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公共图书馆服务体系是公共文化服务体系的重要组成部分。文化强国视域下的公共图书馆服务体系建设，发达地区与欠发达地区同中有异，且与公共文化服务体系多有交会。体系建设应从顶层设计、内部改革和外部保障三个方面着手。顶层设计主要从战略构想、法律政策制定和重大项目实施层面谋划；内部改革侧重于从内部员工、资源、技术和规章制度方面切入；外部保障从政府主导、体制改革、考评机制、资金保障和社会参与角度研究。