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摘要：随着我国市场经济的快速发展，基础建设的投资额在不断加大，其中高速公路不仅分布范围广，而且占的份额也比较大。现行的高速公路一般都用竞标的方式来进行工程项目的招标，这就使得工程报价在工程投标过程中占据了举足轻重的地位。工程报价决定着在招标过程中施工企业是否成功中标，影响着企业在竞争激烈的市场中的发展，企业只有在工程报价上不断的总结经验和教训，才能在市场竞争中长久的发展下去，因此，对于公路投标报价的精确性直接影响着企业的中标率和发展，本文针对公路投标报价做具体的分析讨论。
关键词：公路投标；投标报价；准备工作；编制技巧；策略
中图分类号：U412文献标识码： A
工程报价决定着在招标过程中施工企业是否成功中标，影响着企业在竞争激烈的市场中的发展，对于企业工程项目初期的竞标工作，必须事先明确报价目标，做好前期准备工作，对公路投标过程中要有技巧的编制投标文件和决定投标策略。
一、公路投标报价的目标
根据不同企业的情况具体分析，公路工程投标报价的目标有三个。第一是因为市场导向，主要是以开拓市场、占有市场先机、扩大市场为目的。从公路投标的整个过程来看，在部分工程上，市场导向目标看不到盈利的目的，但从整个项目工程分析，市场导向是企业取得利益的重要先机。第二是利润导向，对于公路投标报价的目标来说，主要以保持固定的投资收益率和丰厚的利润为最终目标。由于利润导向目标由满意利润目标和最大化利润目标组成，因此，利润导向目标是公路报价的决策目标，同时，也是投标单位最关心的关键环节。第三是竞争导向，竞争导向主要存在于竞争力比较激烈的项目承包市场，企业通过研究竞争对手的价格水平、报价规律等因素，依据自身的竞争实力，企业成本来确定最终报价。从整体来说，公路投标报价的三个目标是相互存在，紧密联系的，它们是一个动态和静态、宏观和微观、长期和短期相结合的目标组合。所以，在对公路投标进行报价时，要充分考虑三个目标之间的相互作用，做到投标工作的全面完善。
二、公路投标前期准备工作
1、做好项目的前期跟踪和收集，掌握竞标项目的具体信息。信息在投标活动中占有举足轻重的地位，谁先掌握了全面准确的信息，谁就掌握了主动权。对于项目信息的要求，应迅速及时全面的收集，如工程规模、工程概况、标段划分、资金来源、招标单位、招标时间等市场信息。
2、加强投标项目的前期情况的掌握，充分了解业主的意图，积极响应业主的要求。对于业主资金短缺的项目，一般要考虑最低标价中标；急需开工和完工的项目，通常要求工期尽量提前。
三、公路投标编制技巧
1、对竞标项目的实地考察是投标报价中重要的一步。勘察前应当认真阅读招标文件和施工图纸，在现场，要注意了解施工现场水电的供应条件和施工现场是否有取土场、弃土场等具体的施工情况。
2、在制作标书前，复核工程量清单工程量。招标文件中的工程量清单数量是投标人报价的统一依据，因此要根据图纸和技术规范中计量支付的规定计算并复核工程量，当发现工程量与工程量清单中相差较大，或者存在重复项目或遗漏项目时，不能随便改动清单工程量，也不能不管，要采取澄清方式向招标单位或代理提问澄清。
3、认真调查材料单价。材料单价直接影响材料费，而材料费占工程总造价的60～70%，两者承直线关系，因此，我们需要认真把住材料单价关，特别是用量较大的商品混凝土、水泥、钢筋、砂子、碎石等，要做详细调查，多方询价。
4、工程量清单细目分解，合理套用定额。第一，应以工程量清单的一个细目作为一个项目，根据图纸和施工组织方案，考虑有几个定额子目组成和计算几个定额项目的工程量，做到不漏项、不重复。所谓不漏项，就是在进行工程量清单分解时，要将该清单包含的全部工作内容通过计算工程量和套定额而全部包括进去。如工程量清单的一个细目是1.2m水中钻孔灌注桩，技术规范计量和支付中规定，除钢筋在钢筋一节中另行计量外，它还应包括灌注桩成桩后的所有工作。一般可由以下定额项目组成：不同土质的钻孔长度；护筒埋设；水中钻孔平台；灌注混凝土；船上拌合站和泥浆船摊销；船上拌合混凝土等。所谓不重复，就是不要将第100章中已经包括的费用再在其他章或清单中重复计算。第二，确定组成清单细目的定额项目后，就需要根据图纸和施工组织方案，将有关的定额细目的工程量计算出来，再套用相应的定额。因为一个清单细目可由多个工序构成，而这些工序又可能由一个或多个定额组成，因此，反映到某个定额中具体工程量，不一定与工程量清单工程量相同。如路基填方，就包含挖掘机装土、自卸汽车运输、压路机碾压、洒水车洒水等定额组成。第三，定额是部颁标准，应与其章节说明，工作内容一并理解和使用。定额中有些项目是允许进行调整换算的，预算人员可根据具体工程的施工内容进行调整，提高投标报价的准确性。如路基土方的运距、结构物混凝土标号都可根据工程量清单及施工组织方案进行调整和换算。结构物的钢筋应把Ⅰ级钢筋和Ⅱ级钢筋分开套定额，套Ⅰ级钢筋时，将相关定额的Ⅱ级钢筋、电焊条、电焊机、对焊机消耗量调整为0。套Ⅱ级钢筋，将相关定额的Ⅰ级钢筋消耗调整为0，将电焊条、电焊机、对焊机消耗量做相应调整。
5、现行的招投标中主要的评标方法有：综合评估法、合理低价法、摇球法等。其中综合评估法根据招标文件中载明的标准和条件，评标委员会将投标报价、技术因素和企业业绩、资源配备、实力、信誉等因素分别评审，逐项采用量化评分的方法，形成对不同投标文件质量的优劣比较，主要适用于建设规模较大、履约工期较长、技术复杂、施工难度较大、质量及工期受不同施工方案影响较大、工程管理要求较高的施工招标评标。合理低价法是经评审的合理低价，且不能低于企业的成本价。投标人可以在结合企业的施工经验、管理水平和生产设备测算出的自身成本的合理范围内进行报价。合理低价中标的工程，业主节约了大量投资，中标人只有微薄的利润，要靠提高经营管理，采用新工工艺，优化施工方案、合理配置资源等方法来增加利润水平，主要适用技术简单、施工难度不大的中小型工程；摇球法主要适用于招投标市场复杂，需要减少招投标过程中人为因素的影响，随机确定中标人的项目。
6、在投标过程中要建立投标信息库，标前广泛搜集资料，标后及时整理各参投单位的报价、相关资料及降价比例。建立健全全国各省市地区的招投标评标制度，主要材料单价以及各地取费标准等资料的整理。对业主标底及评标方法等进行分析总结，整理造册存档，为以后投类似工程提供参考依据。
四、公路投标报价策略
1、合理降低预算成本、预测标底、模拟报价。一般情况下，为了减少投标人不顾成本恶意竞争的现象，招标人一般会编制标底或最高限价。如果采用标底，投标人可以根据该地区类似项目公布的标底或该招标单位前几次项目招标公布的标底来进行分析预测；如果采用最高限价，一般招标人会在开标前公布。现行招标一般采用复合标底，开标时会随机抽取一个招标文件规定的浮动系数，投标人可预测出现机率大的浮动系数来模拟报价，再结合预測的其他投标人的报价，计算出相应的评标基准价，从而确定最优报价。
2、采用不平衡报价法。不平衡报价法主要是指在同一工程项目中，在总价不变的情况下，对工程量清单的项目单价作适当调整，以争取资金的流动性和更多的盈利。具体表现如：能够先开工结算工程价款的项目，如路基土方、桥梁基础、隧道开挖等，其单价可定得高-些，以有利于资金周转；后期开工的项目，如路面、交通设施、绿化等附属设施的单价可适当降低；图纸不明确或有错误，估计今后会有增加的，单价可报高一些，估计今后会取消的项目，单价可降低一些；对于只报单价而未列数量的项目，单价应报高一些，一旦实际施工中未发生,对企业的利润也不会有太大的影响，如实际施工中发生了,企业会获得较大的利益。
结束语
公路投标报价是否准确,不仅会影响施工企业在竞标中的成功率，而且会影响企业在竞争力激烈的市场下的生存和发展，我们要在公路投标过程中，做好所有相关的竞标工作，结合以往的材料总结经验，不断提高投标技巧，使本企业在激烈的市场竞争中能长远发展。
参考文献
[1] 李典光,许景春. 投标报价策略及编制技巧[J]. 西部探矿工程，2007,02:207-208.
[2]匡大然,杨爱珠. 浅谈公路工程投标报价策略及编制技巧[J]. 广东建材，2013,05:91-92.
[3]陈静芳，浅谈道路工程投标报价技巧与策略[J]. 广东建材，2012,08:118-120
[4]张铁林，公路工程造价与快捷编标[J].人民交通出版社，2000,08:264-265
关键词：公路投标；投标报价；准备工作；编制技巧；策略
中图分类号：U412文献标识码： A
工程报价决定着在招标过程中施工企业是否成功中标，影响着企业在竞争激烈的市场中的发展，对于企业工程项目初期的竞标工作，必须事先明确报价目标，做好前期准备工作，对公路投标过程中要有技巧的编制投标文件和决定投标策略。
一、公路投标报价的目标
根据不同企业的情况具体分析，公路工程投标报价的目标有三个。第一是因为市场导向，主要是以开拓市场、占有市场先机、扩大市场为目的。从公路投标的整个过程来看，在部分工程上，市场导向目标看不到盈利的目的，但从整个项目工程分析，市场导向是企业取得利益的重要先机。第二是利润导向，对于公路投标报价的目标来说，主要以保持固定的投资收益率和丰厚的利润为最终目标。由于利润导向目标由满意利润目标和最大化利润目标组成，因此，利润导向目标是公路报价的决策目标，同时，也是投标单位最关心的关键环节。第三是竞争导向，竞争导向主要存在于竞争力比较激烈的项目承包市场，企业通过研究竞争对手的价格水平、报价规律等因素，依据自身的竞争实力，企业成本来确定最终报价。从整体来说，公路投标报价的三个目标是相互存在，紧密联系的，它们是一个动态和静态、宏观和微观、长期和短期相结合的目标组合。所以，在对公路投标进行报价时，要充分考虑三个目标之间的相互作用，做到投标工作的全面完善。
二、公路投标前期准备工作
1、做好项目的前期跟踪和收集，掌握竞标项目的具体信息。信息在投标活动中占有举足轻重的地位，谁先掌握了全面准确的信息，谁就掌握了主动权。对于项目信息的要求，应迅速及时全面的收集，如工程规模、工程概况、标段划分、资金来源、招标单位、招标时间等市场信息。
2、加强投标项目的前期情况的掌握，充分了解业主的意图，积极响应业主的要求。对于业主资金短缺的项目，一般要考虑最低标价中标；急需开工和完工的项目，通常要求工期尽量提前。
三、公路投标编制技巧
1、对竞标项目的实地考察是投标报价中重要的一步。勘察前应当认真阅读招标文件和施工图纸，在现场，要注意了解施工现场水电的供应条件和施工现场是否有取土场、弃土场等具体的施工情况。
2、在制作标书前，复核工程量清单工程量。招标文件中的工程量清单数量是投标人报价的统一依据，因此要根据图纸和技术规范中计量支付的规定计算并复核工程量，当发现工程量与工程量清单中相差较大，或者存在重复项目或遗漏项目时，不能随便改动清单工程量，也不能不管，要采取澄清方式向招标单位或代理提问澄清。
3、认真调查材料单价。材料单价直接影响材料费，而材料费占工程总造价的60～70%，两者承直线关系，因此，我们需要认真把住材料单价关，特别是用量较大的商品混凝土、水泥、钢筋、砂子、碎石等，要做详细调查，多方询价。
4、工程量清单细目分解，合理套用定额。第一，应以工程量清单的一个细目作为一个项目，根据图纸和施工组织方案，考虑有几个定额子目组成和计算几个定额项目的工程量，做到不漏项、不重复。所谓不漏项，就是在进行工程量清单分解时，要将该清单包含的全部工作内容通过计算工程量和套定额而全部包括进去。如工程量清单的一个细目是1.2m水中钻孔灌注桩，技术规范计量和支付中规定，除钢筋在钢筋一节中另行计量外，它还应包括灌注桩成桩后的所有工作。一般可由以下定额项目组成：不同土质的钻孔长度；护筒埋设；水中钻孔平台；灌注混凝土；船上拌合站和泥浆船摊销；船上拌合混凝土等。所谓不重复，就是不要将第100章中已经包括的费用再在其他章或清单中重复计算。第二，确定组成清单细目的定额项目后，就需要根据图纸和施工组织方案，将有关的定额细目的工程量计算出来，再套用相应的定额。因为一个清单细目可由多个工序构成，而这些工序又可能由一个或多个定额组成，因此，反映到某个定额中具体工程量，不一定与工程量清单工程量相同。如路基填方，就包含挖掘机装土、自卸汽车运输、压路机碾压、洒水车洒水等定额组成。第三，定额是部颁标准，应与其章节说明，工作内容一并理解和使用。定额中有些项目是允许进行调整换算的，预算人员可根据具体工程的施工内容进行调整，提高投标报价的准确性。如路基土方的运距、结构物混凝土标号都可根据工程量清单及施工组织方案进行调整和换算。结构物的钢筋应把Ⅰ级钢筋和Ⅱ级钢筋分开套定额，套Ⅰ级钢筋时，将相关定额的Ⅱ级钢筋、电焊条、电焊机、对焊机消耗量调整为0。套Ⅱ级钢筋，将相关定额的Ⅰ级钢筋消耗调整为0，将电焊条、电焊机、对焊机消耗量做相应调整。
5、现行的招投标中主要的评标方法有：综合评估法、合理低价法、摇球法等。其中综合评估法根据招标文件中载明的标准和条件，评标委员会将投标报价、技术因素和企业业绩、资源配备、实力、信誉等因素分别评审，逐项采用量化评分的方法，形成对不同投标文件质量的优劣比较，主要适用于建设规模较大、履约工期较长、技术复杂、施工难度较大、质量及工期受不同施工方案影响较大、工程管理要求较高的施工招标评标。合理低价法是经评审的合理低价，且不能低于企业的成本价。投标人可以在结合企业的施工经验、管理水平和生产设备测算出的自身成本的合理范围内进行报价。合理低价中标的工程，业主节约了大量投资，中标人只有微薄的利润，要靠提高经营管理，采用新工工艺，优化施工方案、合理配置资源等方法来增加利润水平，主要适用技术简单、施工难度不大的中小型工程；摇球法主要适用于招投标市场复杂，需要减少招投标过程中人为因素的影响，随机确定中标人的项目。
6、在投标过程中要建立投标信息库，标前广泛搜集资料，标后及时整理各参投单位的报价、相关资料及降价比例。建立健全全国各省市地区的招投标评标制度，主要材料单价以及各地取费标准等资料的整理。对业主标底及评标方法等进行分析总结，整理造册存档，为以后投类似工程提供参考依据。
四、公路投标报价策略
1、合理降低预算成本、预测标底、模拟报价。一般情况下，为了减少投标人不顾成本恶意竞争的现象，招标人一般会编制标底或最高限价。如果采用标底，投标人可以根据该地区类似项目公布的标底或该招标单位前几次项目招标公布的标底来进行分析预测；如果采用最高限价，一般招标人会在开标前公布。现行招标一般采用复合标底，开标时会随机抽取一个招标文件规定的浮动系数，投标人可预测出现机率大的浮动系数来模拟报价，再结合预測的其他投标人的报价，计算出相应的评标基准价，从而确定最优报价。
2、采用不平衡报价法。不平衡报价法主要是指在同一工程项目中，在总价不变的情况下，对工程量清单的项目单价作适当调整，以争取资金的流动性和更多的盈利。具体表现如：能够先开工结算工程价款的项目，如路基土方、桥梁基础、隧道开挖等，其单价可定得高-些，以有利于资金周转；后期开工的项目，如路面、交通设施、绿化等附属设施的单价可适当降低；图纸不明确或有错误，估计今后会有增加的，单价可报高一些，估计今后会取消的项目，单价可降低一些；对于只报单价而未列数量的项目，单价应报高一些，一旦实际施工中未发生,对企业的利润也不会有太大的影响，如实际施工中发生了,企业会获得较大的利益。
结束语
公路投标报价是否准确,不仅会影响施工企业在竞标中的成功率，而且会影响企业在竞争力激烈的市场下的生存和发展，我们要在公路投标过程中，做好所有相关的竞标工作，结合以往的材料总结经验，不断提高投标技巧，使本企业在激烈的市场竞争中能长远发展。
参考文献
[1] 李典光,许景春. 投标报价策略及编制技巧[J]. 西部探矿工程，2007,02:207-208.
[2]匡大然,杨爱珠. 浅谈公路工程投标报价策略及编制技巧[J]. 广东建材，2013,05:91-92.
[3]陈静芳，浅谈道路工程投标报价技巧与策略[J]. 广东建材，2012,08:118-120
[4]张铁林，公路工程造价与快捷编标[J].人民交通出版社，2000,08:264-265