【摘 要】
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公共性作为公共行政的基本属性,既是公共行政理论发展的价值依归,也是公共行政实践活动获取正当性与合理性的基础。研究发现,公共行政公共性的基本构成要素为公共利益、公共
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公共性作为公共行政的基本属性,既是公共行政理论发展的价值依归,也是公共行政实践活动获取正当性与合理性的基础。研究发现,公共行政公共性的基本构成要素为公共利益、公共过程、宪政法治、公共官僚体制、公共治理。这些要素在解构公共行政的公共性上存在着特定的逻辑关系:公共利益是主导性要素,通过公共过程对其他要素发挥引导和制约作用;公共过程是载体性要素,是实现公共利益进而展现公共性的载体;宪政法治、公共官僚体制和公共治理是保障性要素,它们通过公共过程要素影响着公共利益的价值取向,进而对公共行政的公共性发挥着保障和支撑作用。
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