论文部分内容阅读
【摘要】随着城市市政工程建设的发展，市政工程施工组织与管理新技术新方法不断涌现。市政工程的施工组织与管理是确保市政工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的重要工作。
【关键词】市政工程；施工管理；问题及对策
近年来，随着经济发展，人民生活水平不断提高，城市建设也不断发展，人们的思想观念、审美观念都发生着变化。市政工程不再满足于它的实用性，而是逐步向功能性、美观性、文化性等方面发展。在城市中进行游览、休闲活动的人，大部分活动空间是在附属工程。例如人行道、步行街、休闲广场等。这就要求设计施工人员搞好主体工程设计施工，并加强对附属工程的设计施工和质量控制，给城市美丽通畅的活动场所。
1.市政工程施工管理特点及内容
1.1市政工程施工复杂程度高
市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
1.2市政工程施工过程不确定性因素多
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如拆迁、交通、原材料价格、周边社会关系等，都容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、承包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
1.3市政工程施工目标高，要求严，事关群众生活和城市形象，施工费用投入较大。
1.4市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变
目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
1.5市政工程施工管理内容主要包括
落实施工任务，签订承包合同。进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工。进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
2.工现场管理状况分析
2.1施工前做好充分的准备
2.1.1技术交底和图纸复核
进场后，参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。
2.1.2施工测量放样
进场后，及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
2.1.3标准试验及原材料检验
外购材料必须三证齐全(即出厂证、检验证、合格证)，自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后。试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。
2.1.4开工报告
在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时，认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工沿线情况，制定施工组织设计方案，在条件具备的情况下，拟定开工报告，并提交监理工程师批准。在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。
2.1.5临时设施
项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，另配备功率充足的发电机组。作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工；再配备几台灵活易移动的小型发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划，并与当地政府和有关部门联系，布设临时用水管道。大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池，以保证施工用水和生活用水。
2.1.6驻地建设
按照施工场地总平面布置图，在施工路段的起止桩号位置搭设彩门，彩门宽度以路幅宽度为准。施工驻地依照有关规定合理布局，明确划分工作区、生活区，驻地办公室、宿舍、医务室、食堂、修理车间、工作棚、仓库与贮料场等。
2.1.7施工过程质量管理
为确保工程质量达到优良标准，公司从施工生产和施工管理两方面着手，制定一套严密的质量和安全保证体系，采取有效的质量和安全保证措施，使施工的每一道工序、每一个工作面都处于受控状态，以达到控制整个合同工程的目的。
2.2施工阶段的管理
2.2.1质量管理
进场材料一定要合格，施工操作一定要规范，并要求按设计图纸施工，按规范操作，以责监理。业主单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的管理办法，奖惩分明。对施工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。
2.2.2进度管理
业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的相关事宜及问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题，及时调整施工方案，定期发布进度表，并督促施工单位。
2.2.3合同管理与监督
检查监理单位合同的执行情况。合同管理应是双向的，一方面乙方(施工单位)是否按合同规定的期限完成任务量；另一方面是甲方(业主单位)是否已按合同支付资金。
2.2.4信息管理
充分利用网络等现代化工具，收集相关信息，并加以利用；同时要掌控总体工程的进展情况。定期或随时向上级领导汇报并传达相关要求。
2.2.5文明施工及安全管理
认真组织落实《文明施工管理办法》，把工作落到实处。定期检查施工现场的围挡、扬尘、材料堆放、残土外运等情况，及时发现问题并解决问题。
2.3施工后的管理
2.3.1竣工验收及移交工作
竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、文件检验。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验。工程验收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。
2.3.2工程总结报告
工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概况、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位(包括设计、施工、监理、监督等单位)、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。
2.4现场管理
2.4.1存在的问题
施工现场管理措施不完善，操作人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故时有发生，食堂卫生管理不严格，现场安全员的工作不到位。对有关用电的安全防护措施重视不足，对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工，而是让略懂一些用电知识的人员去从事电工作业。在施工中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划，不按最小计量采购，造成材料浪费。材料在存储过程中，不能针对材料本身的情况一一细心保管，使有的材料还未使用就已变质。
2.4.2解决方法
（1）本着生产必须安全的原则，成立由项目部直接领导的安全小组，健全各项安全生产规章制度，项目经理担任安全生产领导小组组长，技术负责人任副组长，各专业施工队负责人任小组成员，每个作业面配备足够的专职安全员，层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规和技术标准，具体履行监督、检查、管理各专业施工队的安全工作。
（2）施工现场的安全用电是极其重要的，不可小视。安装、巡检、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工操作属于特种作业，特种作业由于对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素，因此需经过国家规定的有关部门组织的特种作业人员安全培训，在取得操作证后方准其独立作业。
3.结束语
市政工程大多以人为活动中心，因此需要加大工程完工后的管理力度，既要建造好，又要管理好，使得城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人以美的享受。■
【关键词】市政工程；施工管理；问题及对策
近年来，随着经济发展，人民生活水平不断提高，城市建设也不断发展，人们的思想观念、审美观念都发生着变化。市政工程不再满足于它的实用性，而是逐步向功能性、美观性、文化性等方面发展。在城市中进行游览、休闲活动的人，大部分活动空间是在附属工程。例如人行道、步行街、休闲广场等。这就要求设计施工人员搞好主体工程设计施工，并加强对附属工程的设计施工和质量控制，给城市美丽通畅的活动场所。
1.市政工程施工管理特点及内容
1.1市政工程施工复杂程度高
市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
1.2市政工程施工过程不确定性因素多
市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如拆迁、交通、原材料价格、周边社会关系等，都容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、承包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
1.3市政工程施工目标高，要求严，事关群众生活和城市形象，施工费用投入较大。
1.4市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变
目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
1.5市政工程施工管理内容主要包括
落实施工任务，签订承包合同。进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工。进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
2.工现场管理状况分析
2.1施工前做好充分的准备
2.1.1技术交底和图纸复核
进场后，参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。
2.1.2施工测量放样
进场后，及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
2.1.3标准试验及原材料检验
外购材料必须三证齐全(即出厂证、检验证、合格证)，自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后。试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。
2.1.4开工报告
在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时，认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工沿线情况，制定施工组织设计方案，在条件具备的情况下，拟定开工报告，并提交监理工程师批准。在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。
2.1.5临时设施
项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，另配备功率充足的发电机组。作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工；再配备几台灵活易移动的小型发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划，并与当地政府和有关部门联系，布设临时用水管道。大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池，以保证施工用水和生活用水。
2.1.6驻地建设
按照施工场地总平面布置图，在施工路段的起止桩号位置搭设彩门，彩门宽度以路幅宽度为准。施工驻地依照有关规定合理布局，明确划分工作区、生活区，驻地办公室、宿舍、医务室、食堂、修理车间、工作棚、仓库与贮料场等。
2.1.7施工过程质量管理
为确保工程质量达到优良标准，公司从施工生产和施工管理两方面着手，制定一套严密的质量和安全保证体系，采取有效的质量和安全保证措施，使施工的每一道工序、每一个工作面都处于受控状态，以达到控制整个合同工程的目的。
2.2施工阶段的管理
2.2.1质量管理
进场材料一定要合格，施工操作一定要规范，并要求按设计图纸施工，按规范操作，以责监理。业主单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的管理办法，奖惩分明。对施工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。
2.2.2进度管理
业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的相关事宜及问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题，及时调整施工方案，定期发布进度表，并督促施工单位。
2.2.3合同管理与监督
检查监理单位合同的执行情况。合同管理应是双向的，一方面乙方(施工单位)是否按合同规定的期限完成任务量；另一方面是甲方(业主单位)是否已按合同支付资金。
2.2.4信息管理
充分利用网络等现代化工具，收集相关信息，并加以利用；同时要掌控总体工程的进展情况。定期或随时向上级领导汇报并传达相关要求。
2.2.5文明施工及安全管理
认真组织落实《文明施工管理办法》，把工作落到实处。定期检查施工现场的围挡、扬尘、材料堆放、残土外运等情况，及时发现问题并解决问题。
2.3施工后的管理
2.3.1竣工验收及移交工作
竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、文件检验。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验。工程验收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。
2.3.2工程总结报告
工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概况、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位(包括设计、施工、监理、监督等单位)、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。
2.4现场管理
2.4.1存在的问题
施工现场管理措施不完善，操作人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故时有发生，食堂卫生管理不严格，现场安全员的工作不到位。对有关用电的安全防护措施重视不足，对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工，而是让略懂一些用电知识的人员去从事电工作业。在施工中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划，不按最小计量采购，造成材料浪费。材料在存储过程中，不能针对材料本身的情况一一细心保管，使有的材料还未使用就已变质。
2.4.2解决方法
（1）本着生产必须安全的原则，成立由项目部直接领导的安全小组，健全各项安全生产规章制度，项目经理担任安全生产领导小组组长，技术负责人任副组长，各专业施工队负责人任小组成员，每个作业面配备足够的专职安全员，层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规和技术标准，具体履行监督、检查、管理各专业施工队的安全工作。
（2）施工现场的安全用电是极其重要的，不可小视。安装、巡检、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工操作属于特种作业，特种作业由于对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素，因此需经过国家规定的有关部门组织的特种作业人员安全培训，在取得操作证后方准其独立作业。
3.结束语
市政工程大多以人为活动中心，因此需要加大工程完工后的管理力度，既要建造好，又要管理好，使得城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人以美的享受。■