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政府信息公开制度包括信息公开和信息控制两个方面。信息公开有利于民主政治和廉政建设的实现，且能有效地利用信息资源，推动经济社会发展；而信息控制则是为了更安全合理地利用信息资源，促进社会的稳定发展。通过信息公开，疏放了政府部门对信息的绝对控制权，加强了民众对政府的监督；同时，信息控制又确保了信息公开通畅便捷的实现，从而达到“阳光行政”的目的。现阶段，如何正确认识信息公开与信息控制之间的关系，在我国进一步推行政府信息公开制度，成为一个具有时代意义的课题。