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20世纪90年代以来,我国农村居民医疗保健消费水平没有得到相应的提高,究其原因,一是农村居民收入增长缓慢,医疗保健价格上涨过快,与低下的消费能力相脱节;二是农村社区医疗保障体系不完善,旧的体系打破了,新的体系还没有建起来,医疗保健服务的可得性和可及性下降;三是医疗保健资源配置严重失衡,农村居民难以得到方便、快捷的医疗救助.