[摘 要] 近年来，随着经济全球化程度扩大，国际贸易快速增长，货物往来更加频繁，口岸物流便利化水平的重要性也日益凸显。物流发展的优劣直接影响地方经济的可持续发展，良好的物流运作体系能通过提高流通效率、降低运行成本来改变经济增长方式，对提高区域经济、港口经济的竞争力都发挥着积极的作用。
　　[关键词]港口物流；口岸发展；建设
　　作为口岸主管单位之一的厦门海沧检验检疫局，进一步落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，把“以人为本”的理念落实到改善口岸物流便利化措施建设中，积极探索口岸查验工作模式，强化口岸核心能力建设，提高检验检疫监管工作有效性，提升行政履职水平。
　　1 推动口岸物流便利化的实践
　　1.1 积极配合，主动融入地方经济建设
　　海沧港区是厦门港唯一可停靠10-15万吨集装箱船舶的港区，是目前厦门港重要的集装箱枢纽港。2008年6月5日国务院同意设立厦门海沧保税港区，作为口岸查验单位，海沧检验检疫局积极在口岸物流便利化上努力实践和探索。
　　1.1.1科学规划配套查验场地和查验平台
　　因现场查验要求，配备检验检疫人员办公用房及设备，在监管范围内安装视频监控系统。为方便口岸物流走向和长远物流总量，分设区内、区外查验点，配置自动消毒通道，安全检疫处理专用场地和具有环保型熏蒸检疫处理库。按照进出口商品要求，建设冷藏冷冻库，满足现场快速查验。
　　1.1.2全方位支持海沧保税港区建设
　　支持海沧保税港区的发展，创新、探索科学、高效、便捷的检验检疫监管模式和机制，不断提高海沧保税港区服务能力和国际竞争力；支持海沧保税港区大通关建设，推进电子检验检疫建设进程；支持特殊监管区域功能整合和政策统筹，创新特殊监管区域检验检疫管理模式，发挥监管区功能和政策优势，将检验检疫监管改革新思路、新措施、新机制在海沧保税港区先行先试。完善了各项相关信息化系统，有效提高了海沧保税港区通关效率和服务水平，实现了提速、减负、增效、有效监管。
　　1.2 创新监管，支持厦门自贸片区海沧园区稳步发展
　　自去年4月21日，中国（福建）自贸区厦门片区正式启动以来，如何创新监管，推动口岸物流便利化水平便是当前检验检疫业务改革的焦点。
　　1.2.1关检协作提升通检效率
　　通过“一站式”查验平台，关检双方同步对进出口货物进行联合查验，实现双方资源的有效共享和自动对碰。有效降低因气候原因造成的查验损耗，节约经济成本，提高货物的通检通关效率，有效助推厦门自贸片区海沧园区的建设发展。目前，海沧关检实施联合查验的“一站式查验场”有2处。据统计，推行“三个一”共同查验模式后，企业每批关检均需查验货物的通关时间可节省0.5-1天，每个标箱可节省约600元的通关费用。
　　1.2.2创新进口酒“快检”模式
　　随着进口酒贸易的快速发展，厦门海沧口岸逐步成为我国东南沿海地区最具影响力的进口酒集散中心。为此，该局在信息化建设及流程优化的基础上，启动进口酒“快检”模式.该模式被第三方评估机构评为“全国首创”。据统计，该模式下厦门自贸片区进口酒平均通关时间缩短近10个工作日。
　　2 关于进一步促进口岸便利化的思考
　　2.1 强化“以人为本”理念，处理好三大关系
　　增强口岸核心能力建设，需要处理好把关与服务、口岸与内地、特殊监管与正常监管三个方面的关系。
　　检验检疫口岸基础设施建设的滞后是影响和制约检验检疫执法及能力提升的重要因素之一。科学规划口岸物流程序，积极征求码头、物流企业意见和建议，实现集中查验模式，有效减轻了一线查验人员工作强度，从而进一步提高工作效率。
　　2.2 探索电子监管模式，提高工作效率
　　提升口岸物流便利化，電子口岸是重要环节。海沧检验检疫局以地方电子口岸为平台，协调各相关单位，建立一套功能齐全、性能稳定、安全可靠、高效的检验检疫信息化管理系统。全面推广电子申报、通关、放行，推进视频监控监管。通过电子信息平台对来自疫区的入境集装箱及其货物在船舶靠岸前发送检疫处理信息给码头，在船舶靠岸卸船时能及时将检疫处理的集装箱吊运至专用检疫处理区，避免重复吊箱，提高工作效率。
　　2.3 优化口岸查验模式，促进口岸物流便利化
　　在完善的口岸查验配套设施前提下，海沧检验检疫局积极研究口岸物流动态，推行查验“一站式”服务，降低行政成本，提高监管效率。通过一年的实践，在“查验信息电子化”、“集中查验”、“人等货”、“随到随验”、“延长查验工作时间”等工作措施上实现了查验简便快捷、规范、安全的模式突破，大大降低了口岸查验过程行政成本。
　　2.4 增强服务意识，提高服务水平
　　加强检验检疫人员能力建设，提升履行职责、承担责任意识；加强和规范业务流程，提高服务质量；建立健全执法把关各个环节的具体工作制度，规范执法把关行为，做到有法可依、减少执法把关的随意性和盲目性；明确执法把关权限、责任工作目标。构建风险管理，提高疫情疫病检出，严防疫情疫病传入传出。
　　3 推动口岸物流便利化措施建议
　　贸易物流便利化涉及部门和环节繁多，需要地方政府支持，多方配合，达成共识，才能有效推动物流便利化发展。
　　3.1 转变观念，充分认识物流便利化的重要性。
　　物流随着国际贸易发展而发展，但在贸易过程中物流程序复杂，涉及不同的参与者，物流链条中每一环节涉及不同部门，他们又有不同的程序和制度。因此，物流便利化是地方政府、口岸查验部门、中介组织、企业共同探索和追求的目标。推行口岸物流便利化有助于提高有关口岸部门的管理水平和工作效率，同时企业成为节约通关时间、降低物流成本的受益者，最终促进地方经济的发展。
　　3.2 加强政企互动，推动物流便利化建设。
　　在物流便利化的实施过程中，所有的生产经营、贸易、中介组织都是参与者。政府及口岸部门作为实施者，只有通过推进各部门的紧密合作，各尽其职，不断实践和探索，促进业务流程优化，才能够有效推进物流便利化建设。
　　3.3 加强基础设施建设，保障物流便利化推行
　　地方应努力完善相关配套设施，构建与地方经济发展相适应的交通物流体系。
　　4 结束语
　　综上，只有相关部门积极参与并主动推行口岸物流便利化建设，才能确保各方利益。检验检疫部门加强与地方政府沟通，充分认识物流便利化促进区域发展的重要性，制定长期物流发展规划，才能有效促进物流便利化建设。