2013年8月国际形势大事述评

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  一、美关闭多处使馆 反恐成风声鹤唳
  8月4日,美国关闭驻西亚北非等地的22个大使馆和领事馆。据报道,美方曾截获的电子通讯显示,“基地”组织准备当日对美国驻外机构发动恐怖袭击。美媒还放风说,在中东的美军正处于高度戒备状态,海军陆战队已做好即刻赶赴事发地的准备。早前,美国还发布全球旅行警告,提醒海外的公民注意自身安全,严加防范。奥巴马总统表示,美军和其盟友虽已削弱基地组织的领导力,但其分支机构和其他极端分子相勾结,依旧对美国国家安全造成威胁,所以才采取上述措施。如此规模的闭馆行动,尚是美国历史上的首次。
  美国煞有介事地应对恐怖袭击,大有山雨欲来之势。当下,西亚北非地区形势复杂,恐怖活动泛滥成灾。2012年,美国驻利比亚班加西使馆遇袭,导致严重后果。经此教训,美国自然不敢掉以轻心,一有风吹草动,便如临大敌。当然,也有分析认为,美方兴师动众,不排除有故弄玄虚之嫌,借夸大恐怖袭击的危险,为不光彩的监听计划涂脂抹粉,博取舆论同情和理解。不管怎样,美国以世界警察自居,全球到处反恐,却无法打造安全上的铜墙铁壁,自身反倒成为惊弓之鸟。何以至此?以暴易暴,非治乱之本也。
  二、奥巴马斗气普京 美俄关系起波澜
  8月7日,美国白宫发言人透露,奥巴马总统虽确定出席在圣彼得堡举办的二十国集团峰会,但决定取消与普京总统的会晤。先前,奥巴马曾表示,他对俄罗斯给予斯诺登临时避难许可感到失望。有报道称,奥巴马甚至形容普京为“无聊小孩”。对于其执意取消美俄双边会谈,美国民主党和共和党议员交口称赞,认为是一个正确决定。平日里,两党在国会吵得不可开交,这回见解一致,着实难得一见。鉴于引起外界诸多猜测,白宫发言人稍后改变了措词用语,称由于普京主持峰会,两国领导人将以某种方式实现会面。
  奥巴马拒绝与普京单独晤谈,令原本磕磕碰碰的美俄关系雪上加霜,也为即将召开的二十国集团峰会泼冷水。有分析认为,奥巴马此番抉择,实则是安抚国内不满情绪的无奈之举。其不会缺席二十国集团峰会,也算留有余地,不致将美俄关系推入冰冻期。当前,无论是应对叙利亚冲突,还是解决反导之类的重大问题,美俄两国都离不开对方的配合。正值两国领导人龃龉之时,美俄外长和防长会议照常举行,显示双方合作不会就此止步。毕竟,两国关系兹事体大,不能全凭意气用事。
  三、柬大选胜负已定 人民党有惊无险
  8月12日,柬埔寨国家选举委员会公布第五届国会选举初步结果,执政的柬埔寨人民党获得123个议席中的68席,反对党救国党则斩获55席。相比上届,人民党减少22个议席,救国党增加26个席位。后者指责选举存在“违规现象”,表示拒绝接受选举结果,要求展开独立调查。否则,该党将抵制新一届国会,并发动全国范围的示威活动。之前,柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼发表文告,呼吁国内两大党派和平解决大选争端,共同维护国家稳定和发展。
  20年前,柬埔寨内乱正式终结,国内和平重建进程启动。迄今,已举行五届国会选举,前四次均由联合国主持完成。本届选举是第一次自主举行,备受国际关注。由于历史上的恩怨情仇,以及现实中的利益纠葛,柬国内不同政治派别之间的争斗尚未消弭。借选举之机,西方国家也试图见缝插针,挑动柬内部纷争,搅乱政局,左右该国未来走向。不过,选举结果几无翻盘的可能性,人民党继续执政已成定局。只是失去了先前遥遥领先的地位,未来施政面临不少困难。今后如何提高执政水平,怎样与反对派周旋,成为其无法绕开的现实挑战。
  四、印国产航母下水 新德里耀武扬威
  8月12日,印度首艘国产航空母舰“维克兰特”正式下水。该舰排水量为四万吨,长260米,最大航速28节,续航力达8000海里,可搭载20架战斗机和10架直升机,供全天候起飞和降落。印度媒体称当日是“历史性的一天”,因为能自行建造航母的国家屈指可数,先前只有美国、俄罗斯、英国、法国,而今该国则是第五个国家。鉴于“维克兰特”号航母只完成了30%的工作量,其真正投入服役的时间可能要到2018年左右,甚至还要往后推迟。
  印度矢志要当有声有色的大国,整军经武必不可少。虽然,该国经济取得了不俗成就,国力大大提高,但贫困人口比比皆是。不过,印度在军事上的投入向来出手阔绰,动辄数亿美元的军购计划,让一些西方国家都相形见绌。近年来,印度多次名列全球武器进口国榜单之首。正因如此,有舆论戏称印度是“饿着肚子买军火”。专家指出,由于不满足南亚次大陆的军事霸主地位,印度正大力实施海洋军事战略,做名副其实的全球海军强国。随着印度国产航母的横空出世,其海军作战能力将会得到跃升。如是,印度秣马厉兵虽未大显身手,成效却不容小觑。
  五、埃及军方强清场 穆巴拉克获保释
  8月14日,埃及军方对两处示威者营地采取清场行动,造成重大人员伤亡。具体数字,各方说法不一。据埃及官方的统计,清场行动造成638人死亡,近4000人受伤。临时政府还宣布,国家进入紧急状态,为期一个月。与此同时,埃及警方在全国范围内展开突击行动,抓捕上百名穆兄会骨干人物。其中,最引人注目的是该会最高领导人巴迪亚遭到逮捕,正面临煽动暴力犯罪等多项指控。8月22日,身陷囹圄的前总统穆巴拉克得到保释。之后,其被送往开罗一所军事医院接受软禁,等待相关案件的调查和审理。
  清场行动之后,穆兄会扬言发起大规模游行,抗议军方的杀戮。不过,迄今未能形成大的声浪,而是日渐式微。该会的核心人物,除了被捕的之外,其余或匿或逃,领导组织能力大为削弱。目前来看,在军方的武力威慑之下,埃及局势有朝稳定方向发展的趋势。当然,穆兄会在埃及社会盘根错节,根深蒂固,分支机构密布中东地区,其不会从此销声匿迹。穆巴拉克的离监出狱,预示着当初的天翻地覆之变,似乎又回到了原点。两年多的折腾,一个历经千年而不衰的文明古国,是进是退,也许只有一切复归平静,才会被看的真真切切。
  六、叙疑现化武袭击 联合国着手调查   8月21日,叙利亚反对派声称位于大马士革郊区的据点遭遇袭击,指责政府军使用含有沙林毒气的化学武器,导致千余人丧生。不过,叙政府随即予以否认。事后,国际社会迅速做出回应。美国表示正在搜寻相关信息,以追究使用者的责任,同时呼吁联合国立即对此事进行调查。俄罗斯则认为,反对派的说辞缺乏证据,动武不可接受。8月23日,联合国秘书长潘基文派遣负责裁军事务的副秘书长前往大马士革,就全面展开化武调查与叙政府进行紧急磋商。在双方取得一致意见后,联合国调查小组于8月26日前往传闻现场进行实地调查,但进展不顺。
  由于具有大规模杀伤性,交战方使用化学武器,乃被国际公约明文禁止,更为人类良知所不许。自叙内战陷入僵持以来,有关政府军使用化武的传闻不绝于耳。由于只是反对派的一面之词,最终都未能证实。有分析指出,当前叙当局占据上风,若是由其使用化学武器,的确匪夷所思。西方国家一直按兵不动,虽有无法保证胜券在握的疑虑,但也苦于出师无名。叙反对派的指控,正好为其武力干预提供良机。眼下,美英法等国正在调兵遣将,积极部署。可是,阿萨德政权苦撑两年而屹立不倒,足见其抵抗力之顽强。倘若西方国家悍然出兵,陷入新的战争泥潭,绝非毫无可能。
  七、穆加贝宣誓就职 反对派不依不饶
  8月22日,现年89岁的穆加贝宣誓就任津巴布韦总统。在不久前结束的大选中,穆加贝靠61%的高得票率击败主要竞争对手茨万吉拉伊,得以第六次出任总统。由于不甘心败选,后者曾向宪法法庭提出申诉,请求判决大选结果无效,重新进行大选。茨万吉拉伊称,大选被“严重操控”,是一场“闹剧”。不过,宪法法庭做出裁决,认定大选自由、公平、公正,穆加贝的胜选有效。茨万吉拉伊阵营对该项裁决表示十分遗憾,称法律途径已经走到尽头,将尝试其他手段来纠正“不公正的选举结果”。
  自掌权以来,穆加贝推行有利于黑人的路线政策,大搞土地改革,深受普通民众欢迎。不过,由于一些举措失当,以及西方国家制裁,津巴布韦的经济江河日下,一度濒临崩溃。五年前,为了化解选举纠纷,穆加贝不得不与反对派组建联合政府,施政无法得心应手。此番,穆加贝以绝对优势实现连任,可以全面操控政府运作,顺利推行大政方针。若从担任总理职位算起,其执政凡33年矣。如今,以近九旬之身,再掌国家权柄,可谓老骥伏枥,志在千里。然而,面对经年累月的内忧外困之局,已是暮年的穆加贝,固然壮心不已,但作为能有几何,实非人意能定。
  八、英国卫报惹风波 唐宁街弄巧成拙
  8月23日,英国《卫报》证实已与美国《纽约时报》达成协议,两报将共享一些由斯诺登提供的秘密文件。英国政府则不断向《卫报》施压,要求其交出密件,停止报道国家通讯总局实施的监控活动。如若不然,将以侵害国家安全为由,对其采取法律行动。孰料,英国压制新闻报道的举动,饱受内外批评。影子内阁成员予以猛烈抨击,扬言要对首相卡梅伦在其中扮演的角色进行调查。美国认为英国的做法不恰当,德国表示深切关注英国传媒自由,俄罗斯则指责英国未遵守对人权的承诺。
  一国的新闻报道,不得危及国家安全,本无可厚非。然而,若是假之名义,冠冕堂皇地任意行事,则大谬不然。一直以来,英国鼓吹新闻自由,俨然是世界人权的捍卫者。实际上,当牵涉自身利益之时,执政当局却是另一做派,将奉为圭臬的自由价值观抛向九霄云外。这回,英国政府压制于己不利的新闻报道,充分暴露其惯于奉行双重标准。可想而知,以后在新闻报道方面,当英国再对别国说三道四之时,恐怕将是有气无力。
  (执笔:张伟杰)
  (责任编辑:魏银萍)
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