【摘 要】
：
土地和矿产资源是保障经济社会发展的重要资源要素.传统建设用地使用权和矿业权交易方式在线下开展,存在信息公开不充分、人工介入环节多、无法实现全流程全要素精细化交易监管等问题,容易导致竞争不充分、土地和矿产等稀缺自然资源未能实现价值最大化甚至出现围标、串标、暗箱操作等腐败行为.健全完善建设用地使用权和矿业权交易市场,畅通要素流动渠道,保障不同市场主体平等获取生产要素,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,推进全流程电子化交易,是构建更加完善的要素市场化配置体制机制的必然要求.
【机 构】
：
海南省土地储备整理交易中心;自然资源部信息中心
论文部分内容阅读
土地和矿产资源是保障经济社会发展的重要资源要素.传统建设用地使用权和矿业权交易方式在线下开展,存在信息公开不充分、人工介入环节多、无法实现全流程全要素精细化交易监管等问题,容易导致竞争不充分、土地和矿产等稀缺自然资源未能实现价值最大化甚至出现围标、串标、暗箱操作等腐败行为.健全完善建设用地使用权和矿业权交易市场,畅通要素流动渠道,保障不同市场主体平等获取生产要素,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,推进全流程电子化交易,是构建更加完善的要素市场化配置体制机制的必然要求.
其他文献
改革开放以来,我国土地征收和供应政策不断完善,《土地管理法》对集体土地征收程序不断作出调整.2019年《土地管理法》修改之前,我国城市建设用地必须通过征收方式将土地权属由集体所有转换为国有,再以政府划拨或出让等方式按一定年期将土地使用权交给用地单位使用.
我国提出了力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的战略目标.耕地作为重要生态模块,通过采取人工措施,不仅能使其干预固碳,而且在此过程中还能提高土壤有机质,增加作物产量.因此,将碳中和目标纳入耕地生态保护补偿体系中,通过补偿激励的方式调动地方各级政府和耕地经营者参与耕地保护的积极性,是实现碳中和、生态安全、粮食安全、区域协同发展等目标协同的可行路径.
目前,一些城市国有建设用地临时改变用途后的增值收益分配缺乏有效管控,造成国有资产流失和所有者权益受损.开展国有建设用地临时改变用途后的增值收益征缴,是对现有土地增值收益分配制度的补充探索.开展土地增值收益征缴研究,进而明确开展土地增值收益金工作中收益金的征缴范围、征缴程序、征缴标准等问题,将促进城市土地资源市场化配置,助推低效用地再开发及城市更新进程.
浙江省杭州市的综合测绘管理平台建设,整合了各项测绘业务和流程,统一了规范标准,推进"一家机构、多测合并、综合测绘、成果共享",并提供在线服务、项目管理、规范性质量检测、成果管理等服务,为推进政府职能转变、深化"放管服"改革和优化营商环境提供了有力支撑。
2021年,中共中央、国务院印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,提出“完善盘活农村存量建设用地政策,实行负面清单管理,优先保障乡村产业发展、乡村建设用地.根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要,探索灵活多样的供地新方式”.
耕地是保障国家粮食安全的重要基础性资源.国家划定18亿亩耕地保护红线、确定14.56亿亩永久基本农田面积,就是以一定时期内全国人口对粮食等农作物的总需求为依据的.因此,耕地特别是永久基本农田,首先应该保障粮食等农作物的种植需求.然而,由于种种原因,近年来耕地“非粮化”问题日益突出,大量耕地甚至永久基本农田种植经济作物、苗木林果,甚至挖塘养鱼等,严重影响了粮食生产,一定程度上也威胁了国家的粮食安全.要解决耕地“非粮化”问题,必须深入调查与分析“非粮化”现象产生的根本原因,然后对症下药,才是治本之策.
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出,“全面提高资源利用效率”.这既是破解保护与发展突出矛盾的迫切需要,促进入与自然和谐共生的必然要求,更是事关中华民族永续发展和伟大复兴的重大战略问题.土地资源不仅是经济要素,更是生存性资源,是人类社会存续和发展的根本所在,理应成为“全面提高资源利用效率”这一战略部署中最重要的一环.“全面提高资源利用效率”,必须遵循“科学技术是第一生产力”的基本原理,在科技创新和制度创新的理念引领下,强化创新驱动高质量发展,为自然资源开发、
我国海岸带综合管理的实践最早开始于1979-1986年的“全国海岸带和海涂资源综合调查”[1],经过几十年的发展,取得了积极进展.不过,由于海岸带地区人地(海)关系、陆海关系复杂,开发与保护管理涉及诸多管理部门,综合管理依然面临不少挑战.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出,要“探索建立沿海、流域、海域协同一体的综合治理体系.严格围填海管控,加强海岸带综合管理与滨海湿地保护”.这表明,新时期海岸带国土空间治理需要进一步深化基于陆海统筹的海岸带综合管理模式.
2020年,山东省济宁市共出让工业用地323宗,共计962.62公顷.其中,134宗,501.44公顷工业用地以“标准地”出让方式供地;全市省级以上开发区等重点区域内出让工业用地223宗,共计804.43公顷.其中,124宗,485.83公顷以“标准地”出让方式供地.工业用地“标准地”改革后,企业亩产效益显著提升.2020年,济宁市12个开发区依托561平方千米土地,实现规模以上工业企业营业收入2862.60亿元,占全市的80.70％,各开发区区域聚合力、承载力和综合竞争力不断增强.
核心提示 2008年,世界自然保护联盟(IUCN)首次在其官方文件中提出,基于自然的解决方案(NbS),得到自然资源和生态保护领域广泛和热烈的响应.我国自然资源管理领域有专家提出,国土空间规划、全域土地综合整治、耕地保护、重要生态系统保护和修复重大工程等工作,均可借鉴NbS理念.吉林省梨树县秸秆覆盖还田(免耕少耕)模式,就是一种基于此理念的黑土地保护方案.