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摘 要： 以学生为中心，是社会政治、经济、科技和人的自身发展的要求。然而，目前片面强调学生适应学校、适应教师、适应课程，不够尊重学生需求的做法，使学生的利益得不到充分保证。强调让学生参与进来，将学生当作合作的对象，是教学管理的重要资源，尊重学生，为学生服务，这样有利于学生利益的维护，达到教育的真正目的。
关键词： 高校教学管理 学生参与权 发挥策略
一、引言
教学质量是人们对教学活动结果及教学效果的反映，是与人们对教学的需要及期望相关联的概念，而高等学校的教学质量则是反映高等学校人才培养满足明确和隐含需要的能力特征总和。但是，随着高等教育规模的扩大，高等教育教学质量管理问题日益凸出。
二、高校学生及其利益诉求
对于学校教学来说，学生是一类特殊的顾客。从学校“教”的方面来讲，如教师的“教”和学校的其他教学服务，学生是直接的消费者，他们的要求和期望是教学质量的出发点，但从“学”的角度来讲，学生又有义务完成学习任务和学习内容，他们又是学习的执行者和直接责任人，是教学质量的“生产者”之一，是学校教学的“内部人”，肩负着向社会提供满意学习结果的职责。
学生作为高等教育的消费者，有着多方面的价值需求，但其中最主要的是希望通过高等教育的投入得到回报。学生的投入是多方面的，既有直接的，如缴纳学费，购买学习用品，等等，又有间接的，如因学习而放弃工作的机会，不仅有有形的投入，而且有时间、精力等无形的投入。学生对高等教育多方投入，自然希望能够从中受益。他们希望通过接受高等教育学到实用的知识和技能，增强就业竞争力，在今后的工作中获得相对较高的收入;也希望获得大量的人文历史知识、审美能力、人际协调能力等这些享受人生的知识和修养，获得更多的精神享受。他们的这种希望直接转化为对高校的教学质量的期望。与中小学生相比，大学生的生理、心理发育基本成熟，已经基本具备独立的思维能力、批判能力，具有更强的参与意识和参与能力。他们意识到传统的教学方式阻碍了自己的能力培养，希望从单纯地听课变为参与老师的教学，从被动地接受教学变为主动地参与教学管理。
1.拥有参与课堂的权利。这里所指出的参与课堂的权利不仅表现为对学生课堂主体地位的承认，而且表现为学生和老师之间的关系。双方通过交往、对话、理解、共享等方式主动配合，达成和谐一致。“你”不限制“我”，“我”不控制“你”，“你”尊重“我”，“我”信任“你”。
2.选择授课内容的权利。让学生在了解所学专业课程的基础上选择他们感兴趣，愿意阅读的材料。并且对教师上课的内容事先有所了解，课前做好相关的准备，自主选择一些与教师授课内容相关的其他知识或问题，以及自己希望了解的知识向教师进行反映。
3.参与教学管理的权力。学生参与管理体现的是民主管理思想。民主管理思想强调管理者和管理对象是主体与主体的关系，管理过程是管理者与管理对象相互协调和双向统一的过程，管理者与管理对象是平等合作的关系。
三、高校教学管理中学生权利的缺失
学生是大学存在的理由，学生常常要求进行课程和教学方式的改革，以满足他们的就业和相关需要。他们通过入学和参加能够提供给他们所需东西的学习项目表明自己的选择。但是，在我国大学行政权利泛化的状态下，学生通常被大学的等级制度所忽略，即使在参与高校管理的时候，也只能是服从。学生权利的缺失主要体现在以下几个方面。
1.学生丧失课堂参与权。传统的教学方式一直主导着的高等教育。传统教学在方法上一直是灌输和强制的。不管是在小学、初中、高中还是大学，这种注入式教学都独占课堂，教师强行灌输，学生被动接受。教师总是教，学生总是被教；教师总是无所不知，学生总是一无所知；教师总是在思考，学生总是不用思考;教师总是在讲授，学生总是顺从听讲;教师有权选择教学内容，学生则要适应这些教学内容;教师总视自己为权威，学生则没有独立思考的权力。久而久之，学生条件反射地认为他们所受的教育就是听老师告诉他们的知识，这种知识是绝对正确的，他们只需要听并且牢记就可以了。
对于这些情况，我国进行了一些教学方面的改革，鼓励学生参与到课堂的教学活动中，也要求教师在授课时注重对学生的启发，尽量避免填鸭式的教学。然而，教学改革看似关注学生的主体地位，实际上这种改革的实际效果却很不明显，很多课堂仍是教师讲，学生听。当然，也不乏有积极参与课堂的学生，但往往只有那么几个，而且总是那么几个，其他的学生则集体失语。
2.丧失授课内容的选择权。高校教学内容是大学教学的重要精神载体，从理论上讲，高校教学内容的选择与组织应该体现学科知识，社会需求和学生身心的协调和统一。然而，我们看到，到目前为止，对于教学内容的制定和选择仍是教务处及授课老师说了算。教务处规定根据专业需要开设哪几门课，每门课需定哪种类型的教材。在这一过程中，学生没有任何权力来对教材进行选择。我曾在一班级课堂上看到，学生使用的教材是全英文的，而授课老师的教学内容又全然不是课本上的，而全班普遍英语能力不强，在老师不指导的情况下，学生没有能力看懂这样的教材，这就直接导致学生对教学内容失去兴趣。另外，现在的高校普遍实行学分制，大多数是以实行学年为基础的必修课与选修课相结合的混合课程制度。学生虽然能够自主选课，但是学生选课享有的自由度非常有限，选择余地也很小，选修课不能与必修课冲突。选修课人数已满则需另选。多数学生只能学别无选择的内容，因为要修满学分，再不想选也必须得上。
3.学生教学评价权利的错位。近几年来，大学为了彰显对学生权利的强化，在高等学校教学评估过程中加入了学生评教这一环节。表面上看，学生从教学的客体变成了教学的主体，学生可以通过对课堂的评价来达到改善教师教学的目的。然而，高校学生评教在教师中遇到不小的阻力，最终通过学生评教而改善教学的学校也不是很多。在评教的主体上，学生评教形式上由学生组织，以学生为主，实际上由学校组织，以学校为主导，在学生评教实施中大量运用了学校的行政资源、管理资源和财政资源。学生评教的组织、实施主要是学校的事情。一般由教务处组织、领导学生评教工作。由各院系教学副院长或副主任牵头，召开教学秘书，班主任及学生干部参加的会议，具体安排院系的学生评教工作，然后各班主任召开班会，具体安排评教事宜，组织学生填写课堂教学质量评估表。一些学校尽管成立了学生评教委员会，委员会也均由学生组成，但无论是校级评教委员会，还是系级学生评教委员会，都接受学校行政的直接领异，校级评教委员会隶属于教务处或者学工部，办公室一般就设在教务处，系级学生评教委员会办公室则设在系办公室，受系主任直接领导。在这样的评教模式下，学生作为评教的主体其独立性严重受损，呈现被学校主导、操纵的特点。
四、发挥学生在高校教学管理中作用的策略
1.完善学生信息员制度。人才培养是学校的基本任务，教学工作是学校的中心工作，教学质量的保障提高离不开全体师生员工的共同努力。教学监控涉及的每一个系部、每一个处室、每一个系统都将直接或间接地影响到监控的效果。学生是教学的主体，让学生参与学校的教学管理和制度的建设，可以发现并及时快速解决教学过程中存在问题。具体做法是：以年级为单位，选拔部分优秀学生干部作为学生信息员，定期直接向学校管理层反映教学过程中及管理中存在的问题并对教学工作提出意见和建议。建立学生信息员制度，使学校的管理和教学更贴近学生，贴近实际。教务处教学质量管理部门定期召开学生信息员座谈会，了解情况，收集信息，征求意见。学生信息员平时也可以直接向教务处教学研究部门反映情况。
2.学生参与权的制度化。在欧美发达国家，学生有直接参与高层决策的权利。在董事会或者校务委员会中，都有学生代表参加，学生代表有权参加各种校务会议，并有权代表学生发表意见。董事会和校务委员会的主要职能是对学校的发展，教育和学术政策，员工及学生切身利益等问题提出建议并制定具体办法。在英国大学都有专门的学生理事会，理事会成员可以列席参加学校的行政会议和学术委员会的会议，在行政会议上对教学、科研工作计划的安排，对教师和专业技术人员的任免、晋升，对建立和执行学生管理纪律等方面可以代表学生发表意见。在法国大学理事会中，学生代表人数最多，甚至达到三分之一以上，理事会定期召开会议，确定本校的规章制度，审议各院系的规章制度，制定和检查预算，分配经费，确定教学计划，研究教学方法和考试方式，等等。理事会讨论的事项中，有很多是与学生利益直接相关的，如学校的规章制度和教学方面的改革等，对此，学生有绝对的发言权和表决权。在美国，学生参与的各种会议对课程设置、设备使用、校友活动、工作安排都有很重要的建议权。
当然，从管理的初始阶段看，可以开设校长信箱，安排校长接待日，开展民主评议，学校管理等多种渠道，让学生先发表自己的意见。然后，在校务工作的安排上，或者在某些工作岗位上，再施展学生的行为力量，在不断的实践中，逐步加以充实和完善。我国高校可以借鉴国外的经验，让优秀的学生组成一支学生团队代表学生参加校务会议，传达学生的声音。
参考文献：
［1］韩映雄.高等教育质量研究——基于利益关系人的分析［M］.上海：上海科技教育出版社，2003.
［2］刘志敏.专业结构的合理设置与提高高校毕业生就业竞争力刍议［J］.中国校外教育，2008，（3）.
［3］姚利民.有效教学论：理论与策略.湖南大学出版社，2005，22.
［4］关文信.有效教学评价标准新探.天津师范大学学报（基础教育版），2006，（12）：23-26.
［5］MargaretE.Gredler著.张奇等译.学习与教学——从理论到实践.中国轻工业出版社，2007，168.183.72.77.
［6］徐振鲁.简论存在主义学生本位的教育思想.河南师范大学学报（哲学社会科学版），2007，（7）：212-214.
关键词： 高校教学管理 学生参与权 发挥策略
一、引言
教学质量是人们对教学活动结果及教学效果的反映，是与人们对教学的需要及期望相关联的概念，而高等学校的教学质量则是反映高等学校人才培养满足明确和隐含需要的能力特征总和。但是，随着高等教育规模的扩大，高等教育教学质量管理问题日益凸出。
二、高校学生及其利益诉求
对于学校教学来说，学生是一类特殊的顾客。从学校“教”的方面来讲，如教师的“教”和学校的其他教学服务，学生是直接的消费者，他们的要求和期望是教学质量的出发点，但从“学”的角度来讲，学生又有义务完成学习任务和学习内容，他们又是学习的执行者和直接责任人，是教学质量的“生产者”之一，是学校教学的“内部人”，肩负着向社会提供满意学习结果的职责。
学生作为高等教育的消费者，有着多方面的价值需求，但其中最主要的是希望通过高等教育的投入得到回报。学生的投入是多方面的，既有直接的，如缴纳学费，购买学习用品，等等，又有间接的，如因学习而放弃工作的机会，不仅有有形的投入，而且有时间、精力等无形的投入。学生对高等教育多方投入，自然希望能够从中受益。他们希望通过接受高等教育学到实用的知识和技能，增强就业竞争力，在今后的工作中获得相对较高的收入;也希望获得大量的人文历史知识、审美能力、人际协调能力等这些享受人生的知识和修养，获得更多的精神享受。他们的这种希望直接转化为对高校的教学质量的期望。与中小学生相比，大学生的生理、心理发育基本成熟，已经基本具备独立的思维能力、批判能力，具有更强的参与意识和参与能力。他们意识到传统的教学方式阻碍了自己的能力培养，希望从单纯地听课变为参与老师的教学，从被动地接受教学变为主动地参与教学管理。
1.拥有参与课堂的权利。这里所指出的参与课堂的权利不仅表现为对学生课堂主体地位的承认，而且表现为学生和老师之间的关系。双方通过交往、对话、理解、共享等方式主动配合，达成和谐一致。“你”不限制“我”，“我”不控制“你”，“你”尊重“我”，“我”信任“你”。
2.选择授课内容的权利。让学生在了解所学专业课程的基础上选择他们感兴趣，愿意阅读的材料。并且对教师上课的内容事先有所了解，课前做好相关的准备，自主选择一些与教师授课内容相关的其他知识或问题，以及自己希望了解的知识向教师进行反映。
3.参与教学管理的权力。学生参与管理体现的是民主管理思想。民主管理思想强调管理者和管理对象是主体与主体的关系，管理过程是管理者与管理对象相互协调和双向统一的过程，管理者与管理对象是平等合作的关系。
三、高校教学管理中学生权利的缺失
学生是大学存在的理由，学生常常要求进行课程和教学方式的改革，以满足他们的就业和相关需要。他们通过入学和参加能够提供给他们所需东西的学习项目表明自己的选择。但是，在我国大学行政权利泛化的状态下，学生通常被大学的等级制度所忽略，即使在参与高校管理的时候，也只能是服从。学生权利的缺失主要体现在以下几个方面。
1.学生丧失课堂参与权。传统的教学方式一直主导着的高等教育。传统教学在方法上一直是灌输和强制的。不管是在小学、初中、高中还是大学，这种注入式教学都独占课堂，教师强行灌输，学生被动接受。教师总是教，学生总是被教；教师总是无所不知，学生总是一无所知；教师总是在思考，学生总是不用思考;教师总是在讲授，学生总是顺从听讲;教师有权选择教学内容，学生则要适应这些教学内容;教师总视自己为权威，学生则没有独立思考的权力。久而久之，学生条件反射地认为他们所受的教育就是听老师告诉他们的知识，这种知识是绝对正确的，他们只需要听并且牢记就可以了。
对于这些情况，我国进行了一些教学方面的改革，鼓励学生参与到课堂的教学活动中，也要求教师在授课时注重对学生的启发，尽量避免填鸭式的教学。然而，教学改革看似关注学生的主体地位，实际上这种改革的实际效果却很不明显，很多课堂仍是教师讲，学生听。当然，也不乏有积极参与课堂的学生，但往往只有那么几个，而且总是那么几个，其他的学生则集体失语。
2.丧失授课内容的选择权。高校教学内容是大学教学的重要精神载体，从理论上讲，高校教学内容的选择与组织应该体现学科知识，社会需求和学生身心的协调和统一。然而，我们看到，到目前为止，对于教学内容的制定和选择仍是教务处及授课老师说了算。教务处规定根据专业需要开设哪几门课，每门课需定哪种类型的教材。在这一过程中，学生没有任何权力来对教材进行选择。我曾在一班级课堂上看到，学生使用的教材是全英文的，而授课老师的教学内容又全然不是课本上的，而全班普遍英语能力不强，在老师不指导的情况下，学生没有能力看懂这样的教材，这就直接导致学生对教学内容失去兴趣。另外，现在的高校普遍实行学分制，大多数是以实行学年为基础的必修课与选修课相结合的混合课程制度。学生虽然能够自主选课，但是学生选课享有的自由度非常有限，选择余地也很小，选修课不能与必修课冲突。选修课人数已满则需另选。多数学生只能学别无选择的内容，因为要修满学分，再不想选也必须得上。
3.学生教学评价权利的错位。近几年来，大学为了彰显对学生权利的强化，在高等学校教学评估过程中加入了学生评教这一环节。表面上看，学生从教学的客体变成了教学的主体，学生可以通过对课堂的评价来达到改善教师教学的目的。然而，高校学生评教在教师中遇到不小的阻力，最终通过学生评教而改善教学的学校也不是很多。在评教的主体上，学生评教形式上由学生组织，以学生为主，实际上由学校组织，以学校为主导，在学生评教实施中大量运用了学校的行政资源、管理资源和财政资源。学生评教的组织、实施主要是学校的事情。一般由教务处组织、领导学生评教工作。由各院系教学副院长或副主任牵头，召开教学秘书，班主任及学生干部参加的会议，具体安排院系的学生评教工作，然后各班主任召开班会，具体安排评教事宜，组织学生填写课堂教学质量评估表。一些学校尽管成立了学生评教委员会，委员会也均由学生组成，但无论是校级评教委员会，还是系级学生评教委员会，都接受学校行政的直接领异，校级评教委员会隶属于教务处或者学工部，办公室一般就设在教务处，系级学生评教委员会办公室则设在系办公室，受系主任直接领导。在这样的评教模式下，学生作为评教的主体其独立性严重受损，呈现被学校主导、操纵的特点。
四、发挥学生在高校教学管理中作用的策略
1.完善学生信息员制度。人才培养是学校的基本任务，教学工作是学校的中心工作，教学质量的保障提高离不开全体师生员工的共同努力。教学监控涉及的每一个系部、每一个处室、每一个系统都将直接或间接地影响到监控的效果。学生是教学的主体，让学生参与学校的教学管理和制度的建设，可以发现并及时快速解决教学过程中存在问题。具体做法是：以年级为单位，选拔部分优秀学生干部作为学生信息员，定期直接向学校管理层反映教学过程中及管理中存在的问题并对教学工作提出意见和建议。建立学生信息员制度，使学校的管理和教学更贴近学生，贴近实际。教务处教学质量管理部门定期召开学生信息员座谈会，了解情况，收集信息，征求意见。学生信息员平时也可以直接向教务处教学研究部门反映情况。
2.学生参与权的制度化。在欧美发达国家，学生有直接参与高层决策的权利。在董事会或者校务委员会中，都有学生代表参加，学生代表有权参加各种校务会议，并有权代表学生发表意见。董事会和校务委员会的主要职能是对学校的发展，教育和学术政策，员工及学生切身利益等问题提出建议并制定具体办法。在英国大学都有专门的学生理事会，理事会成员可以列席参加学校的行政会议和学术委员会的会议，在行政会议上对教学、科研工作计划的安排，对教师和专业技术人员的任免、晋升，对建立和执行学生管理纪律等方面可以代表学生发表意见。在法国大学理事会中，学生代表人数最多，甚至达到三分之一以上，理事会定期召开会议，确定本校的规章制度，审议各院系的规章制度，制定和检查预算，分配经费，确定教学计划，研究教学方法和考试方式，等等。理事会讨论的事项中，有很多是与学生利益直接相关的，如学校的规章制度和教学方面的改革等，对此，学生有绝对的发言权和表决权。在美国，学生参与的各种会议对课程设置、设备使用、校友活动、工作安排都有很重要的建议权。
当然，从管理的初始阶段看，可以开设校长信箱，安排校长接待日，开展民主评议，学校管理等多种渠道，让学生先发表自己的意见。然后，在校务工作的安排上，或者在某些工作岗位上，再施展学生的行为力量，在不断的实践中，逐步加以充实和完善。我国高校可以借鉴国外的经验，让优秀的学生组成一支学生团队代表学生参加校务会议，传达学生的声音。
参考文献：
［1］韩映雄.高等教育质量研究——基于利益关系人的分析［M］.上海：上海科技教育出版社，2003.
［2］刘志敏.专业结构的合理设置与提高高校毕业生就业竞争力刍议［J］.中国校外教育，2008，（3）.
［3］姚利民.有效教学论：理论与策略.湖南大学出版社，2005，22.
［4］关文信.有效教学评价标准新探.天津师范大学学报（基础教育版），2006，（12）：23-26.
［5］MargaretE.Gredler著.张奇等译.学习与教学——从理论到实践.中国轻工业出版社，2007，168.183.72.77.
［6］徐振鲁.简论存在主义学生本位的教育思想.河南师范大学学报（哲学社会科学版），2007，（7）：212-214.