【摘 要】
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我国公共财政的建立，必须解决三大难题：一是界定公共产品的范围；二是确定公共产品的成本分摊方式；三是确定政府预算的规模及实现政府预算效益最大化的目标。传统的理论认为，单纯依
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我国公共财政的建立，必须解决三大难题：一是界定公共产品的范围；二是确定公共产品的成本分摊方式；三是确定政府预算的规模及实现政府预算效益最大化的目标。传统的理论认为，单纯依靠制度或法律的手段，可以找到问题解决的思路。但是，从我国目前尚不健全的法律体系和过分集中的行政权力来看，即便由此找到解决问题的方法，可能也不是理想的选择。因此，我们必须跳出行政手段和法律制度框框，通过研究公共财政民主运行机制，来寻求问题解决的最优思路。
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