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南京国民政府初期,江苏省烟祸较为严重,学界每将国民政府烟祸归咎于"寓禁于征"禁烟政策。深入考察江苏烟祸,发现其深层原因则是政府财政贫困、中央政治权力控制弱化、社会不良习俗与国家主权不独立等多重因素合力作用的结果。烟祸阻滞了江苏社会的发展。反思南京国民政府初期江苏烟祸状况,对当今我国为建成小康社会而努力开展禁毒斗争实具启示意义。