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摘要 建筑工程的规模大、投资多，对其进行造价管理与控制就显得尤为重要，本文对建设项目全过程的造价管理与控制进行了分析探讨。
关键词 建筑工程 造价管理 控制
中图分类号：F230 文献标识码：A
随着市场的经济的不断深入，投资主体向多元化发展，在这种情况下，企业对资金的管理及合理利用就显得十分重要。建筑工程投资大、资金分散，对其进行造价管理关系到承包商和投资主体的经济利益。目前，我国建筑工程的造价管理没有与时俱进，与迅猛发展的建筑业格格不入，显得极不协调。因此，研究建筑工程的造价管理与控制，提高承包商和投资主体的经济效益是一个十分有价值的课题。
一、当前工程造价管理存在的问题
工程造价的预算是一项非常复杂而繁琐的工作，它对相关编审人员的专业素质要求非常高，一方面编审人员必须懂得相关建筑知识，必须对建筑项目的各个环节有一个统一明了的规划，另一方面还必须懂核算工作，对当地主要材料、地域特点、市场行情等具有一定的认识。在实际当中，即使具备以上素质也不一定没有差错，新技术、新材料的不断变更，不合理的定额换算，未预料项目及内容的发生，都会或多或少导致预算失误。下面从建设工期的前期、中期和后期进行了全面的分析。
1、工程建设的前期。首先，在决策阶段需要编制可行性的立项申请报告，这份报告的内容贯穿于工程项目的全过程，但在进行各项技术经济决策时，由于对工艺的评选、建设地点选择、设备选用、建设标准水平的确定等缺乏科学的论证，影响了工程造价。其次，工程设计市场缺乏有力的竞争，导致许多设计单位经济观念不强，在进行工程设计时过分强调安全系数和使用新建筑材料来彰显建筑的耐用性和先进性，这便造成整个项目标准定位偏高，直接影响了工程造价。第三，招投标市场存在“潜规则”。一些个人为了获取利益故意泄露标底、意向招标，甚至与一些不入流的低资质承建单位合作，使工程的质量无法保证。部分单位是外行领导内行，主管领导不懂业务，乱指挥，随意打分，暗箱操作，使得工程造价奇高 。
2、工程建设的中期。这个阶段对整体工程造价的影响较小，在对设备、人工、材料、施工措施进行必要的管理控制以外，重点应放在额外的预算开支。主要的问题包括监理机构不健全，人员素质低下，监理运行过程不流畅；在具体施工过程中，标准不严格，任意扩大施工规模，更改施工所需建筑材料。
3、工程建设的后期。在工程竣工验收阶段，结(决)算审查人员以施工合同、招投标文件或标底为依据，综合考虑设计变更和现场签证等情况，由于结算人员对工程整体不熟悉，无法全面了解情况，况且存在暗箱操作，监管不到位等种种情况，容易造成工程造价的偏差，部分权力人员受益，但是使工程造价大幅升高。
二、工程造价的管理与控制策略
1、工程建设前期的造价管理与控制。对工程项目策划方案和投资方案确定都是由决策来完成的，它涉及到对拟建项目的必要性经济分析和不同建设方案的可行性论证，是影响工程造价至关重要的因素。据资料显示，投资决策对整个工程的影响非常大，甚至占到70%以上，所以科学的、合理的决策将为投资主体带来非常可观的经济效益 。为达到这一目的，提出以下几点做好对投资决策的控制：首先建立工程项目控制，实行岗位分工制，授权批准控制，项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。其次，未雨绸缪，做好工程的准备工作。决策阶段可以提前熟悉当地的材料价格、人工费及设备费、地质水电情况等。第三，编制市场可行性报造。认真搜集市场材料与数据，进行综合分析和处理，从而确定建筑的规模和标准，并编制可行性与说服性较强的立项申请。第四，严格审查设计单位资质，尽量选择知名设计单位合作，同时应实地考查该单位的作品，以确定该单位的设计具有良好的经济性和耐用性。第五，为施工阶段做好准备工作，项目一旦开工，工期比较紧张，消耗大量时间做准备工作，一方面建材、设备、施工队伍的选择不够慎重使造价难以控制，另一方面因准备不合理，中间环节出纰漏而延误工期就得不偿失了。
2、工程建设中期的造价与控制。这个阶段虽然对工程总体造价的影响较小，但不可熟视无睹。具体来讲：首先，在施工前应组织施工人员进行一次技术交底，在施工过程中应时常核实工程与设计图的同步情况并做好记录，以确保工程按照设计图进行，避免施工错误而影响工程造价。其次，不宜提前购置新机械设备，尽量在不影响工程进度的情况下合理调配机械解决使用问题，在设备使用高峰期可采取租赁的形式来解决，但必须提前做好设备的租凭准备 。第三，严格把握材料的入场，应执行正规的材料验收程序，摸清材料的来源、规格标准，对劣质、损坏的材料拒绝进入施工现场，以免验收不过关重新整改而影响造价。第四，加强对施工人员的现场管理，严格实行质量控制标准，定期执行施工质量检测，确定工程自始至终都是高标准、严要求。
3、竣工结算阶段的工程造价控制与管理。竣工结算是整个工程的收尾阶段，也是工程造价控制与管理的一个重要阶段，做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：（1）认真做好工程材料价款的结算审查；（2）审查现场签证的真实、合理性；（3）全面核实工程资料，对与帐目不符或未进行的施工资料应当在结算时扣除；（4）审查各项取费是否符合规定，是否合理准确；（5）审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量；（6）严格审查施工合同，核准工程结算范围，确定施工工期，正确进行索赔；（7）在结算审查过程中，正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。竣工决算的顺利与否直接体现了工程完成质量，也体现了工程的效益性、效果性和效率性豐。对此工程审计人员担当着重要的角色，他们在审计过程中必须坚持职业道德，绝不能徇私舞弊，进行暗箱操作。为了体现审计质量，审计人员应当深入施工现场，熟悉工程中的变更等情况。另外，“无规矩不成方圆”应建立严格的审计制度，用制度的约束性保证决算的真实、可靠。
4、 提高业务人员的综合素质。工程造价管理与控制对相关工作人员的业务素质要求较高，所以提高人员的素质，才能保证管控过程的有效性和真实性。具体方法是：引进部分经验丰富、专业知识扎实、职业道德高尚的高素质人才；定期对在职员工进行岗位培训；实行人尽其材的岗位竞聘制度，尽快提高管理队伍的整体水平。目前，工程造价业务人员的高素质化成为现代企业发展的必然，因此，建筑企业应未雨绸缪，提前做好引进人才的准备，以免在用人之际缺乏相关人才而影响企业的发展。另外，建筑企业还应当认识到造价管理与控制是全员参与的过程，所以企业应做好成本观念的宣传工作，使成本意识植根于每一个员工，只有使全员参与进去，才能真正实现造价的管理与控制。
三、结束语
随着市场经济的发展，各投资主体对最大化利益的追求越来越苛刻。造价管理可以有效的控制成本，是各投资主体获得最大化利益的关键。造价管理是一项系统工程，它涉及建筑项目的投资决策至竣工验收的全过程，只有将控制建设项目造价的观念渗透进去，做到精细化管理，才能形成以主动控制为前提，以设计阶段控制为重点的控制模式，才能更好地节约建设资金。
（作者单位:中国葛洲坝集团西南分公司）
参考文献：
[1]赵梓程.造价管理在工程施工中的运用.山西建筑，2010，10（8）：56-57.
[2]周宗军，韩辉.建筑工程实施造价管理的必要性.湖南邵阳学院学报，2009，12：334-335.
[3]马志强，徐东.试论建筑企业的造价管理.河南建材，2010，18（34）：68-69.
[4]王学宾，尹京涛.建筑企业人才选型与培养.中南科技大学学报，2007，4：12.
关键词 建筑工程 造价管理 控制
中图分类号：F230 文献标识码：A
随着市场的经济的不断深入，投资主体向多元化发展，在这种情况下，企业对资金的管理及合理利用就显得十分重要。建筑工程投资大、资金分散，对其进行造价管理关系到承包商和投资主体的经济利益。目前，我国建筑工程的造价管理没有与时俱进，与迅猛发展的建筑业格格不入，显得极不协调。因此，研究建筑工程的造价管理与控制，提高承包商和投资主体的经济效益是一个十分有价值的课题。
一、当前工程造价管理存在的问题
工程造价的预算是一项非常复杂而繁琐的工作，它对相关编审人员的专业素质要求非常高，一方面编审人员必须懂得相关建筑知识，必须对建筑项目的各个环节有一个统一明了的规划，另一方面还必须懂核算工作，对当地主要材料、地域特点、市场行情等具有一定的认识。在实际当中，即使具备以上素质也不一定没有差错，新技术、新材料的不断变更，不合理的定额换算，未预料项目及内容的发生，都会或多或少导致预算失误。下面从建设工期的前期、中期和后期进行了全面的分析。
1、工程建设的前期。首先，在决策阶段需要编制可行性的立项申请报告，这份报告的内容贯穿于工程项目的全过程，但在进行各项技术经济决策时，由于对工艺的评选、建设地点选择、设备选用、建设标准水平的确定等缺乏科学的论证，影响了工程造价。其次，工程设计市场缺乏有力的竞争，导致许多设计单位经济观念不强，在进行工程设计时过分强调安全系数和使用新建筑材料来彰显建筑的耐用性和先进性，这便造成整个项目标准定位偏高，直接影响了工程造价。第三，招投标市场存在“潜规则”。一些个人为了获取利益故意泄露标底、意向招标，甚至与一些不入流的低资质承建单位合作，使工程的质量无法保证。部分单位是外行领导内行，主管领导不懂业务，乱指挥，随意打分，暗箱操作，使得工程造价奇高 。
2、工程建设的中期。这个阶段对整体工程造价的影响较小，在对设备、人工、材料、施工措施进行必要的管理控制以外，重点应放在额外的预算开支。主要的问题包括监理机构不健全，人员素质低下，监理运行过程不流畅；在具体施工过程中，标准不严格，任意扩大施工规模，更改施工所需建筑材料。
3、工程建设的后期。在工程竣工验收阶段，结(决)算审查人员以施工合同、招投标文件或标底为依据，综合考虑设计变更和现场签证等情况，由于结算人员对工程整体不熟悉，无法全面了解情况，况且存在暗箱操作，监管不到位等种种情况，容易造成工程造价的偏差，部分权力人员受益，但是使工程造价大幅升高。
二、工程造价的管理与控制策略
1、工程建设前期的造价管理与控制。对工程项目策划方案和投资方案确定都是由决策来完成的，它涉及到对拟建项目的必要性经济分析和不同建设方案的可行性论证，是影响工程造价至关重要的因素。据资料显示，投资决策对整个工程的影响非常大，甚至占到70%以上，所以科学的、合理的决策将为投资主体带来非常可观的经济效益 。为达到这一目的，提出以下几点做好对投资决策的控制：首先建立工程项目控制，实行岗位分工制，授权批准控制，项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。其次，未雨绸缪，做好工程的准备工作。决策阶段可以提前熟悉当地的材料价格、人工费及设备费、地质水电情况等。第三，编制市场可行性报造。认真搜集市场材料与数据，进行综合分析和处理，从而确定建筑的规模和标准，并编制可行性与说服性较强的立项申请。第四，严格审查设计单位资质，尽量选择知名设计单位合作，同时应实地考查该单位的作品，以确定该单位的设计具有良好的经济性和耐用性。第五，为施工阶段做好准备工作，项目一旦开工，工期比较紧张，消耗大量时间做准备工作，一方面建材、设备、施工队伍的选择不够慎重使造价难以控制，另一方面因准备不合理，中间环节出纰漏而延误工期就得不偿失了。
2、工程建设中期的造价与控制。这个阶段虽然对工程总体造价的影响较小，但不可熟视无睹。具体来讲：首先，在施工前应组织施工人员进行一次技术交底，在施工过程中应时常核实工程与设计图的同步情况并做好记录，以确保工程按照设计图进行，避免施工错误而影响工程造价。其次，不宜提前购置新机械设备，尽量在不影响工程进度的情况下合理调配机械解决使用问题，在设备使用高峰期可采取租赁的形式来解决，但必须提前做好设备的租凭准备 。第三，严格把握材料的入场，应执行正规的材料验收程序，摸清材料的来源、规格标准，对劣质、损坏的材料拒绝进入施工现场，以免验收不过关重新整改而影响造价。第四，加强对施工人员的现场管理，严格实行质量控制标准，定期执行施工质量检测，确定工程自始至终都是高标准、严要求。
3、竣工结算阶段的工程造价控制与管理。竣工结算是整个工程的收尾阶段，也是工程造价控制与管理的一个重要阶段，做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：（1）认真做好工程材料价款的结算审查；（2）审查现场签证的真实、合理性；（3）全面核实工程资料，对与帐目不符或未进行的施工资料应当在结算时扣除；（4）审查各项取费是否符合规定，是否合理准确；（5）审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量；（6）严格审查施工合同，核准工程结算范围，确定施工工期，正确进行索赔；（7）在结算审查过程中，正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。竣工决算的顺利与否直接体现了工程完成质量，也体现了工程的效益性、效果性和效率性豐。对此工程审计人员担当着重要的角色，他们在审计过程中必须坚持职业道德，绝不能徇私舞弊，进行暗箱操作。为了体现审计质量，审计人员应当深入施工现场，熟悉工程中的变更等情况。另外，“无规矩不成方圆”应建立严格的审计制度，用制度的约束性保证决算的真实、可靠。
4、 提高业务人员的综合素质。工程造价管理与控制对相关工作人员的业务素质要求较高，所以提高人员的素质，才能保证管控过程的有效性和真实性。具体方法是：引进部分经验丰富、专业知识扎实、职业道德高尚的高素质人才；定期对在职员工进行岗位培训；实行人尽其材的岗位竞聘制度，尽快提高管理队伍的整体水平。目前，工程造价业务人员的高素质化成为现代企业发展的必然，因此，建筑企业应未雨绸缪，提前做好引进人才的准备，以免在用人之际缺乏相关人才而影响企业的发展。另外，建筑企业还应当认识到造价管理与控制是全员参与的过程，所以企业应做好成本观念的宣传工作，使成本意识植根于每一个员工，只有使全员参与进去，才能真正实现造价的管理与控制。
三、结束语
随着市场经济的发展，各投资主体对最大化利益的追求越来越苛刻。造价管理可以有效的控制成本，是各投资主体获得最大化利益的关键。造价管理是一项系统工程，它涉及建筑项目的投资决策至竣工验收的全过程，只有将控制建设项目造价的观念渗透进去，做到精细化管理，才能形成以主动控制为前提，以设计阶段控制为重点的控制模式，才能更好地节约建设资金。
（作者单位:中国葛洲坝集团西南分公司）
参考文献：
[1]赵梓程.造价管理在工程施工中的运用.山西建筑，2010，10（8）：56-57.
[2]周宗军，韩辉.建筑工程实施造价管理的必要性.湖南邵阳学院学报，2009，12：334-335.
[3]马志强，徐东.试论建筑企业的造价管理.河南建材，2010，18（34）：68-69.
[4]王学宾，尹京涛.建筑企业人才选型与培养.中南科技大学学报，2007，4：12.