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摘 要：监理行业是我国一个新兴行业，随着我国经济的快速发展，监理企业的发展也如雨后春笋般，层出不穷。因此，研究工程监理企业成本费用的内部会计控制问题紧跟时代步伐，具有顺应实事的意义。本文通过研究工程监理企业成本费用的内部控制问题，发现在实施内部控制的过程中存在预算体制不健全、人力资源管理不完善、内部信息传递不及时、成本内部控制意识淡薄等问题，从而有针对性地提出了解决问题的相应措施，具有一定的理论和实践意义，希望能够为工程监理公司的发展提供参考。
关键词：工程监理；成本费用；内部控制；风险控制
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）10（b）-115-02
随着经济环境的不断变化发展，企业内部控制逐渐成为企业发展过程中的重要部分，不但能够控制企业成本费用，同时还具有协调和监督企业经济活动的作用。
通过对工程监理行业成本费用的控制，能够有效提高企业的经济效益，促进企业和谐稳定发展。三农问题、城镇化问题、扶贫问题等一直都是近年来的重点话题，基础设施建设为我国的城镇化发展和扶贫工程做出了巨大贡献，而工程监理起着举足轻重的作用，如果没有监理公司，工程的质量就无法得到保证，这对社会大众的危害是无穷的。
工程监理公司的快速发展，其成本问题一直是值得研究的热点，如何构建工程监理公司的成本内部控制制度，为工程监理公司把控外部风险，实现其可持续发展是本文研究的宗旨。
1 工程监理企业的成本费用
1.1 人力费用
工程监理企业的人员配备与企业的业务量成正比，尤其是在专业技术人才的需求上日益剧增。为了促进企业的人才队伍建设，企业大量引进人才。因此，企业在运行过程中需要承担大量的人力费用，不仅要考虑专业人才的配备，同时还要考虑一般工作人员的配备问题。
1.2 设备费用
工程监理企业需要对建筑工程进行客观的评估。除了聘用专业的技术人员外，还要配备使用大量的测量设备，设备费用也在工程监理企业成本费用中占有较大比重。为了保证设备的正常使用和数据测量的精准，还要经常对设备进行更新与维修，进而增加了维修成本。
1.3 行政管理费用
工程监理企业的行政管理费用主要包括办公费用、招待费用、差旅费用等，虽然各项在总成本费用中所占比重都不多，但日积月累也是一笔较大的支出。
2 企业成本费用内部控制存在的问题
2.1 企业全面预算管理体制不健全
工程监理企业发展的短短三十年时间里，多数企业还未及时重视全面预算管理体制的完善，预算管理体制不健全主要体现在以下三个方面：第一，不编制预算或预算不健全，企业缺乏约束或盲目经营；第二，预算目标不合理或不科学，企业资源浪费严重；第三，预算管理体制实施不力，预算管理流于形式。实施全面预算管理是监理工程公司未来转型的方向，而当前监理工程公司的预算管理体制不健全，没有专门的预算管理委员会，全面的预算管理不直接归属于董事会，执行力差，执行效果不明显，导致监理工程公司内部控制环境薄弱，成本费用未得到有效控制。
2.2 企业人力资源管理不完善
工程监理企业目前人力资源问题主要体现在人员的使用和退出风险上，专业人员需求量大和人员流动性强是人力成本高的主要原因。人力资源激励约束制度不合理、关键岗位人员管理不完善，导致人才流失，经营效率低下。监理工程公司人力资源管理是内部管理的重要环节，如果人力资源管理不能适应企业未來的发展，内部管理很容易形同虚设。
当前信息化飞速发展，监理工程公司也开始引入信息系统，监理工作开始智能化和信息化，而监理公司人力资源政策并未对新型技术型人才设置特殊待遇，忽视了计算机背景和创新型人才的储备，对员工晋升和培训做的不到位，学习氛围不浓厚，有的公司对工程师的培养比较重视，但是对管理型人才和财会税务人才比较轻视，导致其无法应对瞬息万变的外部环境。所以，企业人力资源管理不完善成为工程监理公司内部控制的一大难题。
2.3 企业内部信息传递不及时
工程监理企业内部信息传递不及时造成对成本费用的影响，主要体现在项目直接和间接成本的浪费、人工结构型缺失、工程工期延误等方面。在信息化和移动互联网时代，信息和人才是公司的灵魂，是公司的核心竞争力，信息的及时性和共享性是企业长期赖以生存的基础。工程监理公司都是项目型的工作方式，各项目间独立且分散，既有项目经理的领导，又有总部经理的领导，这使信息的传递造成一定的困难，项目部利用的物料和监理的进度，不能及时汇报到财务部门，信息技术部门和人力资源部门的信息也无法及时和工程部及财务部对接，这影响了预算的编制，对成本影响较大，同时也影响了公司目标的实现和调整，不利于企业文化的凝聚，内部信息应当实施实时共享制，内部信息传递不及时，成为工程监理公司亟需解决的问题。
2.4 企业人员成本费用控制意识淡薄
工程监理企业对工程质量负有较大责任，项目领导主要考虑项目安全性，精力也多集中在项目质量上，对于成本的控制不够重视。另外，项目管理人员并非专业财务人员，不能对成本进行准确有效的记录，不能真实及时的反映成本现状，进而无法对成本进行有效地控制和监督。工程监理行业兴起时间短，多数企业处于发展初期，企业领导者认为当期企业的主要目标是获得更多的经济效益，并不重视企业成本费用的内部控制。多数工程监理企业的领导认为，对成本费用进行控制会影响工作效率，这种观念进而影响到员工，导致工程监理企业员工在项目工作中的成本浪费现象屡见不鲜。
3 完善成本会计费用内部控制措施
3.1 建立健全的预算管理体制
工程监理企业应当建立完善全面的各项预算管理制度，在预算管理组织体系、预算管理工作流程、预算管理各环节的内容、时间、程序、方法、审批权限、责任划分等各个方面进行完善。合理制定预算目标，避免资源浪费。严格执行预算管理体制，彻底落实制度规范。增加预算管理体制的监督人员配备，彻底落实预算管理体制的实施。 3.2 建立健全的人力资源管理体制
解决工程监理企业人员问题包括以下几个方面：第一，营造共同创造价值的企业文化和环境；第二，建立良好的人才约束机制，做到事业留人、待遇留人、感情留人；第三，建立科学的考核机制，引导企业员工明确的努力方向。第四，建立员工培训机制，对于能力不足的员工，可组织针对性的培训，通过培训仍不能适应工作的员工，才被辞退。监理公司内部环境的主要因素就是人力资源管理，如果无法建立健全的人力资源管理体制，公司很难适应信息化的飞速发展。所以，考虑到移动互联网、大数据、财务共享、财务机器人的发展，应当在人力资源管理中加入新时代人才贮备和培养方案，构建新型人力资源管理政策。
3.3 建立完善的内部信息传递系统
工程监理企业可以通过加强内部报告管理，建立科学的内部信息传递机制来解决信息传递不及时的问题。进而可以明确内部信息所传递的具体要求，关注内部报告的有效性、及时性和安全性，促进内部报告的有效利用，充分发挥内部报告的作用。保证内部信息的真实准确、及时有效和保密性是建立内部信息传递系统的核心要求。对于解决工程监理企业信息传递不及时的问题，企业首先可以制定严密的内部报告传递流程，充分利用信息技术，强化内部报告信息集成和共享，将内部报告纳入企业统一信息平台，构建科学的内部报告网络体系。其次，明确责任划分，要按职责进行分工，并根据权限指引中规定的报告关系传递信息。
3.4 提高人员综合素养
提高企业全员综合素养可以通过以下四个方面实施：第一，增加财务人员配备，确保在项目进行过程中，有财务人员对成本控制的参与。同时还要提高财务人员的专业素质，在招聘初期，聘用具有一定工作经验和专业素养较高的人员，后期还要定期对财务人员进行知识更新和专业知识培训。第二，对于新进人员，管理人员要进行公司规章制度、工作流程与规范的培训，促使其能够更好更快地完成工作。对于在职人员，也要定期进行工作规范的培训，尤其在有新的企业制度发布的时候，要学习到位，贯彻实施。第三，全员普及成本控制意识，加强财务会计知识普及与学习。第四，定期进行考核，内部控制包括内部环境、风险评估、控制活动、信息沟通与交流，另外内部控制制度运行的好坏，需要构建监督体系，工程監理公司内部人员结构复杂，考核内容广泛，需构建全面的考核体系才能对内部制度的运行进行有效地评价，给未来的内部控制调整奠定基础，以适应监理公司的多元化发展。
4 结语
企业内部控制制度对于企业可持续发展具有举足轻重的作用，良好的内部环境是基础，风险导向是原则，控制活动是重点，监理公司应在内部控制制度建设上，运用新型信息技术，解决当前监理公司中存在的不足。领导应重视内部环境的塑造，树立良好的企业文化，健全相应的管理体系，完善管理制度，从而提升监理公司的内部核心竞争力。同时，企业领导要积极学习国内外企业的先进管理经验，及时改进企业在发展过程中的问题，转变传统的管理模式，运用新时代下的管理理念开展工作，合理发挥成本费用内部控制的作用。本文认为内部控制制度应具有现代化，应在“互联网+”、大数据背景下开展，使企业走向科技化。
参考文献
[1] 沈燕.监理公司成本费用控制研究[J].会计师，2018（20）：36-37.
[2] 李曼.项目监理公司向项目管理公司转型研究[D].南京：南京航空航天大学，2018.
[3] 解培泉.关于公司内部控制监理规划质量的探讨[J].建设监理，2010（09）：20-21.
[4] 刘岩.监理公司内部管理网络的营造[J].中国高新技术企业，2010（16）：106-107.
[5] 李美燕.工程企业内部控制存在的常见问题及对策[J].财会学习，2019（06）：169+171.
关键词：工程监理；成本费用；内部控制；风险控制
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）10（b）-115-02
随着经济环境的不断变化发展，企业内部控制逐渐成为企业发展过程中的重要部分，不但能够控制企业成本费用，同时还具有协调和监督企业经济活动的作用。
通过对工程监理行业成本费用的控制，能够有效提高企业的经济效益，促进企业和谐稳定发展。三农问题、城镇化问题、扶贫问题等一直都是近年来的重点话题，基础设施建设为我国的城镇化发展和扶贫工程做出了巨大贡献，而工程监理起着举足轻重的作用，如果没有监理公司，工程的质量就无法得到保证，这对社会大众的危害是无穷的。
工程监理公司的快速发展，其成本问题一直是值得研究的热点，如何构建工程监理公司的成本内部控制制度，为工程监理公司把控外部风险，实现其可持续发展是本文研究的宗旨。
1 工程监理企业的成本费用
1.1 人力费用
工程监理企业的人员配备与企业的业务量成正比，尤其是在专业技术人才的需求上日益剧增。为了促进企业的人才队伍建设，企业大量引进人才。因此，企业在运行过程中需要承担大量的人力费用，不仅要考虑专业人才的配备，同时还要考虑一般工作人员的配备问题。
1.2 设备费用
工程监理企业需要对建筑工程进行客观的评估。除了聘用专业的技术人员外，还要配备使用大量的测量设备，设备费用也在工程监理企业成本费用中占有较大比重。为了保证设备的正常使用和数据测量的精准，还要经常对设备进行更新与维修，进而增加了维修成本。
1.3 行政管理费用
工程监理企业的行政管理费用主要包括办公费用、招待费用、差旅费用等，虽然各项在总成本费用中所占比重都不多，但日积月累也是一笔较大的支出。
2 企业成本费用内部控制存在的问题
2.1 企业全面预算管理体制不健全
工程监理企业发展的短短三十年时间里，多数企业还未及时重视全面预算管理体制的完善，预算管理体制不健全主要体现在以下三个方面：第一，不编制预算或预算不健全，企业缺乏约束或盲目经营；第二，预算目标不合理或不科学，企业资源浪费严重；第三，预算管理体制实施不力，预算管理流于形式。实施全面预算管理是监理工程公司未来转型的方向，而当前监理工程公司的预算管理体制不健全，没有专门的预算管理委员会，全面的预算管理不直接归属于董事会，执行力差，执行效果不明显，导致监理工程公司内部控制环境薄弱，成本费用未得到有效控制。
2.2 企业人力资源管理不完善
工程监理企业目前人力资源问题主要体现在人员的使用和退出风险上，专业人员需求量大和人员流动性强是人力成本高的主要原因。人力资源激励约束制度不合理、关键岗位人员管理不完善，导致人才流失，经营效率低下。监理工程公司人力资源管理是内部管理的重要环节，如果人力资源管理不能适应企业未來的发展，内部管理很容易形同虚设。
当前信息化飞速发展，监理工程公司也开始引入信息系统，监理工作开始智能化和信息化，而监理公司人力资源政策并未对新型技术型人才设置特殊待遇，忽视了计算机背景和创新型人才的储备，对员工晋升和培训做的不到位，学习氛围不浓厚，有的公司对工程师的培养比较重视，但是对管理型人才和财会税务人才比较轻视，导致其无法应对瞬息万变的外部环境。所以，企业人力资源管理不完善成为工程监理公司内部控制的一大难题。
2.3 企业内部信息传递不及时
工程监理企业内部信息传递不及时造成对成本费用的影响，主要体现在项目直接和间接成本的浪费、人工结构型缺失、工程工期延误等方面。在信息化和移动互联网时代，信息和人才是公司的灵魂，是公司的核心竞争力，信息的及时性和共享性是企业长期赖以生存的基础。工程监理公司都是项目型的工作方式，各项目间独立且分散，既有项目经理的领导，又有总部经理的领导，这使信息的传递造成一定的困难，项目部利用的物料和监理的进度，不能及时汇报到财务部门，信息技术部门和人力资源部门的信息也无法及时和工程部及财务部对接，这影响了预算的编制，对成本影响较大，同时也影响了公司目标的实现和调整，不利于企业文化的凝聚，内部信息应当实施实时共享制，内部信息传递不及时，成为工程监理公司亟需解决的问题。
2.4 企业人员成本费用控制意识淡薄
工程监理企业对工程质量负有较大责任，项目领导主要考虑项目安全性，精力也多集中在项目质量上，对于成本的控制不够重视。另外，项目管理人员并非专业财务人员，不能对成本进行准确有效的记录，不能真实及时的反映成本现状，进而无法对成本进行有效地控制和监督。工程监理行业兴起时间短，多数企业处于发展初期，企业领导者认为当期企业的主要目标是获得更多的经济效益，并不重视企业成本费用的内部控制。多数工程监理企业的领导认为，对成本费用进行控制会影响工作效率，这种观念进而影响到员工，导致工程监理企业员工在项目工作中的成本浪费现象屡见不鲜。
3 完善成本会计费用内部控制措施
3.1 建立健全的预算管理体制
工程监理企业应当建立完善全面的各项预算管理制度，在预算管理组织体系、预算管理工作流程、预算管理各环节的内容、时间、程序、方法、审批权限、责任划分等各个方面进行完善。合理制定预算目标，避免资源浪费。严格执行预算管理体制，彻底落实制度规范。增加预算管理体制的监督人员配备，彻底落实预算管理体制的实施。 3.2 建立健全的人力资源管理体制
解决工程监理企业人员问题包括以下几个方面：第一，营造共同创造价值的企业文化和环境；第二，建立良好的人才约束机制，做到事业留人、待遇留人、感情留人；第三，建立科学的考核机制，引导企业员工明确的努力方向。第四，建立员工培训机制，对于能力不足的员工，可组织针对性的培训，通过培训仍不能适应工作的员工，才被辞退。监理公司内部环境的主要因素就是人力资源管理，如果无法建立健全的人力资源管理体制，公司很难适应信息化的飞速发展。所以，考虑到移动互联网、大数据、财务共享、财务机器人的发展，应当在人力资源管理中加入新时代人才贮备和培养方案，构建新型人力资源管理政策。
3.3 建立完善的内部信息传递系统
工程监理企业可以通过加强内部报告管理，建立科学的内部信息传递机制来解决信息传递不及时的问题。进而可以明确内部信息所传递的具体要求，关注内部报告的有效性、及时性和安全性，促进内部报告的有效利用，充分发挥内部报告的作用。保证内部信息的真实准确、及时有效和保密性是建立内部信息传递系统的核心要求。对于解决工程监理企业信息传递不及时的问题，企业首先可以制定严密的内部报告传递流程，充分利用信息技术，强化内部报告信息集成和共享，将内部报告纳入企业统一信息平台，构建科学的内部报告网络体系。其次，明确责任划分，要按职责进行分工，并根据权限指引中规定的报告关系传递信息。
3.4 提高人员综合素养
提高企业全员综合素养可以通过以下四个方面实施：第一，增加财务人员配备，确保在项目进行过程中，有财务人员对成本控制的参与。同时还要提高财务人员的专业素质，在招聘初期，聘用具有一定工作经验和专业素养较高的人员，后期还要定期对财务人员进行知识更新和专业知识培训。第二，对于新进人员，管理人员要进行公司规章制度、工作流程与规范的培训，促使其能够更好更快地完成工作。对于在职人员，也要定期进行工作规范的培训，尤其在有新的企业制度发布的时候，要学习到位，贯彻实施。第三，全员普及成本控制意识，加强财务会计知识普及与学习。第四，定期进行考核，内部控制包括内部环境、风险评估、控制活动、信息沟通与交流，另外内部控制制度运行的好坏，需要构建监督体系，工程監理公司内部人员结构复杂，考核内容广泛，需构建全面的考核体系才能对内部制度的运行进行有效地评价，给未来的内部控制调整奠定基础，以适应监理公司的多元化发展。
4 结语
企业内部控制制度对于企业可持续发展具有举足轻重的作用，良好的内部环境是基础，风险导向是原则，控制活动是重点，监理公司应在内部控制制度建设上，运用新型信息技术，解决当前监理公司中存在的不足。领导应重视内部环境的塑造，树立良好的企业文化，健全相应的管理体系，完善管理制度，从而提升监理公司的内部核心竞争力。同时，企业领导要积极学习国内外企业的先进管理经验，及时改进企业在发展过程中的问题，转变传统的管理模式，运用新时代下的管理理念开展工作，合理发挥成本费用内部控制的作用。本文认为内部控制制度应具有现代化，应在“互联网+”、大数据背景下开展，使企业走向科技化。
参考文献
[1] 沈燕.监理公司成本费用控制研究[J].会计师，2018（20）：36-37.
[2] 李曼.项目监理公司向项目管理公司转型研究[D].南京：南京航空航天大学，2018.
[3] 解培泉.关于公司内部控制监理规划质量的探讨[J].建设监理，2010（09）：20-21.
[4] 刘岩.监理公司内部管理网络的营造[J].中国高新技术企业，2010（16）：106-107.
[5] 李美燕.工程企业内部控制存在的常见问题及对策[J].财会学习，2019（06）：169+171.