深化政府改革的几个认识问题

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对于计划经济向市场经济转轨而言,政府改革与政府职能转变的核心问题是重塑政府与市场的关系.与20世纪80年代强调“完善”政府计划经济体制,发挥市场调节的“补充”作用不同,向市场经济转轨意味着政府与市场关系的调整必须转向“市场发挥基础性作用,政府来补充”的思路.如果不确立这样一个基本思路,政府的职能转变就难以实现,并且制约各项改革的深入展开,阻碍市场经济体制的最终形成.经过26年来的改革,市场经济的发展与政府职能转变相互促进,政府与市场的关系已经发生了重要变化,但经济运行中政府主导的特征依然十分突出,由此也导致了经济社会发展若干方面的不协调.之所以出现这种情况,固然有传统体制惯性和利益格局变动等因素的影响,但更重要的因素可能在思想理念方面.就当前的现实而言,可能有几个基本理念需要继续深化我们的认识.
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