摘要：市政道路绿化工程造价审计是当前工程造价审计的一个新课题，通过对市政道路绿化工程造价审计的实践，就如何开展市政道路绿化造价审计提出初步探讨，旨在推动工程造价审计的质量，有效控制绿化工程造价，提高市政道路绿化工程项目的经济和社会效益。
　　关键词：市政道路；绿化工程；造价审计
　　
　　1　工程前期审计
　　
　　工程前期审计在工程造价控制方面起着重要的作用，前期工程做的仔细、全面，对后期造价控制起到了事半功倍的效果。加强工程前期造价审计，有利于控制工程造价“三超”现象和最大化的发挥政府投资效益。
　　首先对招标文件进行审查，避免出现招标文件内容不合理，确保招标文件的严密性和完备性；同时，也要加强标底的审核工作，保证标底价的合理性和准确性。
　　合同作为甲乙双方为完成商定的工程而明确相互间权利和义务关系的协议，必将对工程造价的许多因素给予约定。故而在签订合同时，审计工作应及早介入。应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价的各项条款把关，特别注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等，均应作明确规定，否则一旦形成不合理条款，就无法更改，使国家和集体利益蒙受不必要的损失。对市政道路绿化工程施工合同，无论工程大小，均应采用建设部统一制定的正规合同文本，以保证合同条款的完备性。审查合同条款时，针对不同的工程，应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密，严禁阴阳合同的存在。
　　
　　2　工程结算阶段审计
　　
　　在市政道路绿化工程审计过程中，要注重做好以下四个环节：
　　一是把好工程量计算关。特别注意解决对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项，或只增项少减项等极为突出的问题。主要了解该绿化工程中土方量(包括出废土、进种植土、场内土方驳运等)计算数据是否合理、正确，土方施工工程量作为隐蔽工程，签证手续是否齐全；苗木种植品种、数量统计是否正确；苗木规格是否和竣工图上要求的一致等。
　　二是把好取费标准审计关。认真审计施工合同、审计单位工程造价、审计市政道路绿化工程费用的计算过程、审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求。
　　三是把好材料差价审计关。主要审查各种单价的取定是否合理和符合规定，合理确定树木、花草的主材价格
　　四是把好套用定额审计关。首先是审计定额的选用是否正确、合理，其次是审计定额的使用过程是否严谨，有无错套、高套定额的现象。根据江西省2006年园林定额规定，按照苗木分类不同，其苗木的内在质量规格指标也是不同的。通常在计算时，常绿乔木、灌木是以泥球大小；落叶乔木、竹类是以胸径大小；灌木、绿篱是以苗木高度；草坪是以铺种的不同方式；攀缘植物是以地径大小等不同标准。
　　
　　3　建议
　　
　　经总结可以从以下五个方面做起，节约工程资金，提高财政资金使用效率。
　　一要把好设计关。设计是整个工程实施的依据，设计的好坏直接关系到项目实施的成本和效果。在设计时要因地制宜，进行限额设计；对花木的单价，设计人员要进行对比分析，使用质优价廉的花木，注重效果性的同时更要注重经济性。
　　二要把好招投标关。在审计过程中发现由于各种原因有些没有进行公开招投标，而是采取邀标等方式，这样不仅人为的增加工程成本，影响了绿化工程建设市场的健康发展。
　　三把好进场关。苗木进场的监督检查是确定苗木品种规格是否符合标准、苗木数量是否的达到要求的重要关卡。在审计中，经现场测量发现苗木规格合格率普遍较低，因此在苗木进场时要有专业人士对其检查，对于以次充好、以小充大的苗木要坚决杜绝
　　四要把好监理关。目前，工程监理制还未严格实施，难以有效控制工程造价和质量。在绿化项目中要严格实现监理制，强化绿化工程的监督力度。
　　五要把好管理关。绿化工程不同于其他工程，养护的重要性不言而喻，一旦养护工作不到位，苗木的存活就有问题，工程成果也会化为泡影。一般而言施工单位负责一年的养护期。管理的好，成果维持的时间长，重复建设的可能性就会降低，绿化资金的投入也会减少，因此管理的好坏在某种程度上决定了财政资金的运作效率。