，另一方面提高了对城市腹地客源的吸引力。城市高度的创新意识为休闲旅游资源的优化组合提供了智力基础，先进的现代化基础设施决定了休闲旅游资源组合的质量。城市高度的诚信意识、海纳百川的开放态度以及良好的法制环境、安全应急体系等都提高了休闲旅游的服务水平和管理水平。城市分管旅游的政府机构工作的重要内容是休闲旅游发展战略的制定和实施，其规划和策划能力决定了休闲旅游资源组合的规模、模式和投入构成，从而决定休闲旅游资源组合的优化水平；其营销能力和创新能力直接影响着休闲旅游效益水平和服务水平。管理旅游的政府机构的正确举措可以有效提升旅游竞争力，从而提高对当地国民经济的影响力。
[责任编辑：岳林]
关键词：休闲旅游；旅游竞争力；城市经济
中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1008－7168(2007)03-0068-04
休闲与旅游的结合是当代世界旅游最新发展潮流。社会经济发展的现实表明，为休闲旅游而进行的各类生产和服务活动正日益成为经济持续繁荣的因素，特别是在大城市，各类休闲旅游已成为推动经济结构调整的动力。在西方发达国家，休闲产业是国民经济收入的重要来源，是政府部门制定相关政策必须考虑的因素。休闲产业的发展促进了产业格局的变化，在休闲产业领域就业的人数占整个就业人数的比重相当大，既解决了就业问题，也促进了社会经济的良性循环。由于休闲旅游与国民经济的发展有着重要的关系，因此成为学术界深入研究的对象，其中，促进休闲旅游竞争力成长的因素是研究的重中之重。但是，目前理论界对城市休闲旅游的构成要素尚缺乏研究，本文拟对此作一探讨。
一、城市休闲旅游要素体系的理论构成
通过对“城市休闲旅游”内在运行的规律、休闲旅游作为产业运行系统和相关服务业理论的研究，以及对现实生活中影响城市休闲旅游的主要因素分析，我们认为“城市休闲旅游”作为一个系统，其构成要素在特定的整合机制下，会形成特定的运行秩序——我们称之为“城市休闲旅游系统”。依据其逻辑关系，该系统得以运行取决于两大体系——核心要素体系和支撑要素体系。
核心要素体系主要是指休闲旅游作为产业运行的基础因素，其中又包含硬因素和软因素，也即休闲旅游的物质体系和非物质体系。物质体系就是“休闲旅游资源体系”，一个城市休闲旅游发展程度的高低主要取决于该休闲旅游资源的先天优势与后天优化组合的程度；软因素或称非物质因素就是“休闲旅游服务体系”。核心要素首先取决于休闲旅游资源素质，其次取决于休闲旅游服务素质。核心要素的良性运行依托于支撑要素体系，支撑要素体系也同样具有两种形式——硬因素和软因素或称物质因素与非物质因素，也就是城市发展的宏观环境和休闲旅游的经营和管理。城市宏观环境为硬因素和物质因素，休闲旅游的经营管理即为软因素和非物质因素。据此，我们提炼出城市休闲旅游得以运行发展的最核心要素体系，即资源—服务—环境—管理体系。它们环环相扣，相互作用，形成一个统一体作用于市场，最后以经济效益形式表现出来。见下列理论模型：
上述资源、服务、环境、管理四大模块要素相互作用、协调发展达到最佳状态时，会产生城市休闲旅游的竞争能力，竞争能力将以“休闲旅游市场占有率”“休闲旅游经济效益占GDP比重”“休闲旅游对国民经济的影响力”“休闲旅游对地方财政的贡献”等形式显现出来。
二、城市休闲旅游要素模块体系的构成要素
如前所述，城市休闲旅游竞争力的提升依赖于资源、服务、环境、管理四大模块要素的相互作用和协调发展的水平，因此有必要从理论上阐述其理论构成。
(一)城市休闲旅游资源要素系统
该要素模块是城市休闲旅游运行核心要素的基础，舍此一切无从谈起，其外在表现形式是城市游憩系统空间布局。休闲旅游资源的组合优化是休闲吸引物的载体，是休闲旅游产品的外在表现形式，是吸引休闲人流和资金流的基础条件，是产生休闲需求的基础，它直接与休闲市场挂钩，决定着休闲旅游的经济效益。因此，我们将该要素作为体系的逻辑起点。
休闲旅游资源要素体系的构成需要四个条件：一是具有一定数量、种类及一定吸引力的休闲旅游资源；二是具有区别于他地的、具有稀缺性的、并在后天经过优化组合的休闲旅游资源质量；三是该休闲资源在区位、交通、离客源地距离上具有一定优势条件；四是与休闲资源密切相关的物质条件上具有可持续发展的能力。该要素包括：休闲旅游资源总量、休闲旅游资源特质、休闲旅游资源优势及休闲旅游相关资源供给能力四个方面的变量。
(二)休闲旅游服务要素系统
该要素模块是城市休闲旅游体系的核心，是城市休闲旅游总体水平的决定因素。从服务经济学角度讲，服务既是无形的，也是有形的，服务已经成为一种产品，贯穿于市场经济的全过程。在大多数经贸行为中，产品与服务互为渗透，互相支持，已经成为不可分割的整体。休闲旅游服务与旅游产品具有同等地位，休闲旅游服务质量决定休闲旅游资源的经济效益，与休闲旅游目的地形象密切相关，它具有可感知性、与消费同步进行、不可贮存等特性。1994年，世界旅游组织提出了“高质量的员工，高质量的服务，高质量的旅游”的口号，这意味着整个世界范围内旅游服务质量意识的强化和升华。
城市休闲旅游服务要素系统构成取决于五大因素：一是休闲旅游服务的硬件体系，它是以餐饮、饭店、旅行社、交通、金融、贸易、休闲娱乐设施构成的服务体系；二是以休闲旅游景点景区的停车场、通讯、医疗、物种维护、垃圾处理等构成的公共服务设施体系；三是以咨询、救援、财产保障、价格构成的相关服务体系；四是上述服务体系综合构成的休闲旅游服务质量，它外在于服务体系的法制化、标准化、系列化、规范化；五是上述所有服务的结果体现为休闲旅游的服务绩效，也即休闲旅游带动国民经济的能力、所产生的社会劳动生产率、人均实现利润、休闲旅游服务的扩散力。因此，“城市休闲旅游服务体系”包括：休闲旅游核心服务体系健全度、休闲旅游相关服务体系健全度、休闲景区公共服务设施健全度、休闲旅游服务质量、休闲旅游服务绩效。
(三)休闲城市环境要素系统
该要素模块是休闲旅游发展的外在因素，是休闲旅游体系支撑要素系统的宏观基础，是一城市或一地区的休闲旅游赖以存在和发展的最基本的条件，是休闲旅游资源、旅游服务体系以及管理体系依托的宏观环境。休闲城市环境要素体系作为固有的资源，一方面构成城市休闲旅游收益的重要内容，另一方面对休闲旅游产业发展和休闲旅游价值体系状况有重要影响。因而环境是休闲城市要素体系的重要构成力量。城市环境具有固定性强、替代性差和续存性高等特点。如果从环境文化学角度看，它是休闲城市社会形象、精神面貌、城市品位、文化建设、经济水平、生态质量的综合反映。环境资源先天和后天的禀赋为发展城市休闲旅游提供了巨大的比较优势。综合休闲城市环境好坏与休闲旅游价值体系的关系，从直接意义上或从理论上看，两者是呈同方向变动关系，它 决定城市休闲旅游发展的质量、方向和效益水平，它作用于休闲资源、服务系统和管理系统，对提高休闲旅游竞争力起决定性作用。
休闲城市环境体系的决定因素包括五大部分，如从性质上分析，则分为硬环境和软环境。硬环境包括城市基础设施和城市生态环境；软环境包括城市经济环境、城市文明环境、城市国际化水平。城市基础设施是休闲城市重要的硬环境之一，是以物质形态为特征的城市基础结构系统，是指城市可利用的各种设施及其质量，包括交通、通讯、能源、动力、住房、公共服务、商业、文化娱乐设施等。休闲旅游生产要素的聚合、传递和流动是通过城市基础设施载体进行的，其容量大小和负荷能力强弱决定该城市休闲旅游的产业规模。容量大、负荷能力强，则城市休闲旅游的发展和运行就有充裕、便捷的载体条件，休闲产业规模就能得以自由扩张；城市基础设施水平先进就能为休闲旅游产业的高级化提供基础，为其成长提供良好的条件；其个体质量、空间匹配的状况将影响城市休闲旅游产品的成本和竞争力，从而深度影响城市休闲旅游的价值体系。因而，我们用城市对内基础设施、对外基础设施、基础设施成本、建筑基础设施以及最能显现现代化水平的信息基础设施作为解释要素。
城市生态环境也是休闲城市重要的硬环境之一，包括自然环境和社会人工环境两方面。自然环境包括城市气候、空气状况、水源状况、森林花草状况、江河湖海山脉以及自然景观状况；社会人工环境是指经过人工改造的自然环境，包括名胜古迹、公园风景区、绿地等。城市良好的人工环境还包括杰出的城市建筑物、清晰的城市平面、宽广的林荫道、美丽的广场群、重要的历史遗迹、高雅的艺术街区等。城市生态环境作为特殊的自然资源，既独具特色，又非常稀缺，且不可移动，它为城市休闲旅游提供物质载体和巨大的比较优势。因此，我们用环境质量、环境舒适度、自然环境优美度、人工环境优美度作为解释要素。
城市经济环境是一个城市休闲旅游赖以存在和发展的经济基础。其GDP、人均储蓄率、地方财政的增长提高了市民生活水平，从而使市民有了充分休闲的可能；其经济腹地的经济水平、市场规模、区域物流能力都为城市经济发展提供了可持续性；其产业结构提升速率、消费结构的转换、公共服务业的健全与否、城市化水平的提升都为发展城市休闲旅游提供了条件。城市经济作为城市软环境的最重要因素之一，既是城市休闲旅游发展的保障，又是其持续发展的动力，它从物质条件方面提供了城市休闲旅游的比较优势。因此，我们以城市经济增长指数、城市区域化程度、经济结构转化速率、经济体系健全度等作为解释要素。
城市文明环境是休闲城市不可或缺的软环境之一。城市人的文化素质、精神面貌、社会安全系数、科技文明所达到的程度均成为休闲城市的名片，并通过“人”这个媒介直接参与或间接作用于休闲产业的运行过程。城市特有的精神文明作为一种无形的、内在的要素资源，它影响城市休闲旅游资源配置和服务质量，对城市休闲旅游的价值体系有重要影响，并成为休闲旅游竞争力的重要来源。因此，城市居民的文化素质、城市社会的安全及科技文明程度均是解释性指标。
城市国际化水平是休闲城市赖以依托的重要软环境之一，它反映在与世界各国的交往、外来文化的影响、城市宜居程度、经济体系与国际接轨程度、城市法制化管理等方面。其发展程度是形成休闲旅游吸引力的重要因素，参与城市休闲旅游活动的全过程，直接决定休闲旅游的经济效益水平和休闲旅游的国际竞争力。因此，我们以城市人文国际化水平、对外交往开放程度、管理国际化水平和经济国际化水平作为该部分的解释性指标。
(四)城市休闲旅游管理要素系统
该要素模块是城市休闲旅游支撑系统的重要软因素。休闲旅游是一个各种要素和资源组成的复杂大系统，休闲旅游活动又是主观与客观的统一过程，因此，管理是城市休闲旅游发展的协同力量。目前一个产业的成功与否和竞争力的提高越来越取决于管理和文化等软因素。有效的组织与管理是所有产业所必需的，它同样适用于城市休闲旅游业。它是一城市与其他城市在休闲旅游产品、质量、价格竞争中获得优势的重要基础。如果按管理主体来划分，它分成休闲旅游政府组织的管理和旅游企业的管理。
中国旅游业发展的战略之一，也即特点之一是“政府主导型”，因此旅游业的政府管理体系显得格外重要，它对规划的科学制定、战略方向的把握，以及对国际市场的运作越来越成为城市休闲旅游成功的关键因素。政府办事效率高、廉洁自律、公正执法，对休闲旅游宏观事务组织得力、协调有效，将有助于降低成本，提高收益和效益。政府管理水平的高低也影响到休闲资源的利用效率，管理得力会形成资源和成本优势，推动休闲产业要素的进一步聚集，从而提高产业的利润；政府对战略和政策的制定与实施会影响现有优势和创造新优势，会生成新的技术和制度资源优势，使效益持续扩大。我们认为，政府规划管理能力、政府服务创新能力、政府财政能力、旅游企业管理水平构成了“政府管理”体系的解释要素。
旅游企业的经营管理也同样是重要的软因素之一。现代企业的生产高度专业化，分工精细，其间的密切合作、有效协调可以使休闲旅游生产的各个环节有效衔接，使生产要素和环境要素得到优化配置和有效利用，有益于降低成本和交易费用，提高产品质量和市场竞争力。旅游企业的经营管理与政府管理共同决定着休闲旅游发展的质量、方向和效益水平。因此，休闲旅游企业提供的产品和服务质量、管理应用水平、管理产生的经济效益、企业管理技术和经验共同构成了休闲旅游企业管理的解释要素。
三、城市休闲旅游要素系统动力机制
旅游休闲动力机制是城市休闲旅游系统要素之间运行的关系，包括各要素的因果运行关系及各要素间的相互作用关系。诸种关系运行的结果，是形成一种合力推动事物的发展。这种发展有良性的，也有逆良性的。因此，我们有必要掌握这种动力机制，使其成为优良发展的产业。
(一)城市休闲旅游模块要素因果关系动力机制
上述四大模块要素之间的因果关系是休闲旅游动力机制的基础。城市休闲旅游发展的总体水平取决于上述要素的发展水平，其中，休闲旅游城市的整体环境水平是基础，决定了休闲旅游的管理水平，休闲旅游管理水平决定了休闲旅游的服务总体水平，休闲旅游的服务总体水平又决定了休闲旅游资源的组合水平，四者合一决定了休闲旅游的总体效益水平。
(二)城市休闲旅游要素模块相互作用机制
城市休闲旅游四大要素之间具有相互作用关系。休闲城市的整体环境水平与休闲旅游资源的优化组合密切相关，清洁的环境、便利的交通、低噪音和低污染都是休闲资源组合的先决条件。优美的自然风景和人工风景、独具地方风味的饮食都是休闲旅游资源的特色所在。城市经济的高度发展和对经济腹地的辐射，一方面提供了休闲旅游资源组合的经济基础，另一方面提高了对城市腹地客源的吸引力。城市高度的创新意识为休闲旅游资源的优化组合提供了智力基础，先进的现代化基础设施决定了休闲旅游资源组合的质量。城市高度的诚信意识、海纳百川的开放态度以及良好的法制环境、安全应急体系等都提高了休闲旅游的服务水平和管理水平。城市分管旅游的政府机构工作的重要内容是休闲旅游发展战略的制定和实施，其规划和策划能力决定了休闲旅游资源组合的规模、模式和投入构成，从而决定休闲旅游资源组合的优化水平；其营销能力和创新能力直接影响着休闲旅游效益水平和服务水平。管理旅游的政府机构的正确举措可以有效提升旅游竞争力，从而提高对当地国民经济的影响力。
[责任编辑：岳林]